Темы письменных работ, рефератов и докладов

 

1. Источники права в англосаксонской правовой семье.

2. Источники права в романо-германской правовой семье.

3. Источники права в религиозных и традиционных правовых системах.

4. Виды правовых обычаев.

5. Парламентские обычаи.

6. Соотношение обычая и закона.

7. История возникновения судебного прецедента.

8. Особенности судебных прецедентов в Англии.

9. Особенности судебных прецедентов в США.

10. Судебный прецедент как источник права в России.

11. Шариат как источник права.

12. Прецедент как источник права в России.

13. Доктрина как источник права в России.

 

Основная литература

 

Малько А.В., Саломатин А.Ю. Теория государства и права: учеб. пособие. 2-e изд. М., 2014. @Znanium.

Морозова Л.А. Теория государства и права: учебник. 5-e изд. М.: Норма, 2013. @Znanium.

Общая теория права и государства: учебник / под ред. В.В. Лазарева. 5-e изд. М.: Норма, 2013. @Znanium.

 

Дополнительная литература

 

Арзамасов Ю.Г., Певцова Е.А. Новое "указное" нормотворчество: общая характеристика результатов; тенденции развития // Государство и право. 2010. N 10.

Воронцова О.В., Ахметьянова З.А., Вотчель Н.Р. Основы права: учебник / под ред. А.Ю. Епихина, И.А. Тарханова. 2-e изд. М., 2014. @Znanium.

Надвикова В.В., Сытинская М.В., Шкатулла В.И. Практикум по основам права: для неюр. вузов и ссузов. 2-e изд. М., 2010. @Znanium.

Сюкияйнен Л.Р. Шариат как источник законодательства. Конституционная теория и практика арабских стран // Парламентаризм: проблемы теории, истории, практики. М., 2010.

 

Интеллектуальная карта

 

Интеллектуальная карта 05-01

 

┌─────────────────────┐                 ┌─────────────────────────┐

│ Правовые обычаи ├────┐       ┌────┤ Юридические прецеденты │

└─────────────────────┘ │       │ ├─────────────────────────┤

                        │       │ │Судебные            │

                        │       │ ├─────────────────────────┤

                        │       │ │Административные    │

                        │       │ └─────────────────────────┘

               ┌────────┴────────────┴────┐

          ┌────┤ Виды источников права ├────┐

          │ └────────────┬─────────────┘ │

┌──────────────┴───────┐ ┌───────┴────────────┐ ┌───┴────────────────┐

│Договоры нормативного │ │ Правовая доктрина │ │Нормативные правовые│

│ содержания    │ │               │ │  акты    │

├──────────────────────┤ ├────────────────────┤ ├────────────────────┤

│Внутригосударственные │ │Религиозная доктрина│ │Законы         │

├──────────────────────┤ └────────────────────┘ ├────────────────────┤

│Международные    │                   │Подзаконные акты │

└──────────────────────┘                   └────────────────────┘

 

Тема 6. Нормативные правовые акты

 

Основные понятия

 

Нормативный правовой акт - юридический документ, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Закон - вид нормативного правового акта, принимаемый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Подзаконный нормативный правовой акт - юридический документ, принимаемый в соответствии с законом и ему не противоречащий, содержащий нормы права, конкретизирующие, детализирующие и обеспечивающие действие закона.

 

Статистико-социологическое введение

 

Жизнь современного общества сложна и многообразна и регулируется множеством нормативных правовых актов. "Множество нормативных правовых актов" - это сколько? Тысяча? Сто тысяч? Миллион?

На 1 декабря 2013 г. на официальном интернет-портале правовой информации было зарегистрировано 5954 федеральных закона, 26 067 указов Президента РФ, 22 839 постановлений Правительства РФ и 105 341 нормативный правовой акт федеральных органов исполнительной власти - министерств и ведомств.

Не следует забывать, что Российская Федерация - федеративное государство. Поэтому к нормативным правовым актам федерального уровня надо добавить 803 135 нормативных правовых актов, принятых на уровне субъектов РФ - республик, краев и областей.

Но наибольшее количество нормативных правовых актов было принято органами местного самоуправления районов, городов, поселков и т.д. На 1 декабря 2013 г. их насчитывалось 2 803 281.

Сложим все числа вместе: 3 766 617! Таково на конец 2013 г. число действовавших в России нормативных правовых актов. И их количество продолжает увеличиваться.

 

Основной материал

 

Понятие и признаки нормативного правового акта. Как было показано в предыдущих темах, нормативные правовые акты являются основным источником права в романо-германской правовой семье, к которой принадлежит, в частности, российское право.

Нормативному правовому акту как источнику права свойственны следующие отличительные черты (см. интеллектуальную карту 06-01).

Существует в форме письменного акта-документа, содержащего ряд официальных реквизитов (наименование органа, заголовок, указывающий на его содержание, подразделение на главы, параграфы, статьи, место и время принятия, подпись и печать должностного лица и др.). Все эти признаки позволяют идентифицировать нормативный правовой акт как источник права, подчеркивают его значение как официального акта власти, обязательного для исполнения.

Принимается компетентным органом государства в рамках его правотворческой компетенции. Далеко не всякий государственный орган вправе принимать нормативные правовые акты. А те из них, которые наделены соответствующей компетенцией, обязаны строго соблюдать ее рамки. На практике определенной правотворческой компетенцией могут быть наделены и негосударственные органы (общественные организации, корпорации, муниципальные органы), но лишь в случаях и объеме, допускаемых государством.

Издается в особом порядке, именуемом нормотворческой процедурой. О нормотворческой процедуре речь пойдет в следующей теме, но уже сейчас следует отметить, что эта правовая процедура - одно из важнейших достижений правовой культуры общества. По мнению юристов, нормотворческая процедура - порядок законов и других нормативных правовых актов - вторая по значимости и развитости правовая процедура после судебного процесса - порядка принятия решений судами.

Устанавливает, изменяет или отменяет правовые нормы. В качестве источника права нормативные правовые акты устанавливают правовые нормы. Однако правовые нормы, регулируя общественные отношения, живут собственной жизнью - меняются вместе с обществом, устаревают, прекращают свое действие. Изменение и отмена норм права осуществляется также путем принятия нормативных правовых актов.

Выше уже отмечалось, что нормативные правовые акты не следует путать с индивидуальными. В отличие от нормативного индивидуальный правовой акт - властное правовое предписание, обращенное к конкретному лицу или определенному кругу лиц. "Индивидуальный правовой акт" - обобщенное наименование для самых разнообразных актов индивидуального, персонального характера: судебного решения, административного акта и т.д. Индивидуальный акт обладает всеми признаками правового акта, за исключением одного - он содержит не нормы права, а решения индивидуального характера, т.е. предписание, обращенное к конкретному лицу (или конкретно определенному кругу лиц) по какому-то конкретному случаю. Если нормативный акт включает нормы, применяемые многократно, то индивидуальный акт - решения, которые исчерпываются однократным исполнением.

В целях лучшего понимания их различий общие черты и особенности нормативных и индивидуальных правовых актов можно свести в таблицу (табл. 6.1).

 

Таблица 6.1