Реформи Цинь Ши Хуанді

Після завершення будівництва стіни, Цинь Ши Хуанді провів ряд заходів щодо внутрішнього зміцнення і централізації влади у своїй імперії. Були проведені аграрна й адміністративна реформи за зразком реформ Шан Яна.

Була так само проведена фінансова реформа, по якій уводилися нові гроші з квадратним отвором посередине, і вироблялася уніфікація всіх наявних грошових систем у єдину систему. Після реформи право чеканити гроші було тільки в імператора. За підробку монет чекала страта. Границі колишніх царств були знищені. Якщо раніш жителі кожного царства називалися ім'ям свого царства, то після знищення границь за наказом Цинь Ши Хуанді всі жителі Циньской імперії стали називатися "чорноголовими" - хешоу. Після завоювань на Півдні Китаю, імперія була розділена на 40 областей - цзюнь, що підрозділялися на повіти - сянь.6 На чолі кожної області стояли два управителі: один був представником цивільної адміністрації, а іншої був військовим адміністратором. Обоє вони призначалися особисто Цинь Ши Хуанді. В основу системи державного керування були покладені принципи навчання фацзя. Усі чиновники повинні були строго керуватися єдиними законами. Для спостереження за діями державного апарата призначалися особливі чиновники - інспектора - цзяньюйши, що розсилалися по всій імперії, але підкорялися тільки самому Цинь Ши Хуанді. Уведені при Цинь Ши Хуанді, за прикладом Шан Яна, надзвичайно жорстокі міри суворо карали за найменші вчинки. Багато злочинів каралися мучиельними стратами: відрізанням носа, розрубанням колін, вириванням ребер. Обезглавлення було найбільш легким видом страти. Існували такі види страти, як розрубання навпіл, розривання колісницями, зариття заживо, разрубание вроздріб і інші більш жорстокі й огидні види умертвіння. Особливо серйозні злочини закінчувалися стратою не тільки винного, але всіх його родичів у трьох поколіннях. Колишня аристократія завойованих Цинь Ши Хуанді царств була поставлена під найсуворіший нагляд імператорських чиновників. Згідно даним джерел, 220 року до н.е. 120 тисяч аристократичних родин з числа найбільш багатих і знатних насильно були переселені в столицю імперії Цинь, - місто Сяньян, де вони знаходилися під постійним контролем шпигунів і спостерігачів імператорського двору імперії Цинь. Усі ті, хто противився заходам імператора, піддавалися болісній страті, а члени їхніх родин і їхніх родичів оберталися в державних рабів. Колишні аристократичні титули були знищені. Відтепер критеріями знатності стали багатство і державні заслуги. На новоявленого імператора ще в період завершення об'єднання Китаю було зроблено кілька замахів. Кілька царств уклали таємний союз проти Цинь Ши Хуанді і найняли убивць. Восени 221 року до н.е. убивці ввірвалися в покої до Цинь Ши Хуанді і спробували зарубати його. Але в цей час приспіли стражники і зарубали убивць.

 З метою ослаблення своїх внутрішніх ворогів Цинь Ши Хуанді наказав відібрати всю зброю в приватних осіб і перелити його в бронзові дзвони. Ця міра повинна була обеззброїти представників колишніх царських і аристократичних пологів і забезпечити припинення можливостей заколоту. З цією ж метою були зруйновані і зміцнення усередині Китаю, що могли служити повсталим як фортеці. За наказом Цинь Ши Хуанді в імперії побудували дороги і транспортні канали, що з'єднують столицю з всіма областями величезної держави. Для більшої схоронності доріг була встановлена єдина ширина осі возів, тому що візка із широкими осями псували колію в м'якому лесовому ґрунті. Були позначені єдині міри ваги, довгі і ємності для всієї імперії. Усі ці заходи сприяли розвитку торгівлі в Циньской імперії. Як відзначає китайський історик тієї епохи Бань Гу, з цього часу перли, яшма, черепахові щитки, каурі перестали використовуватися, як засоби обміну, як гроші стали вживатися тільки золоті злитки і єдина мідна монета.

За наказом Цинь Ши Хуанді була проведена реформа писемності. До утворення Циньской імперії не існувало єдиної форми письмових знаків, у різних частинах Древнього Китаю ієрогліфи писалися по-різному. Тепер же було встановлене однаковий для всієї країни лист. Цей лист ляг в основу сучасної китайської писемності.

Узаконена вільна купівля-продаж землі в масштабі всієї імперії, з однієї сторони поклала початок небаченому дотепер збагаченню знаті, що концентрувала у своїх руках великі земельні володіння, а з іншої сторони спричинило за собою масове руйнування вільних общинників. Земельна реформа Цинь Ши Хуанді розглядалася пізніше давньокитайськими державними діячами, як злочин проти китайського народу. Так, сановник Дун Чжун-шу, що жив в ІІ - початку І століття до н.е., писав: "При (династії) Цинь... застосували закони Шан Яна,... скасували (систему) цзин тянь, добродії змогли продавати і купувати (землю). (Тоді) поля багатих простягнулися на сотні, а в бідних не стало місця, де б застромити шило". Так само оцінює результати земельної реформи Цинь Ши Хуанді на початку І століття до н.е. державний діяч Ван Ман. Різкому погіршенню положення вільних виробників сприяло крайнє посилення в імперії Цинь гніта податків і повинностей. Створення і підтримка іригаційних і транспортних каналів, грандіозні будівельні роботи, що проводяться за наказом імператора і його сановників, вимагали величезної кількості робочих рук. У цих роботах брали участь всі, крім рабів, зобов'язані державними повинностями вільні хлібороби-общинники. Джерела повідомляють, що при династії Цинь податки зросли в двадцять разів у порівнянні зі стародавністю, а робочі і військові повинності зросли в тридцять разів. Збільшення поддатного тягаря підсилило залежність хліборобів від лихварів. Потрапивши в кабалу до кредиторів, хлібороби змушені були закладати свої ділянки землі, продавати в рабство членів своїх родин, але навіть ці міри не рятували їх. Остаточно розорилися, вони продавали свої землі і, залишившись, таким чином, без яких-небудь засобів до існування, змушені були продавати в рабство самих себе. Погроза поневолення збільшилася в зв'язку з уведенням нових надзвичайно жорстоких законів. Система взаємної відповідальності родин, введеннная у свій час Шан Яном у царстві Цинь, тепер була поширена на всю імперію. Кількість державних рабів із засуджених було настільки велике, що історик Бань Гу писав: "Одягнені в червоне (засуджені) заповнили дороги, в'язниці перетворилися в ринки". Работоргівля одержала в цей час винятково широке поширення: "торгували рабами, як приватні особи, так і державні сановники". По зведеннях джерел, "(династія Цинь)... установила ринки рабів разом з коровами і конями в одних загонах... Дійшло до того, що викрадали і продавали дружин і дітей.