Неповиновение или иное неисполнение приказа (ст. 367 УК РК; ст. 332 УК РФ)

Каждый гражданин до призыва в армию соблюдает определенный порядок: будучи в семье выполняет требования старших, родителей, работая на производстве, подчиняется старшим по работе или соответствующим начальникам. Во всех этих случаях он работает, учится, живет и действует в привычных для него условиях, соблюдает общие условия дисциплины.

Ставший воином армии, молодой человек как бы продолжает соблюдать те же определенные нормы жизни и правила поведения, но в принципиально иных условиях, где имеют место гораздо более строгие к человеку. Он встречается с необходимостью соблюдать такие правила, которые в обычной гражданской жизни вовсе или, по крайне мере очень редко встречал.

Молодой воин, оказавшись в объективно новых, армейских условиях, не может сразу же «привыкнуть» к ним. Насколько долго будет продолжаться такой период «отчуждения» субъекта зависит от того, как воин приготовит себя к освоению новых порядков, новых условий, насколько сильны его личные данные, крепка воля к преодолению трудностей.

Специфика воинской службы такова, что от военнослужащего требуется буквально от подъема до отбоя подчиняться себе существующему воинскому порядку, жить, служить по приказу командира. Трудно себе представить время, когда бы воин ни выполнял приказов. Без воли командиров, без их приказов немыслимо и само существование армии.

Таким образом, укрепления воинской дисциплины теснейшим образом связана со строжайшим соблюдением принципа повиновения. Успешное выполнение воина своих служебных обязанностей немыслимо без глубокого понимания им необходимости подчинения своей воли командира.

По уголовному кодексу уголовно-наказуемое неповиновение или иное не исполнение подчиненным отданного в установленном порядке приказа начальника, причинившее существенный вред интересам службы, а также неисполнения приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе повлекшее тяжкое последствие.

Каковы характерные черты состава этого преступления? Непосредственным объектом повиновения и не исполнения приказа является установленный в армии и на флоте порядок подчиненности, соблюдение которого каждым военнослужащим вытекаете из требования воинских уставов, воинской присяге из факта состояния на военной службе.

По своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными. Начальники имеют права отдавать подчиненным приказания, подчиненные же обязаны беспрекословно повиноваться начальникам.

Порядок подчиненности, как объект неисполнения приказа охватывает широкий круг служебных отношений. Это не только важные стороны жизни и деятельности войск, но и отношения между военнослужащими, которые регламентированы воинскими уставами, приказами Министерства Обороны и охраняются военно-уголовным законом.

Порядок подчиненности – часть порядка несения воинской службы, обеспечивающая надлежащее выполнение, как начальником, так и подчиненным своих служебных обязанностей.

Начальник – это военнослужащий, имеющий право отдавать распоряжения, приказания. Это должностное лицо, занимающее постоянно или временно определенные должности в воинской части или учреждений, наделенное конкретными организационно - распорядительными или соответствующими административными обязанностями.

Военный начальник, разумеется, наделен властью, правами распоряжаются другими военнослужащими, и подчиняет их своей воли, желанию. Однако воля и желание его осуществляются только в определенных уставами в случаях и пределах.

Под приказом понимается требование начальника о совершении подчиненных тех или иных действий или о воздержании от совершения их. Это – требование категорическое, безусловное. Но оно имеет определенные рамки – ограниченного интересами воинской службы, должно быть законным, вытекать из служебных полномочий начальника.

С объективной стороны преступление совершается как путем открытого отказа от исполнения приказа (неповиновение), так и путем иного уклонения от исполнения приказа. Данное преступление имеет место при умышленном неисполнении подчиненным приказа начальника при наличии двух условий: если он отдан в установленном порядке, с одной стороны, если при этом причинен существенный вред интересам службы – с другой. Не всякий приказ начальника подлежит исполнению – лишь отданный в интересах воинской службы, в целях соблюдения порядка несения воинской службы. Под существенным вредом интересам службы понимается причинение материального или иного ущерба воинской части, содействие другим к военнослужащим нарушению воинской дисциплины, нарушение прав и интересов других военнослужащих. Если в результате умышленного неисполнения подчиненным приказа начальника не был причинен существенный вред интересам службы, то такое деяние не признается воинским преступлением и может быть оценено как воинский проступок. Неисполнение приказа вследствие небрежного либо недобросовестного отношения к службе (ч.4 ст. 367 УК РК; ч.3 ст. 332 УК РФ) образуют воинское преступление, если это повлекло тяжкие последствия, например гибель людей, срыв выполнения боевого задания и т.п.

Неповиновение представляет собой наиболее опасную форму неисполнения приказа в виде открытого, демонстративного, публичного или наедине отказа подчиненным от исполнения приказа начальника. Однако неповиновение следует отличать от пререкания. При пререкании подчиненный вступает в обсуждение приказа, проявляет недовольство им, но затем выполняет приказ. Например: рядовому Н. было приказано в выходной день заняться уборкой территории части. Он стал говорить, что не его очередь убирать, что такую уборку почему-то всегда поручают только ему, но после этого стал заниматься уборкой. Здесь налицо только пререкание.

Открытый отказ выполнить приказ начальника (неповиновение) является опасным видом умышленного неисполнения приказа. Статья 367 УК РК; статья 337 УК РФ охватывает и случаи, когда виновный принимает приказ начальника к исполнению но в действительности сознательно его не исполняет. Для квалификации не имеет значения, когда он решил не исполнить приказ: или в момент его получения, или после истечения определенного времени. Неисполнение приказа выражается как в действии, (виновный делает то, что было приказом запрещено), так и в бездействии (виновный не выполняет тех действий, которые были предписаны приказом), а также в неточном, в несвоевременном его исполнении. Нельзя считать умышленным неисполнением приказа невыполнение подчиненным требований, содержащихся в общих нормах (например, в инструкциях, наставлениях и т.п.) или в общих указаниях (например, при инструктаже во время заступления в наряд или перед выходом в дальний рейс и т.д.). Нарушение таких требований может квалифицироваться, например, как воинское должностное преступление, или как нарушение уставных правил караульной службы, или по другим статьям УК.

Данное преступление признаются оконченными с момента отказа выполнить приказ или с момента фактического его не исполнения, если в результате этого наступят вредные последствия. С субъективной стороны неповиновение характеризуется умышленной виной прямым умыслом: виновный сознает, что он открыто, отказывается выполнить приказ, и желает этого: а умышленное неисполнение приказа – прямым или косвенным умыслом. Мотивом и целью не исполнения приказа могут быть самые различные обстоятельства (недовольство служебной деятельность начальника, леность, трусость, малодушие и т.д.). Однако если виновный при неисполнении приказа преследовал цель нанести ущерб военной мощи страны, то такое деяние следует квалифицировать как преступление против суверенитета Республики Казахстан по ст. 165 УК.

Субъектом этих преступлений является любой военнослужащий, подчиненный в отношении лица, отдавшего приказ. Отягчающими обстоятельствами неповиновения, умышленного неисполнения приказа является совершение их группой лиц либо наступление в результате этого тяжких последствий (ч.2).

Под группой лиц понимаются двое или более военнослужащих, совместно совершающих данное преступление. При этом для квалификации не имеет значения, совершено ли такое не исполнение приказа ими по предварительному сговору или в результате сложившихся обстоятельств.

К тяжким последствиям могут быть отнесены в зависимости от конкретных обстоятельств самые различные последствия, в частности несчастные случаи с людьми, повреждение или уничтожение боевой техники, причинение крупного материального ущерба, срыв выполнения боевого задания и т.п.

В зависимости от степени общественной опасности деяния за совершение данного преступления установлены разные наказания.

Неповиновение или иное умышленное неисполнение приказа наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет (ч.1), а если при этом наступили тяжкие последствия, или если это преступление совершено группой лиц – лишением свободы на срок до пяти лет (ч.2).

В военное время или в боевой обстановке данное преступление наказывается более сурово – лишением свободы на срок от пяти до двадцати лет, а при отягчающих обстоятельствах – смертной казнью или пожизненным лишением свободы (ч.3).

Неосторожное неисполнение приказа наказывается ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части до одного года (ч.4). Совершение данного преступления в военное время или в боевой обстановке – лишением свободы на срок от трех до десяти лет (ч.5).