О купечестве и мануфактурном деле

Понеже всякое каждого города изобилие при Божией помощи и доброй полиции, в начале от корабельного морского ходу, також от свободного и безобидного во всём везде купечества и искусного рукоделия, собствен­ную свою имеет силу и умножительное действо. Того ради Главному магистрату купно с Комерц и Мануфактур-кол­легиями наивящее старание иметь, дабы такие зависящие к пользе всего государства дела, елико возможно и колико положение городов и мест востребует, во всех городах в лучшее состояние приводить, и притом надлежит ведать, что все регулы и уставы, которые к тому потребны, или еще вновь какие сочинять надобно, то такие в коллегиях сочинены быть имеют, которым генеральное правление о всём государственном купечестве и Мануфактурах от его царского величества поручено, по должности их Инструк­ций. И таким образом Главному магистрату (точию) сле­дующее внимать. 1) Иметь старание, чтоб уставы (которые о купечестве, мануфактурах и корабельном хождении в тех коллегиях сочинены и в печать изданы будут), касаю­щиеся до всех городов государства, или до одного кото­рого города, (особо) надлежащим образом объявлены, и в действо произведены были. 2) Ежели Главной маги­страт усмотрит, или из репортов (или доношений) уве­домится, что положение которого города о купечестве или о каких мануфактурах особливых регул или уставов тре­бует, или в чем сочиненные от коллегий уставы явятся недовольны, или весьма их употребить будет не мочно, то в принадлежащую коллегию письменное о том учинить предложение, и при советах или разсуждениях коллеж­ских от Главного магистрата обер-президенту самому присутствовать, которое в коллегиях исправить надлежит.

Глава вторая на десять –

О поборах

Камер-коллегия хотя и повинна иметь старание о том, чтоб во всех городах определенные поборы с граждан сбиралися исправно, и дабы в том по силе инструкций оной коллегии, такожде и по регулам доброй экономии, нигде (сверх их возможности) оные отягощены не были, и хотя такие дела до Главного магистратского правления и не подлежат; однакож ему о каждом городе иметь попечение, и не допуская до большего отягощения, надлежащие предложения Камор-коллегии чинить. Ежели где в чем усмотрит или уведомится, что оные поборы тягостно, к тому ж и неравно расположены, или паче еще ж так наложены, что и промыслы гражданские содержа­тся от того не могут, или какое разорение градским обывателям произойти из того может и того всего Глав­ному магистрату смотреть прилежно, и доносить о том в Сенат.

Глава четвертая на десять –

О власти магистратской

Понеже магистрат, яко глава и начальство есть всему гражданству, то оного должность состоит в том, еже судити граждан, содержати в своем смотрении полицию, положенные с них доходы сбирать, и отдавать по указам, куда от Камор-коллегии будет определено, учреждать всю экономию (или домостроительство) города, яко купечест­во, всякое ремесло, художество и прочее, и чинить о всяких нуждах, и что к гражданской пользе принадлежит, потребные предложения до главного магистрата, того ради (оные) магистраты губернаторам и воеводам не должны подчинены быть в том, что до градского суда и экономии касается, також не надлежит ни гражданскому ни военному начальнику, гражданина к своему суду (в канцелярию) позывать, но надлежит на такого (мещани­на) в магистрате бить челом, и по гражданским правам у гражданского начальства, суда на него искать, також никакому коменданту не должно квартиры в городах по своей воле распологать, но надлежит сие чинить так, как в 12 главе объявлено. А ежели кто из магистрата в вверен­ной ему службе покажет тщательное радение, и во все время содержит себя честно: таковым позволяется его царскому величеству бить челом, которые по заслугам могут быть пожалованы шляхетством. Буде же кто из граждан на магистрат в чем будет неправедно бить челом или доносить, и таковые по свидетельству суждены, и по суду наказаны будут по винам их, как его царского вели­чества Уложенье и уставы повелевают, впрочем же, что до преимущества такого начальства и ограждения вящшее принадлежит, и в том во всем Главному магистрату все магистраты защищать и оным вспомогать должно.

Вяшшее – высшее, вышестоящее.

Глава пятая на десять –

О спорных делах между магистратами и гражданами

Ежели где у граждан с магистратами в чем учинится какой спор и несогласие, а особо в выборе магистратских членов, в непорядочных от магистрата расположениях сборов, в худом содержании граждан, в медленном (им) от них правосудии и в протчих сим подобных непорядках, такожде если и магистраты от граждан недовольны будут в надлежащей к ним покорности и почитании, или прав­лению их явятся кто из граждан в чем противны, а Главному магистрату о том донесено будет, то надлежит ему в таких случаях разсматривать с подлинными свиде-тельствы, и ежели от магистрата к гражданам явятся какие непорядочные поступки или некоторые из них собствен­но обижены будут для каких пристрастий, також если и магистрату от граждан всех или особо от некоторых в чем будет противность и непослушание, или от магистратских членов кому учинится от кого граждан, какая собственная обида, то в таких делах со обеих сторон надлежит судить, и наказывать по важности вин их по Уложенью и по указам.

Глава седмая на десять –

О ярманках

Понеже в других государствах не токмо в городах больших и малых, но и в местечках и в селах, едва не во всех ярманки и торги учреждены большие и малые, от которых приносится такая польза. Первое, умножают казенные сборы. Другое, споспешествуют оные купецким и ремесленным людям в торгах и в ремеслах их. Третье, привозят отовсюду во внутренние, не при море лежащие города, всякие потребные товары, которых тамошние жители в дальных городах сыскивать, купить принуждены в цене с передачею. Четвертое, привозят же на те ярманки из других мест всякие хлебные и харчевые припасы, и лошадей и скот пригоняют на продажу, и от того везде торги и промыслы умножаются, а в народе происходит из того всякое довольство. Того ради надлежит в Главном магистрате о умножении таких ярманок и торгов в городах и в уездах в пристойных местах; а больше в таких к которым водяной ход есть свободной, иметь старание, и оные производить со временем, и о том в удобные времена с Камор и Комерц-коллегиями советовать.

Глава осмая на десять –