Формирование мирового «рынка труда»

Мировой рынок труда - это система экономических механизмов, норм, инструментов, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.

Формирование международного рыка труда - свидетельство того чтопроцессы мировой интеграции не только идут в экономической итехнологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер. В непосредственное соприкосновение приходит социальная политика различных стран, обладающих неодинаковым социальным опытом и непохожими национальными традициями. Точками такого соприкосновенияявляются совместные межнациональные предприятия, которые во множестве возникают в разных частях мира. Соприкосновение происходит и в рамках отдельных ТНК, при передвижении через границы рабочей силы и капитала. Во многих случаях при этом возникает трудноразрешимая проблема совмещения не только различных экономических и технологических, но и социальных структур. Это совмещение должно идти прежде всего в области:

. условий труда, способа найма и увольнений работников;

. оплаты труда, включающей системы дополнительных выплат;

. предоставление отпусков, свободных от работы дней;

. продолжительность рабочего времени;

. предоставление различных льгот

Немалые трудности возникают также при согласовании неодинаковойсоциальной практики и во многих других областях (профсоюзной деятельности, разрешения конфликтов и т.д.). Таким образом, формирующийся международный рынок труда - это не ординарное экономическое явление, а многосложный социально-экономический процесс, ставящий в повестку дня жизни мирового сообщества сложные вопросы смыкания, а в последующем и интеграции социального опыта и практики нации.

Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:

. по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная

(безвозвратная);

. по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;

. по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;

. по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и

миграция неквалифицированной рабочей силы.

Регулярная миграция может подразделяться на:свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться встране в течение определенного срока.

Рассмотрение позитивных и негативных последствий международной

миграции рабочей силы лежит в основе определения направленной

государственной и региональной политики и построения системы регулирования этого процесса, предусматривающей создание определенных общественных институтов и структур, управляющих международной миграцией на различных уровнях.

По всем признакам международный рынок рабочей силы имеет явно сегментированный характер. Иначе говоря, в рамках этого рынка образуются несколько частных, относительно автономных рынков рабочей силы со своими закономерностями движения рабочей силы. Такая сегментация рабочей силы отражает как сложившееся международное разделение труда, так и особенности в квалификации рабочей силы и предъявляемого на нее спроса. Сегментирование международного рынка труда исключает единообразие в составе рабочей силы, выступающей на этом рынке. Однако это вовсе не исключает формирования у этих рабочих специфических черт и особенностей, отличающих их в целом от рабочих, выступающих только на национальных рынках труда.

Международный рынок труда - это сфера обмена, купли-продажи рабочейсилы, характер которых в значительной мере определяется интересами мирового хозяйства. Они определяют условия найма международной рабочей силы, величины оплаты и характер требуемого на рынке труда. Многообразие условий развития мирового хозяйства и мирового сообщества формируют чрезвычайно дифференцируемую по своему составу рабочую силу.Возможны также и другие критерии дифференциации международной рабочей силы, а именно: место работника в системе общественного разделения труда, его отношение к собственности, уровень заработной платы и др.

По их месту в организации труда, международные работники

подразделяются, например, на:

. управленческий персонал высшего звена;

. управленческий персонал среднего звена;

. управленческий персонал низшего звена;

. конторский персонал, специалисты различного профиля.

Возможна более детальная дифференциация международной рабочей силы по уровню квалификации и образования, полу, возрасту, национальной

принадлежности. К основным группам относятся также специалисты, связанные современной техникой и информационной технологией, а также управляющие и специалисты по рыночной экономике (маркетингу, торговых и финансовых бирж, банков и т. д.). Спрос на этих специалистов предъявляют главным образом развитые страны, сумевшие создать несравненно лучшие условия для творческой деятельности благодаря огромным расходам на НИОКР, наличию многочисленных научно-исследовательских институтов и учебных заведений, широко используемых для выполнения всякого рода международных экономических, социальных и экологических программ. В этих странах созданы относительно благоприятные условия оплаты труда, обеспечены возможности для повышения профессионального, культурного уровня, есть цивилизованные условия жизни для семьи и получения образования детьми.

Дефицит персонала нужной квалификации покрывается сегодня за счет

найма специалистов на временной основе из других стран, активизации

территориальной мобильности квалифицированной рабочей силы, диверсификации условий найма, и организация труда этих категорий работников.

В процессе формирования международного рынка труда участвуют не только политические, социально-экономические, но и социально-психологические и идеологические факторы (состояние общественного массового сознания, влияние на него различных идеологий, предрассудков и т. п.). Например, сегодня дальнейшее развитие международного рынка труда натолкнулось на такие препятствия, как усиление негативного отношения общественного сознания к представителям других народов, что, естественно, сдерживает свободное перемещение трудовых ресурсов, препятствует его территориальной мобильности.

В составе международной рабочей силы формируется особый слой

работников неквалифицированного труда, который становится объектом

эксплуатации со стороны различных международных структур. Западные страны с их растущим богатством как магнит притягивают малоимущие слои из Африки, Азии, Латинской Америки, из стран СНГ, ибо в развитых странах у этих людей могут быть лучшие экономические перспективы, чем дома. В то же время использование иностранной рабочей силы - важное условие развития экономики западных стран. Развитые страны поощряют приток иностранных работников, чтобы поддержать свой экономический рост, компенсировать низкий уровень рождаемости. Вместе с тем они встревожены усилением нестабильности социального климата в их странах из-за конфликтов, связанных с расовыми и религиозными различиями пришлых работников и местного населения.

К основным тенденциям развития современного международного рынка труда можно отнести следующие процессы:

. рынок международной рабочей силы сужается из-за наплыва работников изстран Восточной Европы и Республик бывшего СССР;

. повышаются входные барьеры проникновения на международный рынок

рабочей силы;

. усиливается конкуренция между продавцами рабочей силы;

. продолжает существовать дискриминация мигрантов;

. активизируется деятельность профсоюзов, стремящихся отстоять интересы

отечественной рабочей силы.

В процессе развития международного рынка труда в сферу егодеятельности вовлекались все новые и новые страны. Постепенно сложилосьнесколько основных центров, в которых процессы миграции рабочей силы имеют наиболее активный характер.

Западная Европа традиционно является регионом, в котором активно

протекают процессы миграции. Странами, принимающими основную часть иммигрантов, являются Германия (в основном турки, югославы, итальянцы), Франция(в основном африканцы) Великобритания, Нидерланды.

 В конце 80-хгодов проявилась новая тенденция в использовании иностранной рабочей силы в Западной Европе: ее доля уменьшилась в отраслях промышленности и

строительства, но возросла в сфере услуг, в финансовых учреждениях, в

торговле недвижимостью.Если первоначально центром трудовой миграции были в основном страныЗападной Европы, то в 70-е годы стремительно сформировался рынок рабочей силы в районе нефтедобывающих стран Ближнего Востока. К началу 90-х годов здесь насчитывалось более 4,5 млн. трудящихся-мигрантов (в то время, как численность местных рабочих составляла 2 млн. человек).Удельный вес иностранной рабочей силы в общей численности рабочей силы весьма значителен. Он составляет в Объединенных Арабских Эмиратах около 97%, в Катаре - 95,6%, в Кувейте - 86,5%, в Саудовской Аравии и Бахрейне - по 40%.

Главный экспортер рабочей силы в данном регионе - Египет, здесь такжеработают эмигрировавшие из Ирака, Ливана, Сирии, Иордании, из Пакистана, Индии, Бангладеш.Следует отметить, что падение цен на нефть в середине 80-х годовповлекло за собой сокращение потребности в рабочей силе в данном регионе.По оценкам западных экспертов в странах Персидского залива в начале 90-хгодов безработица составляла около 3,7% трудоспособного населения. Видимо этот показатель в данном регионе будет расти, и не только в связи с неблагоприятной конъюнктурой на нефть, но и в связи с таким фактором, как быстрый рост экономически активного населения.Некоторые арабские страны являются одновременно и экспортерами, иимпортерами рабочей силы, например, Иордания, Йемен. Традиционно крупнейшим центром, притягивающим мигрантов, являются Соединенные Штаты Америки. В настоящее время там насчитывается около 3 миллионов легальных иностранных рабочих.

Однако следует отметить, что иммиграция в эту страну традиционно носитассимилированный характер, то есть основная часть въезжающих в странумигрантов стремится остаться в ней. Таким образом, здесь в основном имеетместо переселенческая миграция.Вместе с тем, здесь достаточно распространено использование труданелегальных иммигрантов. В 1986 году был принят закон, предусматривающий наказание предпринимателей, использующих нелегальную рабочую силу, в виде штрафов и других санкций, вплоть до тюремного заключения.

Еще один центр международной миграции страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Здесь основными импортерами рабочей силы являются Бруней, Япония, Гонконг, Малайзия, Пакистан, Сингапур, Республика Корея, Тайвань.Для этих стран характерны различные формы трудовой миграции. Во-первых, регулируемая трудовая миграция. Она характерна для Малайзии,Сингапура, Брунея, Гонконга. Во-вторых, скрытая или нелегальная миграция,которая развита в Восточной и Западной Малайзии, Гонконге, Пакистане,Тайване. В-третьих, миграция рабочей силы высокой квалификации, котораясопровождает прямые иностранные инвестиции, осуществляемые Японией, Тайванем, Гонконгом, Сингапуром, Австралией.Межстрановая миграция рабочей силы имеет место также и в Африке, и вЛатинской Америке. В сферу международного рынка рабочей силы втягиваются все новые и новые страны. Миграционные потоки являются немаловажным фактором развития мирового хозяйства в целом.

Россия стала участников международного рынка труда только в начале 90-х годов. До этого, в период административно-командной экономики население СССР, принимало минимальное участие в процессах международной трудовой миграции. Выезд за границы и въезд из-за границы были строго регламентированы государством. Советские специалисты выезжали на работу по трудовым контрактам в основном в страны третьего мира, которые провозглашали стремление идти по социалистическому пути развития.Организация процессов международной миграции производилась толькогосударственными органами.В период перестройки экономики нашей страны, отхода от административно- командных методов управления во всех сферах жизни процессы международной трудовой миграции значительно интенсифицировались.Немалую роль здесь сыграл и распад СССР. Если раньше приезд на работув Российскую Федерацию из Армении, Грузии или других республик являлся внутренней миграцией, то теперь аналогичные процессы относятся к международной трудовой миграции.

Россия является в настоящее время, как страной-донором, так и страной-реципиентом. Немало российских граждан выезжает в развитые страны с целью заработка. Причем не всегда речь идет о работе по специальности. В связи с высоким уровнем безработицы люди нередко соглашаются выполнять низко квалифицированную работу, так как получают за это, по их мнению, относительно высокую заработную плату.

В то же время, в Россию устремился поток трудовых мигрантов из

республик ближнего зарубежья, так как уровень жизни в РФ относительно выше, чем уровень жизни на Украине, в Беларуси и других республиках СНГ.Характерной чертой участия России в процессах международной трудовоймиграции является слабая роль государства в регулировании данных процессов.В результате этого большое число иностранных работников используются на нелегальных условиях.

С другой стороны, не созданы механизмы использования положительных

сторон эмиграции работников по трудовым контрактам, что не позволяет

обеспечить должный приток валютных средств в экономику России как от фирм- посредников, так и от официальных переводов самих мигрантов на родину.