Главное управление внутренних дел субъекта Российской Федерации ГУВД Новосибирской области осуществляет:
· полномочия органов внутренних дел Российской Федерации Новосибирской области;
· обеспечения безопасности личности, защиты собственности от противоправных посягательств, охраны общественного порядка;
· обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью
· регулирования миграционных процессов на территории Новосибирской области
ГУВД по Новосибирской области возглавляет начальник главного управления внутренних дел.
ГУВД Новосибирской области создается, реорганизуется и ликвидируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГУВД по Новосибирской области входит в систему органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации
Координацию деятельности ГУВД по Новосибирской области, пределах полномочий, установленных МВД России, осуществляет Главное управление МВД России по федеральному округу.
|
|
ГУВД по Новосибирской области действует на основании Положения о нем, которое утверждается в соответствии с законодательством Новосибирской области по согласованию с МВД России.
В своей деятельности ГУВД по Новосибирской области руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными
правовыми актами МВД России а также приказами Главного управления МВД России по федеральному округу, изданными в пределах полномочий, предоставленных МВД России, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, изданными в пределах полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.
ГУВД по Новосибирской области является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, счета.
ГУВД по Новосибирской области в гражданских правоотношениях участвует в форме государственного учреждения.
Финансирование ГУВД по Новосибирской области осуществляется из средств федерального бюджета, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - из средств бюджета Новосибирской области местных бюджетов, средств, поступающих на основе заключенных договоров и иных внебюджетных источников.
|
|
В подчинении ГУВД по Новосибирской области находятся: управления (отделы) внутренних дел районов, городов (районов в городах) или других муниципальных образований, а также иные подразделения и организации, созданные для осуществления задач, стоящих перед органами внутренних дел, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.
Деятельность ГУВД по Новосибирской области строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, на основе взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.
Контроль за деятельностью ГУВД по Новосибирской области осуществляют МВД России, а также Главное управление МВД России по федеральному округу - в пределах полномочий, предоставленных МВД России.
Надзор за законностью деятельности по Новосибирской области осуществляют органы прокуратуры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
К основным задачам ГУВД по Новосибирской области относятся:
– обеспечение охраны общественного порядка на территории субъекта Российской Федерации;
– обеспечение предупреждения, пресечения, выявления и раскрытия
преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов внутренних дел;
– обеспечение расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к ведению органов внутренних дел;
– обеспечение безопасности дорожного движения на территории
субъекта Российской Федерации;
– организация и осуществление контроля за оборотом гражданского
и служебного оружия, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на ттерритории субъекта Российской Федерации;
– участие в реализации миграционной политики на территории субъекта Российской Федерации;
– обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, подведомственным органам внутренних дел;
– руководство управлениями (отделами) внутренних дел районов,
городов и иных муниципальных образований субъекта Российской Федерации, другими подчиненными подразделениями и организациями.
К основным функциям ГУВД по Новосибирской области относятся:
1.Осуществление анализа и прогнозирования состояния правопорядка на территории Новосибирской области, укреплению законности, обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, усилению борьбы с преступностью.
2.Обобщает правоприменительную практику органов внутренних дел.
3.Обеспечивает совместно с органами исполнительной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления правопорядок на улицах, площадях, в парках и в других общественных местах городов и иных населенных пунктов.
4. Организует и осуществляет производство предварительного следствия по уголовным делам, отнесенным к подведомственности следователей органов внутренних дел.
5. Организует и осуществляет производство дознания по уголовным делам, отнесенным к ведению дознавателей (следователей) органов внутренних дел.
6. Осуществляет экспертно-криминалистическую деятельность; проводит экспертизы по уголовным делам и делам об административныхправонарушениях, а также научно-технические исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности.
7. Организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений.
8. Организует и осуществляет розыск лиц, скрывшихся от органовдознания, предварительного следствия или суда, уклоняющихся от отбывания уголовных наказаний, без вести пропавших и иных категорий
|
|
лиц
9. Организует и осуществляет розыск похищенного имущества.
10. Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание подозреваемых и обвиняемых в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, их охрану и конвоирование.
11. Организует исполнение органами внутренних дел законодательства Российской Федерации о приводе лиц, уклоняющихся без
уважительных причин от явки по вызову по уголовным делам и делам об
административных правонарушениях.
12. Осуществляет в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, лицензирование, а также контроль за оборотоморужия, боеприпасов, взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, на территории субъекта Российской Федерации.
13. Осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахсубъекта Российской Федерации, а также контроль за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета.
14. Разрабатывает и реализует меры по предупреждению и пресечению незаконной миграции, осуществлению иммиграционного контроля в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
Перечисленные функции не являются исчерпывающими. Это основные функции, которые относятся к ведению ГУВД по Новосибирской области, существует и ряд других функции, которые выполняет ГУВД по Новосибирской области.
Задание 3 Заполните таблицу:
Критерии оценки | Федеральная миграционная служба |
Цель деятельности | Обеспечивать формирование и реализацию политики Российской Федерации в области миграции населения и осуществлять правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. |
Основные задачи | 1. Реализация общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности; 1.1) совершенствование нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности; 1.2) производство по делам о гражданстве Российской Федерации, оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации; 2) осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации; 3) оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации; 4) осуществление контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства установленных правил проживания и временного пребывания в Российской Федерации; 4.1) осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации; 5) разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции; 6) исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства; 7) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, привлечения иностранных работников в Российскую Федерацию и трудоустройства граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации; 8) управление территориальными органами ФМС России, ее загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на ФМС России задач. |
Функции | В области прогнозирования миграционных процессов и формирования миграционной политики · подготавливает совместно с другими федеральными органами исполнительной власти предложения по формированию политики Российской Федерации в области миграции населения и организует работу по ее реализации; · разрабатывает текущие и долговременные прогнозы внутренней и внешней миграции; · организует научные исследования по проблемам миграции; · организует разработку и внедрение единой информационной системы в области миграции. В области защиты прав мигрантов · подготавливает совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти предложения о порядке и условиях определения правового статуса лиц, прибывающих или намеревающихся прибыть на территорию России; · обеспечивает защиту прав и социальных гарантий мигрантов в соответствии с законодательством; осуществляет совместно с федеральными органами исполнительной власти контроль за реализацией законодательства по проблемам миграции; · создает с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на государственной и благотворительной основе службы социальной поддержки мигрантов. В области разработки миграционных программ и обустройства мигрантов · организует совместно с федеральными органами исполнительной власти разработку проектов основных направлений, концепций, федеральных и межгосударственных программ в области миграции и организует их выполнение; · организует совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработку региональных и межрегиональных государственных программ по вопросам миграции и осуществляет в пределах своей компетенции контроль за их реализацией; · распределяет финансовые средства и материальные ресурсы, выделяемые Правительством Российской Федерации на решение проблем миграции; · осуществляет контроль за использованием выделенных финансовых средств, а также в необходимых случаях производит перераспределение неизрасходованных средств, исходя из приоритетов и сроков реализации программ; · выступает в качестве заказчика работ, предусмотренных утвержденными в установленном порядке федеральными миграционными программами; · рассматривает и решает в установленном порядке вопросы компактного расселения мигрантов, содействует развитию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и иных предприятий, обеспечивающих рабочие места для мигрантов; · определяет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок выплаты беженцам и вынужденным переселенцам пособий, установленных законодательством; · обеспечивает работу пунктов приема и временного размещения беженцев, вынужденных мигрантов и репатриантов; · осуществляет во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по приему, размещению, хозяйственному обустройству и оказанию помощи в трудоустройстве мигрантов; · организует совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации работу по приему беженцев в условиях чрезвычайных ситуаций. В области внешней трудовой миграции · принимает участие в разработке проектов соглашений и других международных документов по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу и иностранных граждан в Российскую Федерацию, осуществляет меры по их реализации, а также разрабатывает и реализует в установленном порядке совместные с иностранными фирмами и компаниями проекты и программы по вопросам трудовой миграции граждан Российской Федерации за границу; · содействует гражданам Российской Федерации в поиске работы и трудоустройстве за границей, организует регистрацию этих граждан, учет и контроль за соблюдением условий их трудовых контрактов; · организует с участием Федеральной службы занятости России учет трудовых контрактов и разрешений на работу иностранных граждан, въезжающих в Россию; · осуществляет с участием Федеральной службы занятости России организационно-методическое обеспечение лицензирования деятельности негосударственных организаций, связанной с трудовой миграцией граждан Российской Федерации за границу; · обеспечивает лицензирование привлечения в Российскую Федерацию иностранной рабочей силы по предложению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с положением, утверждаемым в установленном порядке. В области миграционного контроля · осуществляет совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти иммиграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; · организует учет и регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев; · осуществляет совместно с соответствующими федеральными органами исполнительной власти меры по обеспечению установленных законодательством условий проживания на территории Российской Федерации иностранных граждан, которые следуют транзитом в третьи страны с целью получения там убежища или поиска работы; · разрабатывает мероприятия по предупреждению случаев неконтролируемой миграции, принимает соответствующие меры по депортации (высылке) лиц, незаконно прибывших в Российскую Федерацию. В области международного сотрудничества · участвует в установленном порядке в подготовке проектов межправительственных соглашений (договоров) в области миграции населения; · проводит в установленном порядке консультации и переговоры с международными и зарубежными правительственными и неправительственными организациями, ассоциациями, иностранными фирмами по вопросам международного сотрудничества в области миграции; · вносит в установленном порядке предложения по ратификации Российской Федерацией конвенций и других международных документов по вопросам миграции населения; · принимает в установленном порядке участие в работе международных организаций по вопросам миграции населения; · принимает участие в пределах своей компетенции в проведении работы по вопросам миграции в посольствах и представительствах Российской Федерации; · осуществляет в установленном порядке представительство Российской Федерации в международных организациях. Помимо этого · обобщает практику применения законодательства по вопросам, отнесенным к ведению ФМС России, и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию законодательства; · создает в установленном порядке организации, осуществляющие деятельность, связанную с решением проблем миграции населения; · осуществляет методическое и организационное руководство деятельностью территориальных органов миграционной службы, обеспечивает повышение квалификации их работников; · получает от Государственного комитета Российской Федерации по статистике, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотренные государственной статистической отчетностью сведения по вопросам, относящимся к компетенции ФМС России; · вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию форм первичного учета и статистической отчетности по вопросам миграции населения; · содействует в предоставлении мигрантам услуг по социальному страхованию, паспортно-визовому, транспортному обслуживанию, а также юридических и других консультаций; · проводит разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по вопросам своей компетенции; · рассматривает письма, жалобы и предложения граждан, принимает по ним необходимые меры в сроки, установленные законодательством, ведет прием граждан по относящимся к ее компетенции вопросам. |
Полномочия | · принимает в пределах своей компетенции решения, в том числе совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями; · участвует в разработке мер финансово-кредитной, инвестиционной, налоговой, региональной политики, влияющих на состояние миграции населения в Российской Федерации; · осуществляет издательскую деятельность, в том числе выпускать справочную и другую печатную продукцию по проблемам миграции; · организовывает проведение благотворительных акций и программ, направленных на социальную поддержку мигрантов; · проводит в установленном порядке конференции, семинары, совещания. · разрабатывает и утверждает инструкции и правила по вопросам миграции, являющиеся обязательными для исполнения органами исполнительной власти Российской Федерации |
|
|