Работа с подростками по профилактике наркомании в современном казахстанском обществе

 

Проблема вовлечения детей, подростков, молодежи в злоупотребление наркотиками и другими психоактивными веществами продолжает оставаться острой и актуальной в казахстанском обществе. Различные государственные и негосударственные структуры предпринимают шаги по ее преодолению. В последние три года ситуация в области профилактики наркомании существенно изменилась в положительную сторону. От позиции декларативного признания необходимости профилактической активности государство и общество переходят к реальным конструктивным действиям.   

С целью обеспечения реализации сбалансированной государственной политики, позволяющей установить эффективный государственный и социальный контроль над развитием наркоситуации в стране, Указом Президента Республики Казахстан от 29 ноября мая 2005 года № 1678 утверждена Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республики Казахстан на 2006-2014 годы.

При поддержке Секретариата Совета безопасности совместно с акиматом г.Астана в начале 2006 года была разработана программа «Астана – город без наркотиков», рассчитанная на 2006-2008 годы, которая предусматривает комплекс мероприятий по снижению уровня наркопотребления и усилению борьбы с наркопреступностью в столице.

Практически во всех регионах Республики разработаны территориальные программы профилактики злоупотребления психоактивными веществами и противодействия их незаконному обороту. Проблема постоянно находится в поле зрения органов исполнительной и законодательной власти. Регулярный контроль за реализацией антинаркотических мероприятий осуществляется Комитетом по борьбе с наркобизнесом и контролю за оборотом наркотиков МВД Республики Казахстан.

Создана правовая основа для разработки и реализации мероприятий по противодействию наркомании и борьбе с незаконным оборотом наркотиков. В частности, приняты законы «О наркотических средствах и психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими», «О лекарственных средствах», «О средствах массовой информации», «О рекламе». Ряд статей Уголовного кодекса Республики Казахстан, Кодекса об административных правонарушениях предусматривает ответственность за правонарушения, связанные с наркотиками, психотропными и другими одурманивающими веществами.

Решение многих задач по профилактике находится в компетенции органов управления образованием и образовательных учреждений, так как через воспитательное воздействие этой системы проходит практически все молодое поколение страны. Осуществляемая здесь профилактика наркомании не ограничивается отдельными малоэффективными попытками информирования молодежи о наркотиках и последствиях их потребления, а имеет четко сформулированные цели, задачи и стратегии действий. Приоритетной задачей борьбы с наркотизацией подростков и молодежи является организация профилактической работы, направленной на формирование у молодого поколения ориентации на здоровый образ жизни. Она основана на комплексном подходе к предупреждению наркомании во всех сферах жизнедеятельности детей, подростков и молодежи.

Министерством образования и науки Республики Казахстан продолжена работа по совершенствованию научно-методической базы, обеспечивающей профилактическую деятельность органов управления образованием и образовательных учреждений. Для общеобразовательных учреждений, средних специальных и высших учебных заведений подготовлены учебные программы, печатные и видеоматериалы для антинаркотического просвещения, пропаганды здорового и безопасного образа жизни. Изданы учебно-методические пособия по вопросам профилактики злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде.

Повышен статус воспитательной работы в образовательных учреждениях. Профилактическая работа осуществляется на всех уровнях образования (от дошкольного до высшего профессионального), в образовательных учреждениях всех типов и видов. В рамках общеобразовательных программ изучение вопросов профилактики наркомании предусматривается в курсах основ безопасности жизнедеятельности, биологии, физической культуры, ряда других учебных предметов. В программы образовательных учреждений среднего, высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования вводятся курсы по вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних и молодежи.

В деятельности по профилактике наркомании в образовательной среде используются ресурсы службы практической психологии для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (ПМСП-центров). В образовательных учреждениях создаются кабинеты профилактики наркомании, наркопосты, формируются службы доверия для детей, подростков и молодежи. Принимаются меры по созданию сети региональных реабилитационных центров для несовершеннолетних, злоупотребляющих наркотическими средствами.

Значительный позитивный опыт в решении проблем противодействия наркомании накоплен органами и учреждениями здравоохранения, спорта и туризма, культуры, комитетами по делам молодежи, правоохранительными органами и неправительственными организациями (НПО).

Роль  неправительственных организаций в профилактике наркомании широко признана во всем мире благодаря их гибкости и возможности свободно работать с целевыми группами. Однако НПО, работающим в области профилактики наркомании и ВИЧ/СПИДа, часто не хватает современных знаний и опыта, они испытывают финансовые затруднения. Более того, имеющиеся эффективные программы по профилактике наркомании и ВИЧ/СПИДа, их методы и подходы, должны быть оценены надлежащим образом, задокументированы и распространены как внутри региона, так и за его пределами в качестве передового опыта.

В настоящее время в Казахстане существует более 5000 неправительственных организаций, функционирующих в более чем 200 видах деятельности. В неправительственном секторе задействовано более 200 тысяч человек. Услугами казахстанских НПО охвачены около двух миллионов граждан. НПО предоставляют населению большой комплекс образовательных и просветительских услуг. Проводится большая работа по повышению правовой культуры, электоральной грамотности, работа с малоимущими и уязвимыми слоями населения, благотворительная деятельность.

Как отмечено в докладе Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева на I Гражданском форуме, казахстанские НПО проделали определенный путь. Их становление неразрывно связано с периодом обретения страной независимости и проведения масштабных рыночных и демократических реформ. Деятельность НПО во многом обеспечила привлечение негосударственных инвестиций в гуманитарную сферу.

В Республике Казахстан 14 областей и 2 города областного значения (гг. Астана и Алматы). По всему Казахстану существуют неправительственные организации, миссией которых является решение проблем наркомании и ВИЧ/СПИДа, в том числе и вопросы профилактики. Тем не менее, учитывая размах проблемы, количество НПО, работающих в данной области, очень ограничено.

Наиболее активными в этом смысле регионами являются Павлодарская, Костанайская, Южно-Казахстанская и Карагандинская области. Возможно, это связано с тем, что эти регионы традиционно считаются в Казахстане наиболее общественно активными и продвинутыми с точки зрения развития НПО сектора. Возможно, также определенную роль сыграла политика международных донорских агентств.

Несмотря на то, что все организации в числе своих основных целей и задач ставят вопросы наркомании и ВИЧ/СПИДа, лишь у 75% из них эта деятельность является приоритетной. По данным анкетного опроса, более 3-лет в области профилактики наркомании работают 60% опрошенных НПО, в области профилактики ВИЧ/СПИДа – 52% организаций. Большая часть этих организаций занимаются реализацией программ "Снижения вреда". И не более 25% НПО профессионально занимаются первичной профилактикой наркомании. Эти организации имеют достаточно большой стаж работы и, самое главное, ценный опыт, наработанный методический материал и обученный штат сотрудников и волонтеров. Однако следует отметить, что из-за недостатка финансовых средств они крайне ограничены в возможностях расширения данной деятельности.

    На сегодняшний день в г. Астана существуют несколько неправительственных организаций, которые непосредственно занимаются первичной профилактикой наркомании. Одним из таких организаций является Корпоративный фонд «Будущее без наркотиков», который был создан в феврале 2003 группой молодежных лидеров, занимающихся проблемами наркомании.

 Миссия организации - формирование здорового образа жизни у подростков и молодежи г. Астана без алкоголя и наркотиков.

       Целью организации является создание и поддержка молодежного антинаркотического движения с целью формирования негативного отношения к употреблению наркотиков в среде сверстников.       Достижение цели происходит за счет реализации ряда задач:· подготовка молодежных лидеров для работы в среде сверстников;· обеспечение поддержки движения со стороны педагогов и родителей;· возрождение идеи шефства как средства распространения идеологии движения;· создание условий, позволяющих молодым людям своими силами вести работу, направленную на недопустимость потребления наркотиков в подростковой среде;· организация и проведение для подростков учебных курсов, направленных на профилактику психоэмоциональной дезадаптации и привития навыков здорового образа жизни;· работа с подростками группы риска, привлечение к деятельности движения силами молодежных лидеров;· создание условий для самореализации подростков и повышение их социальной активности.       В рамках движения существуют следующие программы:       "Наставники" - в основе лежит идея шефства и направлена на профилактику зависимостей среди младших школьников, привития навыков здорового образа жизни.       "Миротворцы" - в основе лежит идея профилактики конфликтов и агрессии в школьной среде силами подростковых лидеров.       "Школьные новости" - в основе лежит идея пропаганды здорового образа жизни и недопустимости аддиктивного поведения в подростковой среде усилиями школьников за счет создания корреспондентской сети из учащихся образовательных учреждений города для сбора и обработки позитивной информации о жизни и достижениях сверстников, тем самым формируя пример для подражания для других школьников.       "Один плюс один" - программа, нацеленная на объединение подростков вокруг доброго дела и создание условий для реализации потребности быть нужными, повышения социальной активности подростков.

Кроме того, программа организации нацелена на охрану здоровья молодежи – важнейший механизм укрепления молодых казахстанцев и развитие у них конкурентоспособности. От наличия здоровья, первого капитала каждого человека, зависит личная трудоспособность, активная жизнедеятельность и достойное существование. Основной целью реализации данного направления является вовлечение самой молодежи в поиск решения проблем, заинтересованность молодых людей в формировании здорового образа жизни и создание негативного образа СПИДа и наркомании.  

Корпоративный фонд «Будущее без наркотиков» проводит совместную работу с другими молодежными НПО по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения среди молодежи, посредством проведения конференций и семинаров, выпуска специальных буклетов, визуальной информации; (См приложение 1)

· организовывает оздоровительные и профилактические мероприятия для всех категорий молодежи;

· пропагандирует здоровый образ жизни непосредственно в молодежной среде, а также в средствах массовой информации посредством выпуска социальных роликов и тематических передач;

· создает целостную систему социальных работ с молодежью, как превентивной меры в борьбе против молодежной наркомании посредством расширения сети спортивных секций, клубов по интересам, приобщения молодежь к массовым видам спорта, и к созидательной деятельности. (См приложение 2)

    На протяжении шести лет работы фондом были разработаны специальные программы и интерактивные методики профилактики подросткового наркотизма, которые применяются в условиях общеобразовательных школ, лицеев и колледжей, способствуют социальной реабилитации подростков и являются ключевым фактором в отношении эффективного противодействия наркопотреблению.

     Работники данного фонда считают, что одним ><из ><новых ><элементов ><универсального ><предупреждения ><наркотизации ><в ><школах ><является ><общение ><в ><интерактивных ><группах. Так, ><общение ><в ><большей ><степени ><включает ><коммуникацию на ><равных,>< >><а не общение ><между ><молодежью ><и ><инструктором. ><Примеры ><интерактивной работы ><включают ><ролевые ><игры, ><мозговой ><штурм, ><тренинги,>< >< ><групповые дискуссии ><и ><т.п. ><Такие ><виды ><практических ><занятий ><предоставляют молодежи ><возможность ><сформировать ><собственные ><убеждения и ><><><><попракти><ковать ><полезные ><навыки ><решения ><жизненных ><проблем >< разрешения ><конфликтов, ><развития ><уверенности ><в ><себе, ><эффективного ><общения и т.п.

    Для эффективности профилактики корпоративный фонд использует  максимально действенный канал - саму же молодежь, поэтому наиболее плодотворно работают профилактические программы по принципу «Равный обучает равного». Работа идет с опорой на особенности группы и с позиции «на равных», что подразумевает равенство в общении - искренность, открытость; умение быть самим собой и говорить на понятном людям языке; уважение стиля жизни, мнения, чувства других людей. Суть деятельности в рамках равного образования в том, что информацию, необходимую для сохранения здоровья, подросткам предоставляют их же сверстники.

Методика «Равный обучает равного», когда обученные представители уязвимых групп обучают других из этих же групп. Он включает в себя, как один из основных элементов, интерактивные игры, глубинные интервью, которые помогают человеку понять: почему в определённой ситуации он поступает так или иначе и может ли он контролировать свои действия.

Построение программы профилактики потребления ПАВ «Равный обучает равного» основано на гуманистическом подходе, на идеях А. Маслоу и К. Роджерса. Одна из идей, заложенных в этом подходе, предполагает, что «я» личности формируется в общении с другими людьми. Поведение человека рассматривается как результат перестройки представления о себе.

Программа Равного Образования (Peer Education Program - сокращенно РЕР) начала свою деятельность в 1988 году в Лос - Анджелесе (США), с целью обучения молодежи вопросам профилактики ВИЧ - инфекции и подготовки из их числа инструкторов-добровольцев. Схема работы была простой: сначала волонтеры узнавали достоверные данные об инфекции и путях ее передачи, о методах профилактики, о стратегиях эффективного общения, проведении групповых занятий со сверстниками и т.д. Затем подготовленные подростки разрабатывали свои собственные профилактические занятия и проводили их с другими подростками в школах, молодежных организациях, делились полученной информацией со своими друзьями или же просто в собственной жизни применяли важные навыки.

       Обучившись по программе, молодые люди становились способными критически оценивать свои действия, выбирать для себя более здоровый образ жизни и говорить «Нет!» в ситуациях, когда имеет место давление со стороны сверстников к употреблению наркотиков.

    Применение метода «Равный обучает равного» не ограничивается только молодежной аудиторией и вопросами ВИЧ/СПИДа и наркомании. Он также эффективен и работает среди других социальных групп: медицинские работники, педагоги, социальные работники. Любая категория людей охотнее доверит расширение своих знаний, особенно на щекотливые темы, равному - другу, коллеге, человеку, которого уважает и который исповедует те же принципы и ценности в жизни.

    Многолетний опыт работы Программы показал ее высокую эффективность в области профилактики ВИЧ/СПИДа/ЗППП и наркомании. Из городской социальной программы РЕР расширилась и превратилась в интернациональную сеть организаций, осуществляющих профилактику ВИЧ- инфекции методом «равного обучения».

    В Казахстане существует много некоммерческих, муниципальных, государственных организаций, которые поддерживают и развивают идею привлечения молодежи к решению актуальных для нее социальных проблем.

    В организации разработана система привлечения, обучения и сопровождения деятельности добровольцев-волонтеров. Добровольцами могут стать старшеклассники (9 - 11-й класс) и студенты высших учебных заведений. Схема привлечения потенциальных добровольцев проста. У старшеклассников проводятся профилактические информационные семинары, им предоставляется возможность научиться самим проводить подобные семинары. У студентов изначально существует профессиональный интерес к подобного рода мероприятиям, поэтому их можно привлечь возможностью попробовать себя в групповой работе.

Нужно ><признать ><неоценимую ><роль, ><которую ><играет ><молодежь, ><привлеченная ><к ><разработке ><и ><реализации ><программ ><предупреждения ><распространения ><наркомании. ><Совместная ><работа ><с ><формальными ><и ><не><формальными ><молодежными ><лидерами ><и ><их ><поддержка ><помогают ><луч><ше ><донести ><программы ><до ><целевой ><аудитории, ><а ><также ><оценить, ><если ><это ><возможно, ><результаты ><и ><эффект ><проведенной ><работы.

Привлечение молодежи к профилактической работе объединяет людей, которые знают подростковую субкультуру изнутри, что позволяет гораздо легче установить доверительный контакт с целевой группой. Программы по профилактике потребления ПАВ оказывают огромное влияние на тех, кто включается в работу в качестве лидеров, - они получают навыки группового лидерства, опыт помощи другому человеку, опыт общения, управления группой, опыт ответственности за происходящее.  

Именно это дает подростку возможность удовлетворить свое стремление быть взрослым, получить права и функции, которые традиционно принадлежат взрослым, расширить кругозор и сформировать гражданскую позицию по отношению к общественным проблемам. В итоге мы получаем активного члена общества, способного отстаивать свои интересы и помогать другим.

Представляется необходимым отметить тот факт, что эволюция профилактических программ, применяемых на Западе, идет от простого распространения медицинских знаний к целенаправленному формированию у подрастающего поколения сложных социальных и личностных навыков, а также к активной регуляции социальной среды с целью позитивного изменения социального окружения подростков. Однако требуется значительная адаптация этих социальных технологий применительно к казахстанскому социуму. Современные же социальные технологии не всегда научно обоснованы, трудоемкие в применении, требуют значительных материальных, человеческих и временных ресурсов. Кроме того, социальные технологии, предназначенные для профилактики непосредственно подросткового наркотизма, практически отсутствуют. Поэтому создающуюся в Казахстане систему профилактики наркотизма необходимо расширять и дополнять, разрабатывая новые методики, программы, технологии, включающие в себя как превентивные меры, так и социальную диагностику.