Понятие и порядок таможенного оформления

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы курсовой работы. Таможенное оформление товаров является важной стадией таможенной деятельности, на которой в полной мере раскрываются основные цели и задачи таможенной деятельности. Таким образом, данная стадия является интересной и как для теории, так и для практики правового регулирования.

Помимо вышеуказанного, актуальность темы курсовой работы определяется и неопределенностью терминов, в частности в современном таможенном кодексе РФ* отсутствует понятие «таможенное оформление». Некоторые авторы считают, что под таможенным оформлением понимаются все таможенные операции и процедуры, которые происходят с товарами, перемещаемыми через таможенную границу, в период времени от начала до завершения таможенного оформления, то есть до момента приобретения товарами неизменного статуса для таможенных целей.** Таким образом, актуальность темы настоящей курсовой работы не вызывает сомнения.

Цель и задачи курсовой работы. Основной целью курсовой работы является проведение комплексного правового исследования понятия таможенного оформления, а также выявление особенностей таможенного оформления товаров в соответствии с нормами действующего таможенного законодательства.

Учитывая поставленную цель необходимо решить следующие задачи:

- изучить понятие таможенного оформления;

- исследовать порядок таможенного оформления;

- определить понятие и сущность предварительных операций и основного таможенного оформления;

- выявить особенности таможенного оформления отдельных товаров.

Объект и предмет курсовой работы. Объектом настоящей курсовой работы являются общественные отношения в области осуществления таможенного оформления товаров.

Предмет работы составляют главным образом правовые нормы таможенного законодательства Российской Федерации, регламентирующие понятие, сущность и особенности таможенного оформления товаров в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Методическая и теоретическая основы курсовой работы. Методологической основой курсовой работы выступает диалектическая логика, как ведущий, общенаучный метод, а также частные методы научного познания: исторический, формально – логический, сравнительно – правовой, системного анализа.

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды советских и российских ученых – правоведов.

Выводы и предложения в работе сделаны с учетом требований «сегодняшнего дня», современного состояния юридической науки в России и тенденций развития правоприменительной практики в Российской Федерации.

 

 

 

___________________

 

* Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ", 02.06.2003, N 22, ст. 2066

 

** Комиссарова И.П., Марель М.Б. Экспорт, импорт: учет и налоги. - "Статус-Кво 97", 2007 г. с. 25

ПОНЯТИЕ И ПОРЯДОК ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ.

Одной из ключевых задач при принятии современного таможенного кодекса РФ являлось сокращение сроков и упрощение процедур таможенного оформления с целью ускорения товарооборота при перемещении товаров через таможенную границу. При этом немаловажным является определение четких правил при совершении таможенных операций, что позволит участникам ВЭД с большей долей уверенности планировать свои действия и в меньшей степени зависеть от волюнтаризма таможенных органов, которым по действующему ТК РФ и на основании многочисленных актов ГТК РФ предоставлены достаточно широкие полномочия и действия которых при внешнем соответствии нормам права ведут к необоснованным задержкам товара и, как следствие, убыткам предпринимателей.*

 Указанная задача достигается: подробной регламентацией, в отличие от действующего ТК РФ, таможенных операций. При этом нормы нового ТК РФ имеют прямое действие, и согласно п.2 ст.59 ТК РФ требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными ТК РФ и необходимыми для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.

 В развитие данного положения в ст.63 ТК РФ закреплено, что таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ и представление которых предусмотрено в ТК РФ.

 Новой нормой, гарантирующей права участников ВЭД, является положение, предусмотренное п.6 ст.63 ТК РФ, согласно которому таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, на принятие решений таможенных органов в отношении применения запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством.

 Под таможенным оформлением следует понимать совокупность действий (таможенных операций), совершаемых отдельными лицами и таможенными органами, в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров в целях определения таможенного статуса указанных товаров и для применения в их отношении таможенных пошлин (налогов), запретов и ограничений, предусмотренных ТК РФ и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. В процессе таможенного оформления определяется таможенный режим, под который помещаются перемещаемые товары.**

 В соответствии со ст.60 ТК РФ таможенное оформление товаров начинается:

- при ввозе товаров - в момент представления таможенному органу предварительной таможенной декларации либо документов в соответствии со ст.72 ТК РФ (в зависимости от того, какое действие совершается ранее), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление;

-  при вывозе товаров - в момент представления таможенной декларации, а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление.

 Завершается таможенное оформление совершением таможенных операций, необходимых для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Таможенное оформление состоит из двух частей.

1. Предварительные операции (доставка товаров, уведомление о прибытии). Как правило, эти операции осуществляет перевозчик.

2.  Основное таможенное оформление. Оно состоит из пяти этапов:

 - прием, регистрация и учет таможенных деклараций;

 - контроль за правильностью определения кода товара в соответствии с ТН ВЭД и страны происхождения товара, а также контроль за соблюдением мер нетарифного регулирования;

 - валютный контроль, контроль таможенной стоимости;

 - контроль таможенных платежей;

 - досмотр товара и их выпуск.

После завершения каждого этапа инспектор на оборотной стороне первого листа ГТД проставляет номер этапа, делает запись «Проверено», проставляет дату, время окончания проверки, подпись, оттиск личной номерной печати и передает декларацию для дальнейшего оформления.

 

 

 

 

___________________________

 

* Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий (В.А. Вайпан, С.Р. Гладких, С.С. Щербинин, "Право и экономика", N 7, 8, июль, август 2008 г.)

 

** Таможенный кодекс Российской Федерации. Комментарий (В.А. Вайпан, С.Р. Гладких, С.С. Щербинин, "Право и экономика", N 7, 8, июль, август 2008 г.)