Методы оценки качества жизни и индекс развития человеческого потенциала как один из методов

 

Что касается методов оценки качества жизни населения, то исходя из сложности исследуемого объекта, большого числа анализируемых показателей, можно утверждать, что здесь необходим не один, а целый комплекс методов исследования: статистических, социологических, экономико-математических.

На сегодняшний день наиболее перспективным методом при оценке качества жизни населения представляется социологический метод, позволяющий получить богатую информацию о социальной дифференциации качества жизни, о проблемах удовлетворения специфических потребностей различных групп и слоев населения.

Анализ полученной в ходе социологических опросов информации позволяет получить более детальную картину функционирования социальных служб, оказывающих непосредственное влияние на жизнь российского населения.

Социологические исследования являются в настоящее время тем методологическим инструментарием, который позволяет через частные мнения и суждения населения определить болевые точки в социальной инфраструктуре, наметить пути их преодоления.

Менее перспективным, но так же востребованным в настоящее время, является статистический метод исследования. Предметом статистического метода является детальное изучение социально-демографических процессов. Экономическая статистика рассматривает экономические явления в тесной взаимосвязи с социальными процессами, и одни и те же показатели могут быть использованы для анализа как экономических, так и социальных аспектов. Например, показатели оплаты труда характеризуют, с одной стороны, затраты на производство (экономический фактор), а с другой - процесс распределения доходов (социальный фактор).

Экономико-математический метод исследования заключается в построении модели (образа реального процесса или явления), т. е. возможности изучения реального процесса не непосредственно, а через рассмотрение подобного ему и более доступного.

Итак, при оценке качества жизни одним методом не обойтись, поэтому используется несколько методов исследования. Данные методы позволяют получить богатую информацию о качестве жизни, о проблемах удовлетворения потребностей различных групп и слоев населения.

Одним из самых важных методов выступает индекс развития человеческого потенциала.

Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП) является экономическим индексом, применяемым для характеристики качества жизни в различных странах.

В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития: высокий (0,8-1), средний (0,5-0,8) и низкий (0-0,5) уровень.

ИРЧП включает в себя три показателя:

- средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении (СППЖР) - оценивает долголетие;

- уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся;

- уровень жизни, оценённый через ВВП на душу населения.

Долголетие характеризует способность прожить долгую и здоровую жизнь, что составляет естественный жизненный выбор и одну из основных универсальных потребностей человека. Базовым показателем долголетия является ожидаемая продолжительность жизни, характеризующаяся средней продолжительностью предстоящей жизни при рождении. Этот показатель, исчисляемый отдельно для мужского и женского населения, рассчитывается на основе условного поколения, которое составляется из совокупности людей различных возрастов, умерших в данном году.

Образованность рассматривается как способность к получению и накоплению знаний, к общению, обмену информацией. Характеристиками образованности являются грамотность взрослого населения и полнота охвата обучением. Под грамотностью понимается способность человека прочитать, понять и написать короткий простой текст, касающийся его повседневной жизни. Уровень грамотности взрослого населения - доля грамотных в возрасте 15 лет и старше - служит важнейшим базовым показателем данного направления человеческого развития.

Уровень жизни характеризует доступ к материальным ресурсам, необходимым для достойного существования, включая «ведение здорового образа жизни, обеспечение территориальной и социальной мобильности, обмен информацией и участие в жизни общества». Уровень жизни, в отличие от долголетия и образованности, только открывает возможности, имеющиеся у человека, но не определяет их использование. Иными словами, это средство, расширяющее возможность выбора, но не собственно выбор.

 

Система показателей

 

Комплексное исследование качества жизни населения возможно только с помощью системы статистических показателей. В последние годы было предложено несколько систем, различающихся структурой и набором показателей.

Наиболее полной и отвечающей современным требованиям служит система «Основные показатели уровня жизни населения в условиях рыночной экономики», разработанная в Центре экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ в 1992 г. В ней представлено 7 разделов, охватывающих 40 показателей:

Ø Обобщающие показатели;

Ø Критерий уровня жизни;

Ø Индекс стоимости жизни;

Ø Валовой национальный продукт (фонд потребления, фонд личного потребления) в расчете на душу населения;

Ø Доходы населения;

Ø Реальные общие доходы населения;

Ø Реальные располагаемые доходы населения;

Ø Совокупные доходы населения;

Ø Личные доходы населения;

Ø Личные располагаемые доходы населения;

Ø Денежные доходы населения;

Ø Средний доход и средняя заработная плата работников;

Ø Средний размер реальной заработной платы;

Ø Средний размер пенсии, пособия, стипендии;

Ø Потребление и расходы населения;

Ø Общий объем потребления населением материальных благ и услуг;

Ø Денежные расходы населения;

Ø Потребительские расходы населения;

Ø Потребление населением основных продуктов питания;

Ø Покупательная способность средней заработной платы;

Ø Покупательная способность средней пенсии;

Ø Денежные сбережения населения;

Ø Сумма денежных сбережений населения;

Ø Накопленное имущество и жилище;

Ø Стоимость накопленного домашнего (личного) имущества;

Ø Наличие и характеристика предметов длительного пользования в собственности населения;

Ø Жилищные условия населения;

Ø Социальная дифференциация населения;

Ø Распределение населения по размеру среднедушевого (среднего по домохозяйству) совокупного дохода;

Ø Потребление основных продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг населением с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода;

Ø Структура потребительских расходов населения с разным уровнем среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода;

Ø Динамика стоимости фактической и нормативной потребительских корзин различных слоев населения;

Ø Индекс концентрации доходов (коэффициент Джини);

Ø Децильные коэффициенты дифференциации доходов и потребления населения;

Ø Соотношение средних значений дохода и потребления в границах верхней и нижней децилей;

Ø Доля квинтельных (децильных) групп населения (домашних хозяйств) по уровню среднедушевого (среднего по домохозяйству) дохода в совокупном доходе общества;

Ø Малообеспеченные слои населения;

Ø Прожиточный минимум (порог бедности);

Ø Минимальный потребительский бюджет;

Ø Минимальный размер заработной платы;

Ø Минимальный размер пенсии;

Ø Покупательная способность минимальной заработной платы;

Ø Покупательная способность минимальной пенсии;

Ø Коэффициент бедности;

Ø Дефицит дохода;

Ø Зоны бедности;

Ø Социальный портрет бедности.

Наиболее важные 12 показателей из перечисленных 40 включены в систему показателей для оценки хода экономической реформы в России. Эта система показателей разработана Министерством экономики РФ и Госкомстатом России, согласована с заинтересованными министерствами и ведомствами, администрациями регионов и введена в действие с 1993 года. Она рекомендована органами исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга для использования в анализе хода экономической реформы на соответствующих территориях.

К 12 показателям относятся:

Ø Средняя оплата труда работников.

Ø Покупательная способность населения со средней заработной платой и пенсией.

Ø Минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения.

Ø Прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения.

Ø Численность и доля населения, имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума.

Ø Потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода.

Ø Денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения.

Ø Показатели дифференциации населения.

Ø Соотношение среднедушевых доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения.

Ø Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини).

Ø Структура потребительских расходов различных социально-демографических групп населения.

Ø Распределение населения по размеру среднедушевого дохода.

Ø Система социальных показателей изменяется вместе с преобразованием социальных отношений. Так, развитие рынка жилья вызывает потребность в появлении такого показателя, как «число квартир, предназначенных для продажи (во вновь, построенных домах, в домах после капитального ремонта)»; развитие платного обучения также должно быть отражено специальным показателем «доля обучающихся за плату» и т.д.

Международная статистика качества жизни стала развиваться недавно. В 1960 году рабочей группой ООН был приготовлен доклад о принципах определения и измерения уровня жизни в международном масштабе. Это была первая попытка создания системы показателей. Ранее уровень оценивался индексом реальной заработной платы (индексом номинальной з/п, деленным на индекс цен), а затем индексами прожиточного минимума и стоимости жизни (индексом потребительских цен на товары и услуги определенного набора). Каждый из индексов значим, но применяемые индексы не дают всесторонней характеристики этого уровня. К тому же индексы реальной з/п и стоимости жизни относятся лишь к наемному труду, тогда как при нахождении уровня жизни некоторых категорий населения (например, крестьян) указанные индексы не используются.

Последний вариант Системы показателей уровня жизни в международной статистике ООН разработан в 1978 году и включает 12 основных групп показателей:

Рождаемость, смертность и другие демографические характеристики населения.

Ø Санитарно-гигиенические условия жизни.

Ø Потребление продовольственных товаров.

Ø Жилищные условия.

Ø Условия труда и занятости.

Ø Образование и культура.

Ø Доходы и расходы населения.

Ø Стоимость жизни и потребительские цены.

Ø Транспортные средства.

Ø Организация отдыха.

Ø Социальное обеспечение.

Ø Свобода человека

Кроме названных групп Статистической комиссией ООН был выделен общий раздел, охватывающий ряд информационных показателей, необходимых для оценки уровня жизни, но не являющихся, по мнению экспертов ООН, непосредственными его характеристиками. Сюда включены следующие показатели: национальный доход, валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения и среднегодовой коэффициент его роста; объем и виды социального обслуживания; расходы на личное потребление населения, их структура и среднегодовой коэффициент роста, плотность населения; транспортное обслуживание населения; работа средств связи, печать и др.