Цель Программы – расширение экспортного сектора экономики Ростовской области, содействие эффективному и устойчивому функционированию организаций-экспортеров на внешних рынках.
Задачи Программы:
рост объема экспорта, увеличение в его структуре продукции с высокой долей добавленной стоимости;
повышение конкурентоспособности продукции организаций на внешних рынках, расширение числа организаций, входящих в категорию национальных экспортеров Российской Федерации;
обеспечение увеличения объемов производства товаров (работ, услуг), создания дополнительных рабочих мест и содействие повышению уровня жизни населения;
обеспечение взаимодействия органов государственной власти с представителями бизнес-сообщества в проведении внешнеэкономической политики, развитии экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
увеличение числа организаций-экспортеров, диверсификация экспортных поставок по номенклатуре и странам;
использование преимуществ и минимизация негативных социально-экономических последствий присоединения России к ВТО для организаций;
|
|
укрепление налоговой дисциплины и увеличение поступлений от деятельности организаций, осуществляющих поставки товаров (работ, услуг) на экспорт;
укрепление лидирующих позиций Ростовской области в сфере внешней торговли среди субъектов Южного федерального округа.
Индикаторами достижения цели Программы и решения намеченных задач являются:
увеличение числа экспортеров, в том числе производителей товаров (работ, услуг);
диверсификация экспортных поставок по номенклатуре и странам;
увеличение налогооблагаемой базы организаций-экспортеров;
рост доли инновационных товаров (работ, услуг) в экспортном секторе экономики.
Раздел III
МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации Программы формируется на основе использования следующих экономических инструментов:*
своевременного возврата налога на добавленную стоимость;
субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитам;
снижения затрат на сертификацию экспортных товаров за рубежом;
государственной гарантийной поддержки при осуществлении экспорта готовой продукции;
компенсации части расходов по аренде выставочных площадей для участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях за рубежом;
информационного обеспечения знания правил и практики работы на мировых рынках.
Учитывая состояние внешнеэкономической деятельности в Ростовской области и имеющийся потенциал развития экспортного сегмента экономики, основываясь на потребностях организаций-экспортеров, выявленных в ходе экономико-социологического исследования, основными формами государственной поддержки экспорта являются:
|
|
создание организационного механизма на региональном уровне, обеспечивающего реализацию протекционистских мер в отношении экспортируемых товаров;
создание организационно-финансового механизма с целью снижения издержек экспортеров;
учреждение представительств Ростовской области в странах – стратегических партнерах, рынки которых являются приоритетными для организаций (Турция, Египет, Италия, Казахстан, Германия);
государственное кредитование и страхование экспортных поставок;
защита российских предпринимателей за рубежом;
расширение практики электронного декларирования таможенных процедур.
Реализация указанных форм государственной поддержки экспортеров достигается посредством:
ведения баз данных в интересах инфраструктурного обеспечения организаций-экспортеров (электронный каталог экспортируемых и предлагаемых к экспорту товаров (работ, услуг), потребность в товарах (работах, услугах) на внешних рынках, нормативная правовая база ведения внешнеторговой деятельности в странах – стратегических партнерах);
координации действий экспортеров и совместного продвижения товаров на мировые рынки;
привлечения финансовых ресурсов из средств федерального бюджета, а также российских и международных организаций;
оптимизации взаимодействия с инфраструктурными объектами внешнеэкономической деятельности (финансово-кредитные институты, страховые компании, консалтинговые группы, таможенные брокеры);
аккумулирования информации о действующих программах подготовки и переподготовки кадров в соответствии с экспортной специализацией организаций.
В первую очередь государственная поддержка оказывается:
организациям-экспортерам готовой продукции (их ассоциациям) в обрабатывающих производствах и сельском хозяйстве;
организациям-экспортерам инновационных товаров (работ, услуг);
организациям-экспортерам, расположенным в зонах приоритетного развития Ростовской области.
Решение стратегической цели и задач Программы предполагает консолидацию финансовых ресурсов средств федерального и областного бюджетов, предусмотренных на оказание государственной поддержки экспорта, а также привлеченных средств из иных источников.
Раздел IV