2018-02-14
216
Наталья Лапина
Российская общественно-политическая трансформация по своему содержанию и масштабам выходит за рамки перехода от одного социально-политического типа общественной организации к другому. Наряду с формированием основ новой государственности и новой хозяйственной модели важнейшей составляющей российского транзита стала регионализация. В результате развала централизованной системы управления перед Россией открылась новая историческая перспектива – развитие по федералистскому сценарию, которой, она не воспользовалась. В 90-е годы в России произошло перераспределение властных полномочий и собственности между федеральным Центром и субъектами РФ, а отношения между двумя уровнями власти – федеральным и региональным от унитаризма советских времен эволюционировали в сторону децентрализации. В условиях нарастающей регионализации различия между субъектами РФ в социальной, экономической, политической сферах возросли. Наряду с моделью перехода, которая была выработана и осуществлялась в федеральном Центре, сформировалось множество региональных вариантов политической трансформации, которые в научной литературе принято рассматривать в рамках концепции региональных политических режимов (1).
|
|
|
Неоднозначность общественно-политических процессов, происходящих в современной России, ставит перед исследователем задачу осмысления содержания и направления изменений, пережитых российским обществом в последнее десятилетие. В западной и отечественной науке немало написано о моделях «перехода» к новой общественной организации, модернизационном / антимодернизационном потенциале и социальных факторах трансформирующегося общества (2). Настоящий доклад посвящен региональному измерению российской политической трансформации, в нем рассматриваются два аспекта регионализации: процессы институционального и политического строительства в регионах и динамика взаимодействия федерального Центра и регионов в 90-е годы XX и начале XXI столетия. Региональные процессы рассматриваются преимущественно на примере «русских» регионов, где автором совместно с А. Чириковой (доктор социологических наук, ИС РАН) был проведен ряд социологических исследований.
Период «региональной автономии»
