Государственное регулирование банковской деятельности

Основным правовым актом, регулирующим функционирование банковской системы в РБ, является Банковский кодекс. Банковская система состоит из двух уровней – Национального банка РБ и иных банков, а также небанковских кредитно-финансовых организаций. Субъектами банковских правоотношений являются Национальный банк, банки и небанковские кредитно-финансовые организации.

Государственное регулирование банковской деятельности осуществляется Национальным банком посредством: государственной регистрации банков и НКФО; лицензирования банковской деятельности; установления запретов и ограничений для банков и НКФО; контроля за соблюдением банками и НКФО банковского законодательства и т.д.

Государственной регистрации подлежат: *создаваемые, в том числе в результате реорганизации, банки; *изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы банков.

Государственная регистрация банков, а также изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы банков, осуществляется Национальным банком.

Особенности государственной регистрации банков, создаваемых в результате реорганизации, и государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в устав банка в связи с его реорганизацией, устанавливаются Национальным банком. До подачи документов, необходимых для государственной регистрации создаваемого банка, учредители банка обязаны:-согласовать с Национальным банком наименование банка; -определить предполагаемое место нахождения банка (место нахождения его постоянно действующего исполнительного органа);-принять решение о создании банка и утвердить его устав; -утвердить кандидатуры на должности руководителя и главного бухгалтера банка; -сформировать уставный фонд банка в полном объеме.

Решение о государственной регистрации банка или об отказе в его регистрации принимается Правлением Национального банка в срок, не превышающий двух месяцев со дня представления документов, необходимых для государственной регистрации банка (Например: заявление о государственной регистрации создаваемого банка по форме, установленной Национальным банком; устав банка в двух экземплярах и его электронная копия; договор о создании банка; платежный документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за государственную регистрацию банка и др.) Национальный банк в случае принятия решения о государственной регистрации банка в пятидневный срок представляет в Министерство юстиции Республики Беларусь необходимые сведения об этом банке для включения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Лицензии на осуществление банковской деятельности выдаются Национальным банком в порядке, установленном Банк. кодексом и НПА Национального банка. Банк приобретает право на осуществление банковской деятельности со дня получения лицензии на осуществление банковской деятельности. Лицензии, выданные Национальным банком, учитываются в реестре лицензий на осуществление банковской деятельности. При отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, и приостановлении либо восстановлении ее действия в указанном реестре делается соответствующая запись. Реестр лицензий на осуществление банковской деятельности размещается на официальном сайте Национального банка в глобальной компьютерной сети Интернет. Изменения и дополнения, вносимые в указанный реестр, размещаются на указанном сайте в пятидневный срок со дня их внесения в реестр. В лицензии на осуществление банковской деятельности указывается перечень банковских операций, которые банк вправе осуществлять.

Уставный фонд банка формируется из вкладов его учредителей (акционеров). Минимальный размер уставного фонда создаваемого банка устанавливается Национальным банком по согласованию с Президентом РБ. При создании банка минимальный размер его уставного фонда должен быть сформирован из денежных средств. Для формирования уставного фонда банка могут быть использованы только собственные средства учредителей банка, а для увеличения уставного фонда банка – собственные средства акционеров банка, иных лиц и (или) источники собственных средств банка. В уставный фонд банка не может быть внесено имущество, право на отчуждение которого ограничено собственником.Порядок формирования УФ банка. Денежные средства, подлежат перечислению на временный счет, открываемый учредителями банка либо банком в случае увеличения его уставного фонда в Национальном банке, или по согласованию с Национальным банком на временные счета, открываемые в другом банке. В случае открытия временного счета в другом банке денежные средства зачисляются на такой счет через корреспондентский счет этого банка, открытый в Национальном банке.

 Прекращение деятельности банка осуществляется путем его ликвидации. Банк может быть ликвидирован по решению его участников либо органа банка, уполномоченного уставом, хозяйственного суда. Решение о ликвидации банка может быть принято его участниками либо органом банка, уполномоченным уставом, только после полного погашения банком всех имеющихся обязательств перед вкладчиками и иными кредиторами банка. Банк считается ликвидированным с момента внесения соответствующей записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Банк обязан прекратить банковскую деятельность с момента принятия решения о его ликвидации. Лица, заключившие с ликвидируемым банком договор банковского счета, в течение тридцатидневного срока со дня публикации информации о ликвидации банка в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, обязаны расторгнуть в одностороннем порядке этот договор

Одним из звеньев банковской национальной системы являются небанковские кредитно-финансовые организации. Небанковская кредитно-финансовая организация – юридическое лицо, имеющее право осуществлять отдельные банковские операции и виды деятельности, за исключением тех операций, которые вправе осуществлять только банк. Наименование небанковской кредитно-финансовой организации должно содержать указание на характер деятельности этой организации посредством использования слов «небанковская кредитно-финансовая организация», а также на ее организационно-правовую форму. Юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Беларусь в установленном порядке, не могут использовать в своем наименовании слова «небанковская кредитно-финансовая организация» либо иным образом указывать на то, что они имеют право на осуществление банковской деятельности, за исключением лиц, получивших от Национального банка лицензию на осуществление банковской деятельности. Государственная регистрация и лицензирование деятельности небанковских кредитно-финансовых организаций, а также Минимальный размер уставного фонда небанковской кредитно-финансовой организации, а также порядок его формирования осуществляются и определяются Национальным банком. В случае реорганизации небанковской кредитно-финансовой организации путем преобразования ее в иную коммерческую организацию эта коммерческая организация не может быть преобразована в небанковскую кредитно-финансовую организацию ранее трех лет со дня отзыва лицензии на осуществление банковской деятельности.