I.1. Понятие и признаки юридической ответственности

Содержание

Введение………………………………………………………………3

Глава I. Понятие, признаки  и характерные особенности юридической ответственности…………………….……………6-14

I.1. Понятие и признаки юридической ответственности……………………….6

I.2. Отличие юридической ответственности от других видов социальной ответственности………………………………………………………………….13

Глава II.Принципы, цели и функции юридической ответственности………………………………………….………15-26

II.1. Принципы юридической ответственности………………….…….………15

II.2. Цели юридической ответственности……………………….……………..22

II.3. Функции юридической ответственности………………….………………25

Заключение…………………………………………………………..27

Список используемой литературы………………………………..30

Введение

 

Актуальность темы.

В современных условиях построения гражданского общества и правового государства в России юридическая ответственность за правонарушения является наиболее острой и актуальной темой правовой науки и теории государства и права.

Без эффективно действующего механизма юридической ответственности нормы, регулирующие права и обязанности членов общества носят декларативный характер.

В условиях же правового государства юридическая ответственность приобретает двойную направленность.

Во – на первых защиту свобод и прав личности и во вторых – на надежную охрану общественного правопорядка от нарушений.

Правовое государство в своей деятельности стремиться к тому, чтобы расширять и стабилизировать круг правомерных общественных отношений посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической ответственности. На всех стадиях правового регулирования общественных отношений она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

 Объектом исследования послужила юридическая ответственность как правовая категория;

Предметом исследования в данной работе функционирования юридической ответственности;

 Исходя из актуальности темы исследования,

Цель данной работы заключается в исследовании особенностей функционирования юридической ответственности.  

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи:

1. Изучить и проанализировать понятие, признаки  и характерные особенности юридической ответственности;

2. Определить отличие юридической ответственности от других видов социальной ответственности;

3. Рассмотреть принципы, цели и функции юридической ответственности

Методологическая основа работы.

В основу работы положены: логический метод, системный, сравнительный и статистический.

Для написания данной работы были привлечены соответствующие правовые источники и специальная юридическая литература.

Для проведения данного исследования были использована Конституция Российской федерации  и труды по теории государства советских и современных ученых. Количество научной литературы, рассматриваемых юридическую ответственность, представлено довольно широко. Подробнее данную тему рассматривают авторы: Венгеров А. Б[1]., Н.И. Матузов, В.М., Комаров С. А.[2], Корельский и В.Д. Перевалов[3], Особую значимость для првоведения данного исследования имела работы Иванников И. А.[4] Иванников И. А. Проблемы государства и права России начала XXI века[5]; кроме того, можно выделить статью Иванова А. А. Цели юридической ответственности, ее функции и принципы[6] и др.

 

Глава I. Понятие, признаки  и характерные особенности юридической ответственности.

I.1. Понятие и признаки юридической ответственности.

Необходимость, обязанность отвечать за свои поступки и действия называется ответственностью. Ответствен­ность человека перед самим собой, другими людьми, госу­дарством характерна для всех социальных связей. Соци­альная ответственность наступает за нарушение установлен­ных обществом норм. Бывает моральная, политическая, ре­лигиозная, партийная, юридическая и другие виды социаль­ной ответственности. Самой распространенной является мо­ральная ответственность, так как сфера регулирования об­щественных отношений нормами морали шире правовой, ре­лигиозной и др. Подчеркивая эту особенность, профессор русского уголовного права Н.С. Таганцев в начале XX в. пи­сал: «Область безнравственного шире области преступно­го... Безнравственным может быть и нарушение обязаннос­тей к самому себе, но такое нарушение не составляет пре­ступного деяния»[7].

Что же представляет собой юридическая ответственность?

Ответу на этот вопрос только в 60-70-е гг. XX в. отече­ственные ученые-юристы посвятили не один десяток науч­ных исследований. Они давали различные определения юри­дической ответственности, выявляли ее признаки. И сейчас

На сегодняшний день эта тема по-прежнему актуальна. До сих пор нет похожих определений юридической ответственности. В одном из со­временных учебников читаем: «Юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных ор­ганов и правонарушителем, на которого возлагается обязан­ность претерпевать соответствующие лишения и неблаго­приятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права»[8].

В другом учебнике написано, что «юридическая ответ­ственность - это применение к правонарушителю преду­смотренных санкций юридических норм, мера государствен­ного принуждения, выражающаяся в форме лишения лич­ного, организационного либо имущественного характера»[9].

В первом случае юридическая ответственность - это пра­вонарушение, а во втором - правоприменительная мера го­сударственного принуждения. На наш взгляд, если нет ос­нований освобождения от юридической ответственности, то это - правоотношение, представляющее собой вид и меру наказания, установленные государством за нарушение норм права.

Что же касается признаков юридической ответ­ственности, то они следующие:

1) наличие государственного принуждения, предусмот­ренного санкциями норм права, применение кото­рых регулируется нормами процессуального права;

2) совершение противоправного деяния;

3) негативные последствия (лишения) для правонару­шителя личного (лишение свободы), имуществен­ного (штраф), организационного (увольнение с ра­боты) и другого характера;

4) применение государственных мер принуждения компетентными органами в строго определенной законом процессуальной форме[10].

От других видов социальной ответственности юридичес­кая отличается тем, что, во-первых, неразрывно связана с государством и правом, так как обязанность следовать нор­мам права устанавливается и обеспечивается деятельностью государственных органов; во-вторых, юридическая ответ­ственность связана с правовыми отношениями.

Структуру юридической ответственности составляют: ос­нования ответственности, субъекты, условия, меры ответ­ственности, процедура и порядок применения ответствен­ности. Необходимо отметить, что содержание элементов каж­дого вида юридической ответственности различается.

Нельзя привлечь человека к юридической ответственно­сти за недостойное поведение, с точки зрения морали, по от­ношению к другому человеку (людям). Например, по совре­менному российскому законодательству нельзя привлекать за измену в супружеских отношениях и т.д.

Юридическая ответственность - одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом.

 Как отмечает А. С. Пиголкин: «Любая юридическая конструкция, правовое отношение только тог­да обретают реальные черты и гарантии того, что будут исполнены субъектами правовых отношений, когда законом или иным норматив­но-правовым актом установлена ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение»[11].

Таким образом, юридическая ответственность — это те негативные последствия, которые применяются в отношении лица, нарушившего предписания правовой нормы. Всем видам юридической ответственности присущи общие атрибутивные признаки.

Поскольку речь идет о юридической ответственности, то доку­мент, которым она устанавливается, обязательно имеет форму правово­го акта, исходящего от органа публичной власти (государственного или муниципального), в отличие от моральной или политической от­ветственности, которая может быть установлена уставом обществен­ного объединения.

Однако в свою очередь правило поведения, за нарушение которого устанав­ливается юридическая ответственность, должно быть закреплено нор­мативно-правовым актом, исходящим от органа публичной власти. Но в большинстве случаев это разные по содержанию и целям норматив­но-правовые акты. Преимущественно легитимное (законное) поведе­ние регламентируется актом позитивного права, а нелегитимное, за которое устанавливается юридическая ответственность, — актом, от­носящимся к группе карательных (устанавливающих наказание). Обе группы этих актов относятся к категории содержащих нормы матери­ального права.

Для реализации наказания, содержащегося в нормах мате­риального права, необходимо выполнить действия, направленные на доказательство вины конкретного лица. Они также регламентируются нормами права, относящимися к группе процессуальных.

Необходимо отметить, что основанием для возникновения юридической ответственности является правонарушение, т.е. виновное деяние конкретного лица, совершенное в форме, предусмотренной нормой права. В юридическом смысле это означает: нет вины, не предусмотренной нормой права.

Для реализации юридической ответственности важно установить причинно-следственные связи между негативными последствиями, на­ступившими в результате нарушения правового предписания, и дей­ствиями (бездействием) предполагаемого правонарушителя.

Несмотря на карательный характер основных видов юридической ответственности, цель их применения не может быть сведена
только к наказанию виновного лица.

 Главная цель применения юридической ответственности — поддержание нормального порядка в обще­стве, основанного на следовании большинства его членов правилам, установленным позитивными нормами материального права, и не нарушении ими норм карательного закона.

К сожалению, не все члены общества сознательно следуют этому позитивному порядку. Некоторая их часть нарушает этот порядок и подвергается воздействию норм, устанавливающих юридическую от­ветственность. Однако на часть членов общества сам факт наличия норм, устанавливающих юридическую ответственность, действует как сдерживающий фактор, предупреждающий их нелегитимные действия. Таким образом, установление юридической ответственности факульта­тивно имеет еще и воспитательное значение.

Таким образом, можно заключить, что юридической ответствен­ностью называется применение к виновному лицу, совершившему пра­вонарушение, мер публично-правового принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной юридической нормы, в строго определенном для этого процессуальном порядке.

Необходимо отметить, что по отношению к субъектам права юридическая ответственность приоб­ретает государственно-принудительный характер. Это происходит из-за того, что госу­дарство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявля­ется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Та­ким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуж­дение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Последнее выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов. Во-первых, в кон­троле за юридически значимым поведением субъектов права. Во-вторых, в деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений. В-третьих, в применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государст­венного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонаруше­ния есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует.

Определенно, правонарушение и юриди­ческая ответственность неразрывны, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственно­сти за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции.

Главным в правовом положении правонарушителя является обязанность ответить за содеянное, возни­кающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, опреде­ляемых санкцией правовой нормы.

Санкция представляет собой неблагоприятные последствия пра­вонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к пра­вонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный ха­рактер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Юридическая ответст­венность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремиться его избежать.

Таким образом определяя признаки юридической ответственности можно выделить: обязательное наличие правонарушения как основание для наступления юридической ответственности, отрицательную оценку государством (осуждение) поведения правонарушителя, официальный характер этой оценки, причинение правонарушителю страдания: морального, физического, имущественного (материального), использование механизмов государственного принуждения.

Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность – это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие для него неблагоприятные последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством.