Финансовая система. (фс)

ФС- совокупность различных звеньев фин. отношений, каждая из кот-х хар-ся особенностями в формировании и use фондов ден. ср-в. Выделяют 3 сферы. I фин. предпр-й, они включают след. звенья: фин. предпр-й работающих на коммер-х началах; фин учреждений и орган-й, осуществ-их некоммерческую деят-ть; фин общественных объдинений. II гос-е фин-ы, они включают: ГБ, внебюджетные фонды, гос кредит. III страхование, в него входит: соц страхование, личное страх., имуществ-е, страх-е ответственности, страхов. рисков. Каждое звено фс подразделяется в соотв-ии с внутренней структурой, содержащихся в нем фин. взаимосвязей. Фин. предпр-й исходное звено фс гос-ва, оно явл. т.ж. основой общегос-х фин, т.к. именно в низовых хоз-ых звеньях в процессе мат-го пр-ва создается ВОП и НД. Поэтому состояние данного звена фс отражает положение дел в эк-ке в целом. Ведущим звеном фс гос-ва явл. ГБ- это система ден. отношений, возникающих между гос-вом, предпр-ми, и населением по поводу перераспр-я НД связан с образованием и use бюджетного фонда.

20, Дж. Кейнс 1936 г «Общая теория занятости, % и денег»:

* обосновал необходимость вмешательства гос-ва

* инструмент вмешательства - фин-вые категории и в первую очередь государственные расходы

* рост гос-ных расходов за счет налогов и займов смогут оживить предпринимательскую деятельность, повысить НД, ликвидировать безработицу

* воздействие налогов на основной психологический закон (люди склонны ув-чить потребление не в той степени в которой вырос доход)®падение спроса на товары и сокращение производства. Гос-во должно воспрепятствовать проявлению этого закона и восполнить недостающий спрос путем повышения расходов.

Неокейнсианцы: доказывали необх-ть больших гос-ных затрат не считаясь с ростом гос-го долга. Но возникшая проблема бюджетного дефицита потребовала нового решения. Представители стокгольмской школы отстаивали «Теорию циклического балансирования бюджета» т.е. приспособление доходов и расходов бюджета к экономическому циклу (покрывать дефицит излишками образовавшимися в период подъема экономики).

В основе теории встроенного бюджетного стабилизатора лежали взгляды Кейнса на налоговые стабилизаторы, которые должны действовать автоматически, регулируя циклические колебания. Последователи добавили управляемые стабилизаторы (постоянно изменяющиеся налоговые мероприятия в соответствии с новыми экономическими условиями).

С середины 70-х годов потребовалось пересмотреть принципы фин-вой политики т.к.:

* ухудшилась конъюнктура

* усложнились условия воспроизводственного процесса

* увеличилась открытость нац-ных экономик из-за углубления М. Р. Труда

* поощрение спроса вызвало инфляцию.

 

Формирование страхового рынка.

Страховой рынок - это особая сфера ден. отн-ний, где объектом купли-продажи выступает специфич. услуга - страховая защита, форм-ся S и D на неё. Объективной основой развития страхового рынка явл-ся потребность в обеспечении бесперебойности процесса воспр-ва, кот. выражается в оказании ден. помощи пострадавшим в случае наступления непредвиденных неблагоприятных событий. На страховом рынке происходит формирование и распределение страхового фонда для обеспечения страховой защиты об-ва. Субъектами страхового рынка явл-ся страховые орг-ции (страховщики), страхователи и застрахованные. Формирование страхового рынка происх. в ходе развития тов.-ден. отн-ний. Атрибутами страхового рынка явл-ся продавец, покупатель, товар (услуга) и реальная свобода покупателя в выборе товара (услуги). Развитый страховой рынок вкл. в себя, как правило, след. категории продавцов страховой услуги:

* страховщиков, непоср-но заключающих д-ры страхования,

* перестраховочные орг-ции, кот. принимают на себя часть круп. рисков за соотв. вознаграждение

* посредников между страховщиком и страхователем

* различные объединения страховщиков, создаваемыес к.-л. конкр. целью.

* Перечень видов страхования, которыми может воспользоваться страхователь, представляет собой ассортимент страхового рынка. Условия реализации страховой услуги, складывающиеся в конкр. регионе в данное время, называется конъюнктурой страхового рынка. Конъюнктура хар-ет в 1-ую очередь степень сбалансированности S и D страховых услуг и в зав-ти от этого м.б. благоприятной или неблагоприятной как для страховщика так и для страхователя. Объективной основой спроса на страховую услугу явл-ся потеб-ть в страховой защите, кот. реализуется как страховой интерес.

Рынок как форма орг-ции общественного хоз-ва требует обеспечения возм-ти для страхователя свободного выборастраховой услуги, что реально только в условиях конкуренции между страховщиками.

Гос. расходы    

часть фин. отношений, обусловл. использованием централиз. и децентрализ. доходов государства.

Специфика гос. расходов - обеспечение гос. сферы деятельности.

Содержание и характер гос. расходов связаны с функциями государства: эконом., соц., управленческой, оборонной.

Структура гос. расходов:

1. прямые расходы государства - осуществл. через систему бюджетных и вбф.

2. расходы гос. предприятиий, орг-ций, учреждений.

Цели расходов:

· расширение производства путем финансирования кап. вложений и оборотных средств;

· образования общегос. фондоф соц. назначения;

· удовлетворение др. потребностей государства.

Расходы гос.предприятий:

· затраты, связ. с хоз. деятельностью предприятия - текущие и инвестиционные

· затраты, обусловл. необходимостью удовлетворения соц. потребностей труд. коллективов и отд. работников.

Структура и объем гос. расходов зависят от:

· системы хозяйствования

· этапа развития экономики.

Сущестсвует тесная количеств. взаимосвязь между гос. доходами и расходами:

расходы можно осуществлять только в армках имеющихся доходов;

в то же время отд. виды гос. доходов не закрепляются за конкр. видами гос.расходов, что позволяет маневрировать фин. ресурсами.

Система гос. расходов -

совокупность конкр.видов гос. расходов.

Осн. принципы построения системы гос. расходов:

1. целевое направление средств - гос.расходы осуществляются по цлелевому назначению в соответствии с направлениями расходования, предусмотренными фин. планом;

2. принцип безвозвратности расходования гос. расходов;

3. принцип соблюдения режима экономии: система орг. методов минимизации затрат относительно полученного результата.

Формы финансирования гос. расходов:

1. самофинансирование - используется для покрытия расходов гос. предприятий за счет их собств. фин. ресурсов;

2. бюджетное финансирование - применяется для обеспечения затрат, имеющих общегос. значение;

3. кредитное обеспечение.