Государственного Совета Чувашской Республики

Контрольно-счетная палата Государственного Совета Чувашской Республики (далее – Палата) в 2010 году свою деятельность осуществляла в соответствии с Законом Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики", планом работы на 2010 год, утвержденным постановлением Государственного Совета Чувашской Республики от 17 ноября 2009 года, а также квартальными планами работы, утвержденными председателем Контрольно-счетной палаты Государственного Совета Чувашской Республики.

Планом работы Палаты в 2010 году было предусмотрено проведение 56 комплексных и тематических проверок. В течение года осуществлено 61 контрольных мероприятия, в ходе которых проверено 64 объекта. Дополнительные контрольные мероприятия проводились по вопросам, связанным с обращениями депутатов Государственного Совета Чувашской Республики и прокуратуры Чувашской Республики.

Проверки осуществлялись в республиканских органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также в учреждениях и организациях, получающих и использующих средства республиканского бюджета Чувашской Республики, республиканскую собственность или управляющих ею.

За 2010 год были осуществлены контрольные мероприятия в отношении:

30 главных распорядителей бюджетных средств;

10 муниципальных районов и 1 сельского поселения;

23 бюджетных учреждений и других предприятий и организаций.

Контрольными мероприятиями был охвачен объем средств на общую сумму 2 848 286,7тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета –356 644,9тыс. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики –1 813 100,4тыс. рублей, местных бюджетов – 677 321,2 тыс. рублей, средства граждан – 1 220,2 тыс. рублей.

В результате проведенных проверок Палатой выявлены финансовые нарушения на общую сумму 38 749,7 тыс. рублей, в том числе со средствами республиканского бюджета Чувашской Республики – 19 482,3 тыс. рублей (неправомерные расходы, повлекшие избыточные расходы бюджетных средств, неэффективное использование бюджетных средств, нецелевое использование бюджетных средств, другие финансовые нарушения); средствами федерального бюджета – 11 466,1 тыс. рублей (неэффективное использование); средствами местных бюджетов – 6 980,6 тыс. рублей (неправомерные расходы, повлекшие избыточные расходы бюджетных средств; неэффективное использование бюджетных средств; нецелевое использование; другие финансовые нарушения); средствами граждан – 820,7 тыс. рублей (неэффективное использование средств).

Наибольшие суммы финансовых нарушений были выявлены в ходе осуществления контрольных мероприятий, таких как:проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики на содержание государственного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики (15 752,7 тыс. рублей); комплексная проверка исполнения бюджета Канашского района – получателя межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики (4 576,3 тыс. рублей);проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики на реализацию мероприятий республиканской адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики" (16 415,4 тыс. рублей); проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики на содержание республиканского государственного учреждения дополнительного образования детей "Специализированная детская юношеская спортивная школа олимпийского резерва № 5" Министерства по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики (796,4 тыс. рублей); комплексная проверка исполнения бюджета Вурнарского района – получателя межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики (301,6 тыс. рублей); проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики на содержание государственного учреждения "Чувашская республиканская поисково-спасательная служба" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (286,6 тыс. рублей).

В 2010 году Палата также провела внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности всех 30 главных распорядителей средств республиканского бюджета Чувашской Республики, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета. Результаты внешней проверки их годовой бюджетной отчетности были оформлены заключениями по каждому главному администратору (главному распорядителю).

Особое внимание Палата в 2010 году уделяла организации проведения контрольных мероприятий за реализацией республиканских целевых программ. Так, в истекшем году были осуществлены восемь проверок целевого и эффективного использования средств, выделенных на выполнение целевых программ.

Все отчеты о результатах контрольных мероприятий, которые проводились Палатой, направлялись в Государственный Совет Чувашской Республики, которые в последующем рассматривались в комитетах Государственного Совета Чувашской Республики.

В соответствии со статьями 19.1. и 19.2. Закона Чувашской Республики "О Контрольно-счетной палате Государственного Совета Чувашской Республики" по результатам контрольных мероприятий Палатой подготовлены и направлены в адрес руководителей проверенных министерств и ведомств, организаций и учреждений десять представлений и одно предписание для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного Чувашской Республике ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях.

Информация об итогах восьми контрольных мероприятий была направлена в Кабинет Министров Чувашской Республики.

В течение истекшего года четыре материала по проведенным контрольным мероприятиям были направлены в прокуратуру Чувашской Республики, два – в Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру и один – в Министерство внутренних дел по Чувашской Республике.

В 2010 году Палатой, как и в предыдущие годы, осуществлен комплекс контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по проверке использования средств федерального бюджета и республиканского бюджета, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье – гражданам России" и "Развитие агропромышленного комплекса". Информация о результатах мониторинга и контроля за реализацией приоритетных национальных проектов в Чувашской Республике доводилась до Главного федерального инспектора по Чувашской Республике.

В целях реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" по просьбе Счетной палаты Российской Федерации Палатой проведен аудит эффективности использования медицинского оборудования, закупленного для государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, результаты которого направлены в Счетную палату Российской Федерации, Государственный Совет Чувашской Республики и Кабинет Министров Чувашской Республики.

Большое внимание в работе Палаты уделялось экспертно-аналитической деятельности. В течение прошлого года в Палату на экспертизу поступило 76 проектов законов Чувашской Республики, в том числе 13 законопроектов, касающихся вопросов исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики и Территориального фонда обязательного медицинского страхования и внесения в них изменений, 63 – по другим вопросам жизнедеятельности республики. На все поступившие законопроекты Палатой были подготовлены и направлены в Государственный Совет Чувашской Республики экспертные заключения.

В соответствии с Законом о Контрольно-счетной палате регулярно проводились заседания Коллегии Палаты. За отчетный период проведено всего 16 заседаний. На них обсуждались проекты заключений Палаты на проекты законов Чувашской Республики, итоговые документы контрольных мероприятий Палаты, а также другие вопросы деятельности Палаты. Заседания Коллегии проходили с участием депутатов Государственного Совета Чувашской Республики, работников аппаратов Палаты и Государственного Совета Чувашской Республики.

Палатой оформлен и ведется собственный Интернет-сайт. На нем оперативно и своевременно отражаются все основные моменты деятельности Палаты. Также он содержит информацию о публикациях в средствах массовой информации о работе Палаты.

Палата активно взаимодействует и сотрудничает со Счетной палатой Российской Федерации, а также с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации.В рамках такого сотрудничества Палата направляла свои предложения к проектам планов работ по проведению со Счетной палатой совместных проверок, Ассоциации контрольно-счетных органов России и отделения АКСОР в Приволжском федеральном округе.

На основе имеющейся информации и в соответствии с запросами Счетной палаты Российской Федерации Палата ежемесячно информировала Счетную палату Российской Федерации о результатах мониторинга социально-экономической ситуации в республике в связи с финансово-экономическим кризисом, а также еженедельно – о выделении и расходовании средств, направляемых на реализацию мер по ликвидации пожаров, оказанию помощи пострадавшим в Чувашской Республике.

В соответствии с планом работы Палатой подготовлены и направлены в Государственный Совет Чувашской Республики аналитическая записка по результатам анализа эффективности действующих методик распределения межбюджетных трансфертов на фактическую бюджетную обеспеченность городских округов и муниципальных районов по итогам исполнения бюджета 2009 года и аналитическая записка по результатам экспертной оценки исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики за 2010 год по итогам 9 месяцев 2010 года.

Председатель Палаты принимал участие вработе межрегионального семинара-совещания руководителей контрольно-счетных органов Приволжского федерального округа, состоявшегося в г. Ульяновске (май); в работе межрегионального семинара-совещания руководителей контрольно-счетных органов с участием Председателя Счетной палаты Российской Федерации С.В. Степашина "Нормативно-правовое обеспечение деятельности региональных и муниципальных контрольно-счетных органов", состоявшегося в г. Ульяновске (ноябрь).

Заместитель председателя палаты М.В. Демидов принял участие в совещании в Кремле по вопросу совершенствования государственного контроля, а также в конференции "Проблемы нормативного правового регулирования государственного финансового контроля", посвященной 10-летию Ассоциации контрольно-счетных органов Российской Федерации (декабрь). Аудитор Палаты И.А. Иракина приняла участие в работе российско-британского семинара по вопросам развития методологии и практики аудита эффективности в сфере здравоохранения.

В 2010 году Палата планомерно осуществляла работу по повышению профессионального уровня работников на курсах повышения квалификации. Так, два сотрудника прошли обучение на курсах повышения квалификации в филиале Волго-Вятской академии государственной службы в г. Чебоксары и один – в Центре государственного и муниципального контроля Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.