Актуальные вопросы свидетельствования нотариусомподлинности подписи на документах

Скачков И.С.

ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет» г. Тверь

В статье раскрывается необходимость свидетельствования подлинности подписи на документе, случаи, в которых необходимо данное свидетельствование, а также случаи, в которых в данном нотариальном действии может быть отказано.

Ключевые слова: нотариат, нотариальные действия, свидетельствование подлинности подписи на документе.

Свидетельствование подлинности подписи – неотъемлемый этап осуществления деятельности физического и юридического лица. Данное действие регулируется ст. 80 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате", согласно которой нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе[366]. То есть нотариус удостоверяет подлинность подписи на документах, свидетельствуя о факте собственноручного выполнения подписи конкретным лицом, но не гарантирует достоверность изложенных в нем фактов и, следовательно, не несет за это ответственности.

Свидетельствование подлинности подписи бывает необходимо какфизическим, так и юридическим лицам. Засвидетельствовать подлинность подписи можно практически на любом подписываемом документе. Свидетельствование подлинности подписи необходимо для официального подтверждения факта, подписания документа определённым лицом, как в случаях, прямо предусмотренных законом, так и в иных случаях. Например, распространено свидетельствование подлинности подписи в ситуации, когда лицо, поставившее свою подпись под документом, не может лично подтвердить получателю документа его подписание, например, в случае отправки документа по почте, с доверенным лицом и других случаях.

Для физических лиц это нотариальное действие актуально, в частности, в случаях, когда дело касается заявлений по наследственным делам (о принятии наследства, отказе от него и других), пересылаемых по почте или иным способом передаваемых нотариусу без личной явки заявителя, при подписании учредителем юридического лица заявления о регистрации юридического лица при создании (если учредитель не намерен лично представить данное заявление в органыФНС России) и в ряде других случаев.

Необходимость данного действия для юридических лиц является неотъемлемым этапом деятельности. Так, подлинность подписи свидетельствуется на заявлениях и уведомлениях в ФНС России в связи с регистрацией юридических лиц (в том числе изменений в сведения о юридическом лице, в его учредительных документах и др.), на банковских карточках (если их не заверяет сам банк) и т. д.

В соответствии с требованиями статей 42 и 43 Основ нотариус, при свидетельствовании подлинности подписи, обязан установить личность подписанта или полномочия представителя, если за совершением этого действия обратился представитель физического или юридического лица. В этих целях нотариус проверяет документы, удостоверяющие личность гражданина, а также документы, удостоверяющие полномочия представителя физического или юридического лица. Документами, необходимыми для свидетельствования подлинности подписей физического, являются паспорт или иной документ, удостоверяющий личность. Представитель физического лица должен предоставить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документ о полномочиях представителя: свидетельство о рождении несовершеннолетнего ребёнка до 14 лет — для его родителей, документ о назначении опеки — для опекунов, доверенность или иная сделка, содержащая в себе доверенность, — в остальных случаях. Представитель юридического лица для совершения данного нотариального действия предоставляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, основной учредительный документ организации, выписка из реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (данную выписку может также получить и сам нотариус, при условии, что в момент обращения к нему работает сервис ФНС России по предоставлению электронных выписок из ЕГРЮЛ), приказ о назначении на должность должностных лиц, подписи которых необходимо засвидетельствовать в нотариальном порядке.

В случае необходимости свидетельствования подлинности подписи представителя иностранного юридического лица, нотариус проверяет полномочия представителя, исходя из тех норм подтверждения полномочий, которые приняты в соответствующем государстве. В числе подтверждающих документов могут быть различного рода выписки из торговых, коммерческих и прочих реестров, свидетельства, выдаваемые компетентными органами, протоколы заседаний органов юридических лиц, доверенности, договоры и другого рода документы[367].

Физические лица свидетельствуют подлинность своей подписи на документах, которые необходимо в будущем предъявлять в различные органы. К числу таких документов относят анкеты, отправляемые в официальные органы (посольство), документы на получение пенсии, для подтверждения трудового стажа, заявления об открытии, принятии, отказе от наследства, переводы документов, требующие нотариального заверения законодательством.

Нормы статьи 80 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" также гласят, что, свидетельствуя подлинность подписи, нотариус удостоверяет, что подпись на документе сделана определенным лицом, но не удостоверяет фактов, изложенных в документе. Не допускается свидетельствование подлинности подписи на документах, представляющих собой содержание сделки, за исключением случаев, предусмотренных законом. Ярким примером обоснованного отказа в совершении нотариального действия, а именно свидетельствования подлинности подписи на документе, является решение № 2-188/2013 от 26 февраля 2013 г. Солнечного районного суда Хабаровского края. Суть данного судебного решения в следующем.

«Богомяков В.К. обратился в суд с жалобой о признании действий должностного лица администрации Хурмулинского сельского поселения Солнечного муниципального района Анисимовой Г.А. об отказе удостоверить подлинность подписи в договоре купли-продажи лодочного мотора незаконным.

В обосновании указал, что специалист Хурмулинского сельского поселения Анисимова Г.А. отказала совершить нотариальное действие по удостоверению его подписи на договоре купле-продаже лодочного мотора, в то время как исчерпывающий перечень оснований для отказа содержится в ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате. Государственная услуга гарантирована законом. Считает, что ему незаконно отказали в ее предоставлении.

Анисимова Г.А., отказавшая совершить нотариальные действия, в судебном заседании с жалобой не согласилась и суду пояснила, что на территории Хурмулинского сельского поселения отсутствует нотариус. В соответствии со ст. 37 Основ законодательства РФ о нотариате глава местной администрации и специально уполномоченное должностное лицо имеют право совершать нотариальные действия, в том числе свидетельствуют подлинность подписи на документах. Богомяков В.К. обратился к ней с просьбой удостоверить подлинность подписи на договоре купли-продажи лодочного мотора. Она отказала в устной форме, ему был дан письменный ответ на обращение. Договор купли-продажи является возмездной сделкой, на удостоверение сделок распространяются положения ст. 454-491 ГК РФ. Удостоверять подлинность подписи на сделках нельзя, поскольку один вид нотариального действия подменяется другим, что противоречит ст.35 Основ законодательства о нотариате»[368].

На основании всех материалов суд отказал в удовлетворении жалобы о признании незаконным отказа должностного лица администрации Хурмулинского сельского поселения Солнечного муниципального района Анисимовой Г.А. удостоверить подлинность подписи в договоре купли-продажи лодочного мотора Богомякову В.К.

Подводя итог, следует отметить, что такое нотариальное действие как свидетельствование подлинности подписи на документах имеет немаловажное значение. Данное нотариальное действие позволяет подтвердить факт подписания какого-либо документа лицом, которое не может подтвердить подлинность своей подписи на этом документе лично. Таким образом, свидетельствование подлинности подписи избавляет подписанта от необходимости лично подтверждать подлинность своей подписи при передаче документов получателю.

Список литературы:

Нормативно-правовые акты:

1. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 31.12.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // СПС "КонсультантПлюс";

2. "Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти" (утв. Минюстом РФ 19.03.1996) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.03.1996 N 1055) // СПС "КонсультантПлюс";

Специальная литература:

3. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие / 5-е изд., перераб.и доп. -М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2013. -396 с;

4. Романовская, Ольга Валентиновна. Нотариат в Российской Федерации: учебное пособие / О. В. Романовская. - 2-е издание. - Москва: РИОР: ИНФРА-М, 2016.