Парламентская республика (Греция, Германия, Индия, Италия, Эстония, Венгрия, Чехия)

Республика

Правовой статус – совокупность прав и обязанностей лица.

                                          Республика (общественное дело) 2/3 государств

В результате освобождения от колоний образовывались республики, после революций.

Сан-Марино – самая старая республика 301г.

Швейцария – самая старая федерация

Республика – форма правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламенты). Подотчетность и ответственность власти.

Главный отличительный признак республики – наличие избираемого на определенный срок главы государства, власть которого является юридически производной от избирателей или представительного органа.

Власть избирателей основывается на мандате народа.

Недемократические республики: КНДР

Авторитарные или автократические, монократические – выборы имеют ритуальный характер.

Демократические республики:

Президентская республика (дуалистическая) – США (косвенные выборы президента), Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Латинская Америка, Египет, Белоруссия, Казахстан, Киргизстан. Отличается от парламентской способом формирования правительства и тем, кому данное правительство подотчетно.

1. Наиболее четко прослеживается принцип разделения властей. Власти формируются на равных основаниях, один и тот же источник власти (население).

2. Взаимоотношения между ветвями власти основаны на принципе сдержек и противовесов.

3. Законодательная и исполнительная ветви власти получают свой мандат от избирателей.

4. Президент совмещает функции главы государства с функцией главы правительства.

Президент не может распустить парламент, а тот не имеет полномочий отправить формируемое президентом правительство в отставку. Главный признак президентской формы правления – отсутствие политической ответственности исполнительной власти перед парламентом за проводимую политику, ибо правительство формируется исключительно президентом. Парламент не может смещать должностных лиц исполнительной власти, если они не нарушили закон. Правительство не нуждается в доверии парламента.

Правовой статус президента США, в соответствии со 2й статьей конституции:

1. Одновременно глава государства, правительства и всей системы исполнительной власти.

2. Должность премьер министра не предусмотрена.

3. Избирается ан 4 года.

4. Ценз гражданства, возрастной 35 лет, оседлость – 14 для американского и 10 для российского.

5. Кандидаты в президенты не должны являться представителями одного штата.

6. Одно и то же лицо не может занимать этот пост более 2х сроков подряд.

7. Косвенные выборы – избиратели сначала голосуют за коллегию выборщиков, а затем выборщики избирают главу государства. Коллегия выборщиков по числу равно количеству членов нижней палаты парламента – конгресса, и верхней палаты – сената. Каждый штат избирает столько выборщиков, сколько от штата в сумме избирается сенаторов и конгрессменов. Все выборщики от штата представляют одну партию, поскольку каждая политическая партия представляет один полный список кандидатов в президенты, за который голосуют избиратели. Победитель определяется на основе системы относительного большинства.

8. Глава государства неприкосновенен, его нельзя арестовать и подвергнут уголовному преследованию до тех пор, пока он не будет отстранён от должности в соответствии с импичментом (3 раза, но не до конца)– отстранение от должности президента парламентом, а также ряда других должностных лиц – министров и федеральных судей, на основании нарушения закона.

9. Президент обладает широким кругом полномочий как глава государства:

А) Назначение и смещение министров

Б) Представительство государства во внешних отношениях

В) Определение полномочий всех должностных лиц

Г) Руководство внешней и внутренней политикой государства

Д) Издание актов главы государства

Е) Как глава государства является главнокомандующим и принимает решение об использовании вооруженных сил.

Ё) Назначает судей верховного суда с последующим утверждением сенатом.

Ж) Обращается с посланиями к парламенту

З) Осуществляет помилование

Парламентская республика (Греция, Германия, Индия, Италия, Эстония, Венгрия, Чехия)

1. Правительство формируется парламентом и ответственно перед ним.

2. Парламент может путем голосования выразить вотум доверия или недоверия правительству (премьеру, либо одному или нескольким министрам в этом правительстве). Правительство получает мандат населения посредством народа, поэтому ответственно перед ним. Коалиционное правительство из партийных сил парламента формирует правительство.

3. Формально юридический глава государства президент, избираемый либо парламентом, либо коллегией выборщиков, либо, редко, населением (Австрия).

4. Как правило, конституция предусматривает институт контрасигнатуры – процедура, при которой акты главы государства подлежат обязательному заверению премьер министра или ответственного министра в правительстве. Акты главы государства вступают в юридическую силу только после того, как получают одобрение представителями исполнительной власти. Включает подпись профильного министра. Ответственность за реализацию актов главы государства будет нести исполнительная власть. Есть и в смешанных и в президентских. (Франция). Конституция Индии напрямую предусматривает обязанность главы государства следовать советом правительства. Главный признак – политическая ответственность правительства перед нижней палатой парламента, формируемой посредством общенациональных выборов. Солидарная ответственность правительства – если вотум недоверия предъявляется одному или нескольким членам правительства, в отставку может уйти все правительство. Вместо ухода в отставку, в случаи выражения вотума недоверия правительству, оно может обратиться к президенту, с просьбой распустить парламент.

5. Юридически парламент осуществляет контроль за правительством, но правительство, которое состоит из лидеров партий парламентского большинства, через свою партийную фракцию в парламенте влияет на парламент – проводит нужные для себя законы. Основное направление оппозиционных партий – блокирование законов.