Материально-техническое обеспечение КЧС и ПБ

Материально-техническое обеспечение работы КЧС и ПБ, заблаговременная подготовка и хранение материальных и технических средств, необходимых для работы комиссии в исполни-1Й период (при угрозе или возникновении ЧС), возлагается на начальника административно-хозяйственного отдела (отдела I т.п.) и начальника отдела ГО, ЧС и ПБ.

Приложение 2

Примерная структура плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС

 

 

 

                       

 

	1. Оповещение и связь. Обмен информацией с выше­стоящей КЧС И ПБ (в обоих режимах)
	2. Организация наблюдения и контроля за обста­новкой, обеспечение устойчивой работы объекта в целом
	3. Организация проведения АСДНР
	4. Всестороннее обеспечение действий сил, привле­каемых для проведения АСДНР
	5. Взаимодействие о соседними объектами и воен­ным командованием
	6. Управление мероприятиями, организация оповещения и связи

Приложения:                  

Перечень основных мероприятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Решение председателя КЧС и ПБ по ликвидации последствий ЧС.

Расчет сил и средств, привлекаемых для выполнения меропри­ятий при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Организация управления, оповещения и связи при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий.

План эвакуации и укрытия рабочих и служащих при угрозе радиоактивного и химического загрязнения (заражения) территории.

Декларация промышленной безопасности объекта.

План ликвидации аварийных ситуаций.     

                                                                             Приложение 3

                                                                                             «УТВЕРЖДАЮ>>

                                                                      Председатель КЧС и ПБ объекта

   __________________________

                                                                                   (подпись)

«___» ____________ 200_ г.

                                          ПЛАН

службы_________ по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС

(в мирное время)

 Задачи службы.

 Выводы из оценки возможной обстановки на объекте, определяющие задачи службы.

 Порядок и сроки приведения сил и средств службы в готовность для проведения АСДНР.

 Организация защиты личного состава службы.   

 Управление силами и средствами службы.

 Организация взаимодействия с другими службами.

 Обеспечение мероприятий службой.

 

Мероприятия  службы	Ответственные испол­нители	Привлекае­мые силы и средства, их задачи	Объем вы­полняемых задач	Сроки выпол­нения	Приме­чание

 При угрозе возникновения ПА, К и СБ (по видам возможных ЧС техногенного и природного характера на своем объекте, а также на вблизи расположенных, создающих дополнительные

угрозы и опасности) —.......

 При возникновении ПА, К и СБ (также по видам ЧС) —...

 Начальник службы_____________

35

 

 

Приложение 4

№Утверждаю»

председатель КЧС и ПБ объекта

 

(подпись)

«__» _________ 200 _ г.

ПЛАН-ГРАФИК

Работы КЧС и ПБ при чрезвычайной ситуации на _________

(вариант)

 

 

№   п/п

Наименование основных мероприятий

Время на проведение мероприятий

оперативное

2-е сутки

Ч    + +

1

2

3

астрономическое

1

Прием и уточнение дежурной службой информации о ЧС. Доклад председателю КЧС и ПБ и в вышестоящую КЧС и ПБ (орган управления ГО и ЧС), задействование в пределах своих полномочий Плана действий (раздел II «Б»)

3-5 мин

__

2

Оповещение и сбор членов КЧС и ПБ

до 20 мин   до 120 мин

__

•

3

Уточнение (постановка) задач силам, функционирующим в круглосуточном режиме (ППС, ООП, мед.)

10 мин

_

4

Принятие экстренных мер по защите персонала объекта

30 мин

___

5

Организация и проведение АСДНР

С прибытием на место

 

Наименование основных мероприятий

Время на прове­дение меропри­ятий

Время выполнения мероприятий, часы, минуты

2-е сутки

оперативное

Ч      +

1

2

3

астрономическое

6.

Организация и ведение специальной разведки

непре-

рывно

•

7.

Общая оценка КЧС и ПБ соз­давшейся обстановки, отдача председателем предваритель­ных распоряжений

20 мин

____

8.

Оценка обстановки членами КЧС и ПБ по закрепленным направлениям и доклады пред­ложений по ликвидации ЧС, защите персонала и населения, обеспечению устойчивости работы предприятия

15 мин

__

*■'■- -'• "■■■■ \

9.

Выработка решения и поста­новка задач председателем КЧС и ПБ руководителям служб и АСФ объекта

15 мин

__

10

Поддержание постоянной связи и обмен информацией с КЧС и ПБ города (района) и вышестоящими ведомственны­ми комиссиями

непре рывно

11

Всестороннее обеспеч. действий по ликвидации ЧС

непре рывно

12

Оценка причиненного ущерба и представление донесений вышестоящим органам

 

Начальник отдела по делам ГО, ЧС и ПБ объекта _________________________

 

Приложение 5

Функциональные обязанности членов КЧС и ПБ объекта

1. Председатель КЧС и ПБ

Председатель комиссии отвечает за организацию работы ко­миссии и ее постоянную готовность к выполнению возложенных задач, осуществление контроля за реализацией мер, направлен­ных на предупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функци­онирования объекта в случае возникновения ЧС, руководство действиями по ее ликвидации.

Он обязан:

При повседневной деятельности:

-организовать разработку и своевременную корректировку Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и осталь­ной документации комиссии;

- осуществлять руководство повседневной деятельностью комиссии в соответствии с годовым планом работы, не реже одного раза в квартал проводить ее заседания;

- выявлять источники опасности на объекте, прогнозировать
последствия возможных ЧС, принимать меры по их предотвраще­нию или снижению ущерба;

- организовать контроль за реализацией мер, направленных на снижение опасности возникновения ЧС на объекте и повышение устойчивости его работы;

- организовать и проводить лично подготовку членов комиссии, формирований и персонала объекта по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС в соответствии с действующими программами, обеспечить их постоянную готовность к действиям при
возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий;

При угрозе и возникновении ЧС:

- с получением информации (распоряжение, сигнал) об угрозе или возникновении ЧС отдать распоряжение на оповещение и сбор членов объектовой комиссии, прибыть на рабочее место;

уяснить и оценить обстановку, ввести в действие План действий по предупреждению и ликвидации ЧС, принять предварительное решение, поставить задачи членам комиссии по его вы­полнению, установить режим работы комиссии;

- оценить характер возможного развития ЧС и, при необходимости, обратиться в КЧС и ПБ города (района) для привлечения к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств, не предусмотрен­ных Планом действий объекта;

- лично и через членов комиссии осуществлять руководство и контроль за проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС;
 - информировать председателя КЧС и ПБ города (района) и вышестоящие ведомственные КЧС и ПБ об обстановке, принимаемых мерах и результатах работ по ликвидации ЧС и ее последствий;
 - организовать работу по ликвидации последствий ЧС.

2. Заместитель председателя КЧС и ПБ — главный инженер

 Главный инженер отвечает за практическую реализацию на объекте профилактических мероприятий, направленных на пре­дупреждение ЧС, обеспечение устойчивого функционирования объекта, а также за организацию АСДНР в случае возникновения ЧС и ликвидацию ее последствий. Он обязан:

При повседневной деятельности:

 - возглавлять работу технических служб объекта по прогнози­рованию возможных аварий (катастроф) на потенциально опас­ных участках производства и оценке их возможных последствий;

- принимать участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС объекта И планов подчиненных служб защиты;

 - разрабатывать и вносить на рассмотрение комиссии предло­жения, направленные на повышение надежности и устойчивости работы объекта;

-планировать мероприятия, направленные на снижение опасности возникновения ЧС, выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный надзор в области промышленной безопасности, и осуществлять контроль за практической их реализацией;

- готовить производственный персонал технических служб и формирований к действиям в ЧС;

- в отсутствие председателя КЧС и ПБ объекта выполнять его обязанности;

При угрозе и возникновений ЧС;

-с получением соответствующего распоряжения (сигнала) прибыть к месту работы комиссии;

- организовать сбор информации о характере и масштабе аварии (катастрофы, стихийного бедствия), поражениях производственного персонала, нанесенном ущербе;

- оценить обстановку, определить объем и характер АСДНР,
требующееся количество сил и средств, необходимость уточнения отдельных положений Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;    

- представить председателю КЧС и ПБ предложения для при­нятия решения по организации АСДНР;

- организовать спасение людей, уникального оборудования, технической документации, материальных ценностей;

- возглавить руководство работами на наиболее ответственном участке;

-обеспечить безопасность выполнения работ в зоне аварии (катастрофы, стихийного бедствия);

- принять участие в работе комиссии по административному и техническому расследованию причин аварии (катастрофы).

3. Заместитель председателя КЧС и ПБ — начальник отдела по делам ГО, ЧС и ПБ

Начальник отдела по делам ГО, ЧС и ПБ отвечает за планиро­вание мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, свое­временное приведение в готовность сил и средств для ведения АСДНР, обеспечение устойчивого управления в ЧС.

Он обязан:

При повседневной деятельности: 

- принимать активное участие в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, обеспечивая выполнение за­мысла и указаний председателя КЧС и ПБ как по его содержанию, так и по отработке необходимых деталей по управлению АСДНР и их всестороннему обеспечению;

-осуществлять корректировку Плана в случае изменения обстановки на объекте;

 - составлять проекты планов работы КЧС и ПБ (по указанию ее председателя);       

- готовить материалы к очередным заседаниям КЧС и ПБ и разрабатывать проекты решений (распоряжений); - поддерживать в постоянной готовности пункт управления, систему связи и оповещения, периодически проводить трениров­ки по оповещению и сбору членов комиссии по распоряжению ее председателя;   

- планировать занятия, учения и тренировки по подготовке специалистов, личного состава формирований объектового звена РСЧС и служб защиты к действиям в ЧС; - проводить систематическую работу по укомплектованию, оснащению и учету АСС и АСФ объекта, поддержанию их в постоянной готовности к действиям в ЧС мирного времени; При угрозе и возникновении ЧС:

 -с получением соответствующей информации (сигнал, рас­поряжение) прибыть на рабочее место, собрать личный состав отдела ГО, ЧС и ПБ, организовать контроль за прибытием членов комиссии, доложить председателю КЧС и ПБ; - оценить обстановку и подготовить предложения председате­лю КЧС и ПБ Для принятия решения;

 - организовать постоянное дежурство членов комиссии на пункте управления, установить связь с КЧС и ПБ города (района) и вышестоящими ведомственными КЧС и ПБ;

- привести в готовность АСС и АСФ объекта и, с учетом Плана действий и решений председателя КЧС и ПБ, организовать про­ведение АСДНР;

 - организовать разведку, наблюдение и контроль за изменением обстановки, выводы и предложения докладывать председателю комиссии;

- обеспечить управление формированиями объекта при ликви­дации последствий ЧС и их взаимодействие в ходе работ;                                                                                           - организовать доведение распоряжений КЧС и ПБ до испол­нителей и осуществлять контроль их выполнения;

- -обеспечить соблюдение необходимых мер безопасности при    организовать защиту и укрытие личного состава формирований при угрозе заражения участков ведения работ радиоактивны­ ми веществами или АХОВ;

- осуществлять, при необходимости, взаимодействие с аварийно-технической службой и другими службами города (района), службами соседних объектов;

- возглавлять руководство (по распоряжению председателя комиссии) проведением АСДНР на наиболее важных и сложных участках;

- докладывать председателю комиссии о ходе выполнения поставленных задач.

4. Член КЧС и ПБ — начальник службы оповещения и связи

Начальник службы оповещения и связи отвечает за постоян­ную готовность сил и средств к своевременному выполнению возложенных на службу задач.

Он обязан:

При повседневной деятельности:

- участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разрабатывать и корректировать план службы по обеспечению мероприятий предупреждения и ликвидации ЧС в мирное время;

- укомплектовать формирования службы личным составом и оснастить их табельным имуществом;

- организовать обучение личного состава формирований оповещения и связи;

- разрабатывать и осуществлять мероприятия по повышению устойчивости работы средств связи и оповещения;

- проверять готовность службы к выполнению задач в ЧС;
При угрозе и возникновении ЧС:

- с получением соответствующей информации (распоряжение,
сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уяснить задачи службы;

- привести в готовность формирования службы;

-    оповестить рабочих и служащих объекта;                                                              - в соответствии с решением председателя комиссии организовать и поддерживать связь, обеспечивающую управление структурными подразделениями и формированиями объекта, взаимодействие с КЧС и ПБ, отделом ГОЧС города (района) и соседними объектами;

- обеспечить личный состав службы средствами индивидуальной защиты;

- организовать укрытие личного состава службы в защитном сооружении на период выпадения радиоактивных веществ и при угрозе заражения объекта парами химически опасных веществ;

-обеспечить ремонт аппаратуры и восстановление разрушен­ных линий связи в ходе ведения АСДНР;

- обеспечить соблюдение мер безопасности при проведении ремонтно-восстановительных работ на линиях связи и оповещения;

 - докладывать председателю комиссии о ходе ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

 5. Член КЧС и ПБ — председатель объектовой эвакуационной Комиссии (ОЭК)

 Председатель объектовой эвакуационной комиссии отвечает за организацию подготовки и проведение эвакомероприятий на объекте при ЧС.

Он обязан:

При повседневной деятельности:

- участвовать в разработке Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС;

- разрабатывать мероприятия по экстренной эвакуации рабочих, служащих и населения с территории объекта и ведомственного жилого фонда при возникновении ЧС;

- согласовать с городской (районной) эвакокомиссией район (места) временного размещения работников объекта и населения ведомственного жилфонда;    

- решить в установленном порядке и детально отработать вопросы транспортного, медицинского и других видов обеспечения эвакомероприятий при возможных ЧС;

- организовать разработку документации ОЭК;

- организовать и проводить специальную подготовку членов ОЭК, а также подготовку персонала структурных подразделений объекта к проведению эвакомероприятий;

При угрозе и возникновении ЧС:

- с получением соответствующей информации (распоряжение, сигнал) прибыть к месту сбора комиссии, уточнить обстановку и задачи ОЭК;

- при необходимости провести оповещение и сбор личного состава ОЭК;

- с принятием решения председателем КЧС и ПБ на эвакуацию персонала с территории объекта организовать оповещение и сбор рабочих и служащих в установленных местах;

- руководить работой ОЭК по отправке рабочих и служащих в районы (места) временного размещения;

- информировать председателя комиссии о ходе выполнения эвакомероприятий.

 * *

Функциональные обязанности других членов КЧС и ПБ объ­екта должны также отражать сферу деятельности, ответственность и полномочия каждого из них с учетом занимаемой штатной должности и обязанностей в системе РСЧС.

В разделе «Обязанности при повседневной деятельности» пре­дусматривается обязательное участие в разработке планов дейс­твий, обязанности по отработке других документов для выполне­ния конкретных превентивных мероприятий в целях успешного проведения возможных АСДНР.

В разделе «Обязанности при угрозе и возникновении ЧС» от­ражаются общие организационные функции и конкретные требо­вания по организации деятельности соответствующих служб или структурных подразделений объекта при возможных ЧС с учетом планов действий и характерных особенностей выполнения пору­чаемых им АСДНР, а также вопросы взаимодействия с другими службами и подразделениями, вопросы обеспечения безопаснос­ти подчиненного личного состава и др.

Приложение 6

ЖУРНАЛ учета аварий и чрезвычайных происшествий

 

		Д*га, время	Место	Характер аварии (про­исшествия)	Краткое описание обстоя­тельств	Когда и кому со­общено	Сведения о принятых мерах и время восста­новления нормального функционирования участка (объекта)

                                                                                Приложение 7

Предложения начальника службы убежищ и укрытий по проведению мероприятий по защите рабочих и служащих при угрозе радиоактивного загрязнения.           

С целью организации защиты рабочих и служащих в условиях радиоактивного загрязнения местности предлагаю провести следующие основные мероприятия:

- сегодня к 12.00 привести в готовность формирования службы;

- к 10⁴⁰ цехам, где расположены защитные сооружения, и заво­доуправлению выделить группы рабочих, по 20 человек каждая, для освобождения защитных сооружений от имущества и оборудования, размещенного там по мирному времени;

- к 10⁴⁰ начальникам электро- и механического цеха выделить группы рабочих по 35 человек для освобождения подвальных помещений в корпусах 13 и 14;

- начальнику службы материально-технического снабжения решить вопрос размещения имущества, находящегося в подваль­ных помещениях корпусов 13 и 14;

- к 12³⁰ привести в готовность все 4 убежища и 2 подвальных помещения к приему укрываемых по графику ускоренного приве­дения защитных сооружений в готовность;

- руководителям всех цехов и участков произвести герметиза­цию своих помещений, зданий и сооружений. Машины, механизмы, а также открытое хранилище инертных материалов накрыть пленочным материалом;

-создать максимальные запасы чистой воды на участках работ.       

Предложения начальника медицинской службы

по проведению мероприятий по защите персонала объекта

при угрозе радиоактивного загрязнения

С целью организации защиты рабочих и служащих в условиях радиоактивного загрязнения местности предлагаю провести сле­дующие основные мероприятия:

- сегодня к 11⁰⁰ привести в готовность формирование медслужбы;

- обеспечить проведение йодной профилактики;

-доукомплектовать медицинский пункт медицинским, спе­циальным и санитарно-хазяйственным имуществом по табелю оснащения;

- произвести закладку медицинского имущества и медикаментов на пункте управления и в защитных сооружениях;

- обеспечить личный состав формирований, рабочих и служащих табельными средствами медицинской защиты и профилактики;

- организовать на заводе санитарно-гигиенический контроль за питанием, водоснабжением, санитарным состоянием защит­ных сооружений и территории.

                                                                             Приложение 8

ПРИКАЗ

директора Механического завода — председателя КЧС и ПБ

"___ "             200 г.                                          г. Петровск

О проведении мероприятий по защите
персонала и территории завода в условиях
радиоактивного загрязнения

Сегодня в 10⁰⁰ на Петровской АЭС произошла авария с разру­шением ядерного реактора и выбросом радиоактивных веществ на высоту 1,5 км. С 13^ю возможно выпадение радиоактивных ве­ществ на территории завода.

В целях организации защиты рабочих и служащих завода в ус­ловиях радиоактивного загрязнения территории

ПРИКАЗЫВАЮ:

Ввести План действий по предупреждению и ликвидации чрез­вычайных ситуаций по разделу «Авария на радиационно-опасном объекте».

Провести следующие мероприятия: 

Начальнику отдела ГО, ЧС и ПБ завода:

- развернуть ПУ в защитном сооружении корпуса № 1 завода и организовать с 12³⁰ сегодня работу расчета в полном составе;

- к 12⁰⁰ привести в готовность АСФ служб защиты объекта;

- организовать устойчивый прием информации от отдела ГОЧС города;

Начальнику службы РХЗ:

- к 11⁰⁰ сегодня развернуть ПРХН и организовать наблюдение за окружающей средой;

- ввести в действие систему группового дозиметрического кон­троля в структурных подразделениях;

Главному инженеру:

- к 12³⁰ сегодня подготовить оборудование завода к безаварийной остановке, в случае необходимости — произвести полную остановку предприятия по условиям радиоактивного загрязнения;

Начальнику службы оповещения и связи:

- привести в полную готовность систему оповещения и связи;

- перевести радиоузел завода на круглосуточную работу;
Начальнику службы убежищ и укрытий:

-к 12³⁰ сегодня подготовить защитные сооружения к приему рабочих и служащих, находящихся на заводе;

- уточнить план укрытия рабочих и служащих в защитных сооружениях и довести изменения до руководителей структурных подразделений;

Начальнику медицинской службы:

- провести йодную профилактику рабочих и служащих;

- совместно с начальником службы РХЗ подготовить силы и средства для проведения санитарной обработки;

Начальнику отдела МТО:

- принять меры к защите продуктов питания, водоисточников, столовых, складов готовой продукции;

- обеспечить структурные подразделения необходимым имущ­еством для герметизации помещений. Дооснастить формирова­ния для проведения АСДНР;

- организовать питание рабочих и служащих в условиях радио­активного загрязнения;

Начальникам цехов, отделов и структурных подразделений:

- приступить к герметизации служебных и производственных помещений;.

.- выдать рабочим и служащим средства индивидуальной защи­ты;

- Ограничить перемещение рабочих и служащих по территории завода;

начальникам сборочного, прессового и ремонтного цехов выделить в распоряжение начальника службы убежищ и укрытий к 10⁵⁰ сегодня группы рабочих, по 20 человек каждая, для Освобождения убежищ, а начальникам электро- и механическогоцехов подготовить подвалы под укрытия в корпусах №13 и №14..

О выполнении мероприятий докладывать в отдел ГО, ЧС и ПБ завода немедленно, а также к б⁰⁰ и 18⁰⁰ ежесуточно до окончания ликвидации последствий ЧС.

Место нахождения председателя КЧС и ПБ завода — пункт управления в защитном сооружении корпуса № 1.

Мои заместители:

- главный инженер завода;

- начальник отдела ГО, ЧС и ПБ завода.

                                  

Директор завода — председатель КЧС и ПБ_________

Приложение 9

Предварительное распоряжение председателя КЧС и ПБ

Механического завода на ликвидацию последствий

аварии с АХОВ

В случае возникновения аварии с аммиаком на заводе, в связи с быстротечным характером развития аварии, устанавливаю сле­дующий порядок действий.

Оповещение об аварии возлагается на дежурного оператора хранилища аммиака, дублирует сигнал дежурный диспетчер за­вода. Контроль за оповещением осуществляет начальник службы оповещения и связи.

Поступление сигнала — основание для КЧС и ПБ, отдела ГО, ЧС и ПБ, руководителей структурных подразделений на ввод в действие Плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время по разделу «Авария с АХОВ на заводе».

Органы управления завода (КЧС и ПБ, отдел ГО, ЧС и ПБ, «службы защиты, ОЭК), руководители структурных подразделе­ний с поступлением сигнала немедленно приступают к оперативному управлению мероприятиями, предусмотренными Планом действий завода и своими планами, не ожидая дополнительных моих распоряжений и указаний КЧС и ПБ.

Общий обор всех членов КЧС и ПБ и остального руководящего состава не проводится.

Управление силами, привлекаемыми для проведения АСДНР непосредственно на участке работ, осуществляет оперативная группа КЧС и ПБ в составе:

- главный инженер;

- зам. начальника отдела ГО, ЧС и ПБ;

- начальник аварийно-технической службы;

- начальник противопожарной службы.

Группа развертывает ПУ ОГ на участке работ в районе корпусов №№9, 12 или на КПП северных ворот (в зависимости от направ­ления ветра).

На оперативную группу возлагаю решение следующих задач: - организация разведки района аварии и обозначения границ очага заражения;

- организация комендантской службы в районе аварии;
-руководство проведением работ по ликвидации (локализа­
ции) последствий аварии;

- управление проведением АСДНР.

Район сбора формирований повышенной готовности, привле­каемых к ликвидации последствий аварии, — площадка у корпуса № 12.

Мое место до завершения эвакуации — ПУ завода, затем — ПУ на участке работ.

Мои заместители:

- начальник отдела ГО, ЧС и ПБ;

- главный инженер.

 

 

Раздел 2.