местные учреждения немедленно принимают меры к прекращению работ, Комиссия признала целесообразным установить за нарушение указанного правила особое наказание в виде ареста на срок не свыше 3 месяцев или денежного взыскания не свыше 300 руб. Таким образом настоящая статья заключает уголовную санкцию постановлений, содержащихся в ст. 20, 24 и 29 Положения.
Определительная часть настоящей статьи подвергнута Комиссией изменению в целях согласования со статьей 31 «Положения», так как статья 181' должна заключать в себе уголовную санкцию для случаев нарушения постановлений статьи 31 Положения, ибо иначе подобные правонарушения остались бы ненаказуемыми, несмотря на указание в означенной 31 статье на уголовную ответственность виновных, — за отсутствием в действующем законодательстве соответственных карательных постановлений. Вместе с тем, Комиссия не могла не считаться в данном
• | Текст Комиссии | Текст правительственного | Постатейные |
проекта | объяснения. | ||
Примечание. Денежные | вопросе и с тем сооб- | ||
взыскания, определяемые | ражением, что упо- | ||
на основании сей статьи, | требленный в прави- | ||
поступают на усиление | тельственном проекте | ||
средств Центрального ко- | термин «взятие», буду- | ||
митета по охране древно- | чи совершенно незна- | ||
стей, для восстановления | ком не только нашему | ||
памятника, в случае его | уголовному законода- | ||
повреждения, а при от- | тельству, но и вообще | ||
сутствии повреждения | науке права, является | ||
или невозможности ис- | совершенно неопреде- | ||
править таковое — для | ленным и не может | ||
приобретения Центра- | дать ясного представ- | ||
льным комитетом за счет | ления о том, какие | ||
правительства древнос- | именно действия мо- | ||
тей от частных владель- | гут быть подведены | ||
цев. | под понятие «взятия». | ||
Помимо переизложе- | |||
ния определительной | |||
части статьи, и санкция | |||
ее пополнена указани- | |||
ем, наряду с тюремным | |||
заключением, также на | |||
арест и денежное взыс- | |||
кание, по соображени- | |||
ям, приведенным выше | |||
по поводу проектиру- | |||
емой статьи 162 Ц | |||
Улож. Наказ. | |||
Исключена. | 3. За вывоз за границу древ- | Настоящая статья под- | |
ностей без соблюдения усло- | лежит исключению | ||
вий, указанных ст. 34 Поло- | ввиду того, что Комис- | ||
жения об охране древностей, | сия решила не касать- | ||
виновный в том, если он до | ся в настоящем зако- | ||
постановления судебного | нопроекте вопроса о | ||
приговора возвратит в Рос- | раскопках и отклонила | ||
сию в неповрежденном виде | соответствующие ста- | ||
вывезенные древности, под- | тьи Положения. | ||
вергается денежному взыс- | |||
канию не свыше 300 р. Если | |||
же вывезенные за границу | |||
древности не будут возвра- | |||
щены виновным в Россию до | |||
постановления судебного | |||
приговора, то он подвергает- |
340
341
Текст Комиссии | Текст правительственного | Постатейные |
проекта | объяснения. | |
ся заключению в тюрьме на | ||
время от 2-х до 4-х месяцев и, | ||
сверх того, денежному взыс- | ||
канию в размере двойной | ||
стоимости вывезенных им за | ||
границу древностей. | ||
Исключена. | 4. За производство археоло- | Настоящая статья |
гических раскопок вопреки | подлежит исключе- | |
установленных правил, а | нию ввиду отклоне- | |
равно за кладоискательство, | ния Комиссией ст. 34 | |
виновные в том подвер- | «Положения». | |
гаются аресту не свыше трех | ||
недель. Виновные же в утай- | ||
ке случайно найденных или | ||
открытых в недрах земли | ||
древностей подвергаются | ||
тюремному заключению на | ||
время от 4-х до 8-ми месяцев. | ||
Положение об охране | ||
древностей. | ||
Глава первая. | ||
Положения общие. | ||
1. Древностями, подле- | Без изменения. | |
жащими охране, почи- | ||
таются все те памятни- | ||
ки зодчества, ваяния, | ||
живописи и иного ис- | ||
кусства, равно как пер- | ||
вобытной древности, а | ||
также акты и рукописи, | ||
которые на основании | ||
сего Положения при- | ||
знаны имеющими зна- | ||
чение источников по- | ||
знания и любви к оте- | ||
чественной истории. | ||
2. Действию сего Поло- | 2. Действию сего Положения | Статья 2 изменена, |
жения подлежат все | подлежат все древности, при- | согласно общим сооб- |
древности, признанные | знанные требующими охраны | ражениям, изложен- |
требующими охраны | (ст. 1), независимо того, ка- | ным в докладе. |
(ст. 1), независимо того, | кому ведомству, установле- | |
какому ведомству, уста- | нию или учреждению при- | |
новлению или учрежде- | надлежит ближайшее ими за- |
1
Текст Комиссии | Текст правительственного | Постатейные |
проекта | объяснения. | |
нию принадлежит бли- | ведывание или управление. | |
жайшее ими заведыва- | На церкви, часовни и вообще | |
ние или управление. На | священные предметы церков- | |
священные предметы | ной старины, поскольку тако- | |
церковной старины, по- | вые представляют собою | |
скольку таковые пред- | предметы религиозного почи- | |
ставляют собою предме- | тания и служат для удовлет- | |
ты религиозного по- | ворения религиозных по- | |
читания и служат для | требностей или состоят в оби- | |
удовлетворения религи- | ходе церковного богослуже- | |
озных потребностей или | ния, непосредственная охрана | |
состоят в обиходе цер- | коих лежит на обязанности | |
ковного богослужения, | православной церкви, действие | |
и непосредственная ох- | сего Положения распростра- | |
рана коих лежит на обя- | няется в особом порядке, как | |
занности церкви, дейст- | объяснено ниже. Древности, | |
вие сего Положения рас- | находящиеся в частной соб- | |
пространяется в особом | ственности подлежат дей- | |
порядке, как объяснено | ствию сего Положения лишь в | |
ниже. | пределах, особо нижеуказанных. | |
3. Охрана древностей | Без изменения. | |
(ст. 1 и 2) лежит на Ми- | ||
нистерстве внутренних | ||
дел. | ||
Глава вторая. | Глава вторая. | |
О Центральном | О Комитете по охране | |
Комитете по охране | древностей. | |
древностей. | ||
4. Для охраны древно- | 4. Для охраны древностей, а | Комиссия сочла целе- |
стей, а также для объе- | также для объединения, на- | сообразным придать |
динения, направления, | правления, руководства и | главному органу по |
руководства и надзора | надзора за деятельностью | охранению памятни- |
за деятельностью всех | всех учреждений и лиц, при- | ков древностей наи- |
учреждений и лиц, при- | званных к таковой охране, | менование |
званных к таковой ох- | при Министерстве внутрен- | «Центрального коми- |
ране, при Министерст- | них дел образуется Комитет | тета по охране древ- |
ве внутренних дел обра- | по охране древностей. | ностей», в виду чего в |
зуется Центральный ко- | настоящей и в после- | |
митет по охране древ- | дующих статьях про- | |
ностей. | изведены соответст- | |
вующие изменения. | ||
5. Центральный комитет | 5. Комитет состоит из пред- | Состав Центрального |
состоит из председате- | седателя и следующих лиц: | комитета по охране |
ля, представителей от | представителя от император- | древностей изменен |
министерств внутрен- | ской Академии наук, двух | Комиссией на основа- |
342
343
Текст Комиссии | Тс'кст правительственного проекта | Постатейные объяснения. |
них дел и юстиции, по | представителей от импера- | нии общих соображе- |
одному от каждого, и | торской Академии худо- | ний, изложенных в до- |
следующих лиц назна- | жеств, по одному от импера- | кладе. |
чаемых на три года: 1) | торской Археологической и | |
специалиста по архео- | императорской Археографи- | |
логии первобытной и | ческой комиссий, от высо- | |
классической — от им- | чайше учрежденного Коми- | |
ператорской Археоло- | тета попечительства о рус- | |
гической комиссии, 2) | ской иконописи и от Техни- | |
специалиста по архео- | ческо-спгроипгельного комите- | |
логии исторической — от | та при Министерстве внут- | |
императорской Акаде- | ренних дел, а также предста- | |
мии наук, 3) специалис- | вителей от ведомств: двух от | |
та по археологии церков- | Министерства народного про- | |
ной — от ведомства пра- | свещения, трех от ведомства | |
вославного исповеда- | Православного исповедания | |
ния, 4) специалиста по | и по одному — от Министер- | |
археологии восточной — | ства императорского двора, | |
от Восточного факуль- | Внутренних дел, Военного, | |
тета императорского С.- | Юстиции, Финансов и Госу- | |
Петербургского универ- | дарственного контроля. Сверх | |
ситета, 5) специалиста по | упомянутых представителей, | |
иконописи — от высочай- | в состав Комитета входят | |
ше учрежденного Коми- | еще два лица: одно — по избра- | |
тета попечительства о | нию всероссийского археологи- | |
русской иконописи, 6) | ческого съезда и другое — по | |
специалиста по архео- | избранию областного архео- | |
графии — от император- | логического съезда. Каждое из | |
ской Археографической | сих двух лиц избирается на | |
комиссии, 7) специали- | срок до собрания следующего | |
ста по архитектуре — | соответствующего съезда, но | |
от императорской Ака- | не более чем на три года. | |
демии художеств, 8) | ||
специалиста по живопи- | Примечание к ст.6. Означен- | |
си — от императорской | ные лица по должности членов | |
Академии художеств и | Комитета пользуются правами | |
9) специалиста по вая- | государственной службы, за | |
нию — от император- | исключением права на полу- | |
ской Академии худо- | чение содержания и на выслугу | |
жеств. | пенсии, и должность их отно- | |
сится к V классу. | ||
Примечание. Означен- | ||
ные лица по должности | ||
членов Центрального ко- | ||
митета пользуются пра- |
344
Текст Комиссии
вами государственной службы, за исключением права на получение содержания и на выслугу пенсии, и должность их относится к V классу.
6. При рассмотрении дел,
затрагивающих интересы
ведомств, не имеющих
постоянных представи
телей в Центральном ко
митете, в заседаниях его
участвуют, на правах
членов, представители
означенных ведомств.
Участие представителей
Министерства финансов
и Государственного кон
троля в заседаниях Ко
митета по делам, озна
ченным в пунктах б, в, д,
ж, и, / статьи 18 насто
ящего Положения, явля
ется обязательным и за
меняет сношения с под
лежащими ведомствами.
7. Представители ме
стных учреждений по ох
ране древностей пригла
шаются для участия в за
седаниях. Центрального
комитета, на правах чле
нов, по вопросам, к пред
метам ведения сих уч
реждений относящимся.
8. Сверх перечисленных
(ст. 5— 7) лиц, председа
телю предоставляется
приглашать на заседа
ния Центрального ко
митета, с правом сове
щательного голоса, всех
лиц, участие коих он