Рынок государственного долга охватывает отношения по поводу государственных заимствований в форме займов, кредитов и государственных гарантий, предоставляемых по займам и кредитам других заемщиков. В общем плане рынок государственного долга можно определить как совокупность отношений государством как эмитентом и гарантом, другими эмитентами, инвесторами и их посредниками по поводу эмиссии и обращения государственных ценных бумаг, получения кредитов органами публичной власти и предоставления государственных гарантий по заимствованиям, привлекаемым другими лицам.
Рынок государственного долга включает в себя полностью рынок государственных (федеральных и региональных) ценных бумаг, отношения по поводу эмиссии, обращения и погашения муниципальных и корпоративных ценных бумаг (гарантированных федеральными или региональными органами власти), часть рынка ссудных капиталов (соответствующую кредитам, предоставленным федеральным или региональным органам власти, либо выданным экономическим субъектам под гарантии государственных органов).
|
|
Другими словами, рынок государственного долга включает в себя три сегмента: рынок государственных ценных бумаг, рынок привлекаемых государством кредитов, рынок государственных гарантий (или гарантированных государством муниципальных и корпоративных ценных бумаг и кредитов, привлекаемых органами местного самоуправления и экономическими субъектами).
Рынок государственного долга выполняет следующие функции:
· Перераспределение временно свободных средств и дополнительный фонд финансовых ресурсов государства
· Предоставление хозяйствующим субъектам надежных и высоколиквидных финансовых инструментов
· Изъятие из обращения излишней денежной массы
· Обеспечение возможности или облегчение привлечения заимствований органами власти и хозяйствующими субъектами посредство гарантирования их заимствований
Различают внутренний и внешний рынки государственного долга. На внутреннем рынке кредиторами государства являются многочисленные российские предприятия и организации, финансово-кредитные институты, физические лица. Сюда включают рынок федеральных долговых инструментов и региональные рынки.
На внешнем рынке инвесторами государства выступают иностранные правительства, банки, фирмы, физические лица и международные финансовые организации.