Глава 43. Суды, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях

 

Статья 43.1. Подведомственность дел об административных правонарушениях судам общей юрисдикции

1. Судам общей юрисдикции подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1-6.13, 7.1-7.25, частью 2 статьи 8.4, статьей 8.20, статьями 8.22, 8.23, 8.24 (в части уклонения от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов образования и предоставляемых услуг в сфере образования), статьями 8.25-8.28, статьями 9.2-9.10, 10.4, частями 2 и 3 статьи 10.5, частью 2 статьи 10.6, статьями 10.7, 10.8, 10.9, 10.10, 10.11, 10.14, частью 4 статьи 10.23, статьями 10.25, 11.1-11.8, 11.10-11.15, статьей 12.1, 12.2, 12.8, 13.1-13.8, 14.1, 14.2, 14.3 14.4, 14.5, 14.6, частью 2 статьи 14.7, 15.1-15.13, частью 2 статьи 16.4, статьями 16.6, 16.7, 17.2, 17.12, частью 4 статьи 17.13, частью 2 статьи 17.17, статьями 17.18, 17.35, частью 2 статьи 17.41, 17.42, 17.44, 17.59, 17.60, частью 3 статьи 18.1 (в части грубого нарушения условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности), 18.19, 18.23, 19.9, 19.14-19.19, частью 4 статьи 20.3, частью 2 статьи 20.4, частями 2, 3, 5 и 7 статьи 20.5, частями 1 - 3 статьи 20.7, статьей 20.8, частями 2 и 4 статьи 20.9, 20.10, частью 4 статьи 20.20, статьей 20.21, статьей 20.33, частями 2 и 4 статьи 20.35, частью 4 статьи 20.36, частью 7 статьи 20.39, частью 2 статьи 20.40, частью 4 статьи 20.41, частью 4 статьи 21.2, частью 3 статьи 21.3, частями 1, 2 и частью 3 (в случаях незаконного нанесения цветографической схемы легкового такси) статьи 21.4, частями 2, 4, 6-11 статьи 21.5, частью 1 статьи 21.7, статьей 21.8, частью 4 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 21.9, частью 3 статьи 21.10, частью 6 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 21.15, частью 4 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) статьи 21.16, статьей 21.25, частью 3 статьи 21.26, статьей 21.27, частями 1 и 2 статьи 22.4, частью 2 статьи 22.9, статьей 23.1, частями 1,3 статьи 23.3, 23.6, 23.8, 23.9, 23.10, статьями 24.4, 24.5, 24.6, 24.11, 24.21, 24.22, частями 1 и 2 статьи 25.1, статьями 25.2, 25.3, 26.1, 26.2, 26.4, 26.5, 26.6, 26.7, 26.8, 26.9, частями 2-5 статьи 27.14, частью 2 статьи 27.18, частью 2 статьи 28.7, частью 2 статьи 28.8, статьей 28.13, частью 3 статьи 28.16, статьями 29.20-29.30, частью 2 статьи 31.1, частью 3 статьи 31.3, части 2 статьи 32.1, статьями 33.1, 33.2, 33.4 - 33.7, статьями 33.9, 33.10, 33.11, частями 2 и 3 статьи 33.14, статьями 33.16, 33.17, 33.24, 33.26, 34.1-34.3, 34.4-34.10, 34.12 - 34.21, частями 3-7 статьи 34.22, статьей 34.23, частями 4-8 статьи 34.24, статьями 34.25 - 34.34, 34.36, 34.38, 35.1, статьями 35.3, 35.6, 35.12-35.15, 35.19, 38.1, частью 1 статьи 38.3, статьей 38.4, частями 2 и 3 статьи 38.9, статьями 39.1-39.3, 39.5, 39.6, 39.8-39.10, 39.12, 39.14-39.16, 39.19-39.22, 41.1, 41.2, частями 2 и 3 статьи 41.4, частями 2 и 3 статьи 41.5, статьей 41.8, настоящего Кодекса.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 28.23, 29.1, 29.2-29.19, 29.32, настоящего Кодекса, рассматриваются судами общей юрисдикции в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено инспектором Счетной палаты Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом контрольно-счетного органа субъекта Российской Федерации, либо уполномоченным должностным лицом органа муниципального финансового контроля.

3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.1, 17.6, 18.4, 18.5, 18.6, частью 1 статьи 18.13, 24.1, частями 1, 2, 6, 7 статьи 39.7, рассматриваются судьями в случаях, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностным лицом Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

4. Судом общей юрисдикции также рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 10.13, 12.5, 12.10, 16.5, 17.1, 17.6, частью 4 статьи 17.8, частями 2 и 3 статьи 17.19, статьей 17.24, частью 1 статьи 17.25, частями 2, 3, 7 статьи 17.29, частями 3-4 статьи 17.32, частями 2 и 3 статьи 17.33, 17.40, 17.44, 17.49, 17.51, 17.54-17.57, частями 1-5 статьи 17.61-17.64, 17.67, 18.1, 18.2, 18.3, частями 2 и 3 статьи 18.4, 18.5, 18.7, 18.10, 18.12, частями 1 и 2 статьи 18.13, 18.14, 18.17, 18.18, 19.3, частью 2 статьи 21.1, частью 2 статьи 21.2, частью 3 статьи 21.9, частью 2 статьи 21.10, частью 3 статьи 21.12, частью 5 статьи 21.15, частью 3 статьи 21.16, частью 3 статьи 21.17, частью 2 статьи 21.22, статьей 21.30, статьями 22.1, 22.2, 22.3, 22.5, 22.6, 22.7, частью 1 статьи 23.5, 24.1-24.3, 24.14, частями 3- 5 статьи 25.1, статьями 25.4, 27.1, 27.2, частью 5 статьи 27.3, частями 1 и 2 статьи 27.6, статьями 29.1-29.19, 29.31-29.33, частями 1 и 3 статьи 32, статьями 32.2, 32.3, 32.4, 32.7, частью 1 статьи 32.9, 32.16, частью 1 статьи 32.18, статье 32.19, частью 1 статьи 32.20, статьей 32.21, частью 2 статьи 32.24, статьями 32.25, 41.6, 33.3, 35.11, главой 36, статьями 38.5-38.7, частью 1 статьи 38.11, частями 4 и 6 статьи 39.7, 39.11, частью 1 статьи 41.7 настоящего Кодекса, в случаях, передачи на рассмотрение в суд общей юрисдикции указанных дел органом или должностным лицом, к которым поступили дела о таких административных правонарушениях.

 

Статья 43.2. Подведомственность дел об административных правонарушениях арбитражным судам

1. Арбитражным судам подведомственны дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.14, 11.15, частями 2 и 3 статьи 18.4, статьями 18.5, 18.6, 18.18, 18.23, 23.1, 23.8, 24.11, 24.13, частями 1 и 2 статьи 25.1, статьями 25.2, 27.1-27.3, частью 2 статьи 27.18, частями 2-5 статьи 27.14, статьей 33.16, статьей 34.36 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также должностными лицами.

2. Арбитражными судами также рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в случаях передачи на рассмотрение в арбитражные суды указанных дел органом или должностным лицом, к которым поступили дела о таких административных правонарушениях.

 

Статья 43.3. Дела об административных правонарушениях, подсудные мировым судьям

Мировым судьями рассматриваются дела об административных правонарушениях, подведомственные судам общей юрисдикции, за исключением случаев, предусмотренных статьями 43.4, 43.5 настоящего Кодекса.

 

Статья 43.4. Дела об административных правонарушениях, подсудные районным судам

Районным судам подсудны дела об административных правонарушениях, подведомственные судам общей юрисдикции:

1) производство по которым осуществляется в форме административного расследования;

2) об административных правонарушениях, влекущих административное наказание в виде:

а) конфискации;

б) лишения специального права, предоставленного физическому лицу;

в) административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований;

г) дисквалификации;

д) обязательных работ;

е) административного ареста;

ж) административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

з) административного запрета деятельности.

3) об административных правонарушениях, совершенных лицами, указанными в статье 2.8 настоящего Кодекса, а также сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации.

 

Статья 43.5. Дела об административных правонарушениях, подсудные гарнизонным военным судам

Гарнизонным военным судам подсудны подведомственные судам общей юрисдикции дела об административных правонарушениях, совершенных военнослужащими и гражданами, призванными на военные сборы.

 

Статья 43.6. Полномочия судов общей юрисдикции по рассмотрению жалоб на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях

1. Соответствующие суды общей юрисдикции рассматривают жалобы (протесты) на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные мировыми судьями, районными судами и гарнизонными военными судами, а также жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные органами и должностными лицами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 41.7 настоящего Кодекса.

2. Районные суды рассматривают жалобы (протесты) на:

1) не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные мировым судьей;

2) не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами;

3) не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные коллегиальными органами, или иными органами, созданными в соответствии с законами субъектов Российской Федерации;

4) не вступившие в законную силу решения вышестоящих органов, должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

3. Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, суды автономной области и автономных округов рассматривают жалобы (протесты) на:

1) не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные районными судами;

2) не вступившие в законную силу решения районных судов по жалобам на вынесенные должностными лицами постановления по делам об административных правонарушениях;

3) не вступившие в законную силу решения районных судов по жалобам на вынесенные коллегиальными органами или иными органами, созданными в соответствии с законами субъектов Российской Федерации постановления по делам об административных правонарушениях.

5. Кассационные суды общей юрисдикции рассматривают жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановления и (или) решения мировых судей, районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, судов автономной области и автономных округов по делам об административных правонарушениях.

6. Окружные (флотские) военные суды рассматривают жалобы на:

1) не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные военными гарнизонными судами;

2) не вступившие в законную силу решения военного гарнизонного суда по жалобам на вынесенные должностными лицами постановления по делам об административных правонарушениях;

3) не вступившие в законную силу решения военного гарнизонного суда по жалобам на вынесенные коллегиальными органами, органами, созданными в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, постановления по делам об административных правонарушениях.

7. Кассационный военный суд рассматривает жалобы (протесты) на вступившие в законную силу постановления и (или) решения военных гарнизонных судов и окружных (флотских) военных судов по делам об административных правонарушениях.

 

Статья 43.7. Полномочия арбитражных судов по рассмотрению жалоб на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях

1. Соответствующие арбитражные суды рассматривают жалобы на постановления, вынесенные нижестоящими арбитражными судами, а также жалобы на вынесенные органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом, постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.14, 11.11, 18.4 - 18.6, 23.1, 23.9, частью 8 статьи 23.15, частями 1 и 2 статьи 25.1, статьей 25.2, частью 2 статьи 25.3, частью 5 статьи 25.2, статьями 24.1 - 24.13, частями 11 и 12 статьи 27.16, статьями 31.5, 33.16, частями 4, 5 и 7 статьи 34.22, частью 6 статьи 34.26, статьей 35.7 (в части невыполнения в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также невыполнения изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации) настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, должностными лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

2. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации рассматривают:

1) в качестве суда первой инстанции жалобы на:

а) не вступившие в законную силу постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

б) не вступившие в законную силу постановления коллегиальных органов, или иных органов, созданных в соответствии с законами субъектов Российской Федерации, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

в) не вступившие в законную силу решения вышестоящих органов, должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административном правонарушении предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

3. Арбитражные суды апелляционной инстанции рассматривают жалобы на:

а) не вступившие в законную силу постановления арбитражных судов, вынесенные по делам об административных правонарушениях;

б) не вступившие в законную силу решения арбитражных судов по жалобам на вынесенные должностными лицами постановления по делам об административных правонарушениях;

в) не вступившие в законную силу решения арбитражных судов по жалобам на вынесенные коллегиальными органами или иными органами, созданными в соответствии с законами субъектов Российской Федерации постановления, по делам об административных правонарушениях.

3. Арбитражные суды округов (арбитражные суды кассационной инстанции) рассматривают жалобы на вступившие в законную силу постановления и (или) решения нижестоящих арбитражных судов по делам об административных правонарушениях, а также на вступившие в законную силу постановления органов, должностных лиц по делам об административных правонарушениях, если они были предметом рассмотрения нижестоящих арбитражных судов судами.

 

Статья 43.8. Полномочия Верховного Суда Российской Федерации по пересмотру дел об административных правонарушениях

1. Верховный Суд Российской Федерации рассматривает жалобы на вступившие в законную силу постановления и (или) решения судов по делам об административных правонарушениях, которые были предметом рассмотрения в кассационном суде общей юрисдикции, в том числе кассационном военном суде.

Вступившие в законную силу решения арбитражных судов по делу об административном правонарушении, решения, принятые ими по результатам рассмотрения жалоб, протестов (представлений), пересматриваются Верховным Судом Российской Федерации, если были исчерпаны все предусмотренные арбитражным процессуальным законодательством способы их обжалования в арбитражных судах.

2. Вступившие в законную силу постановления и (или) решения судов общей юрисдикции по делам об административных правонарушениях пересматриваются Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Вступившие в законную силу постановления и (или) решения арбитражных судов по делам об административных правонарушениях пересматриваются Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Вступившие в законную силу постановления и (или) решения гарнизонных военных судов, решения окружных (флотских) военных судов, кассационного военного суда по делам об административных правонарушениях пересматриваются Судебной коллегией по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

2. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

3. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судьи Верховного Суда Российской Федерации рассматривают жалобы, протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов в случае, если они были рассмотрены в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.