Рабочее законодательство

Также Император выступил инициатором первого в России законодательства для рабочего класса, который к этому моменту стремительно увеличивался. Историки выделяют следующие изменения, которые коснулись пролетариата:

· 1 июня 1882 года был принят закон, который запрещал труд детей младше 12 лет. Также в этом законе вводилось 8-часовое ограничение на труд 12-15 летних детей.

· Позже принят дополнительный закон, в котором запрещался ночной труд женщин и несовершеннолетних.

· Ограничение размера штрафа, который предприниматель мог «стягивать» с рабочего. Кроме того, все штрафы поступали в специальный государственный фонд.

· Введение расчетной книжки, в которую необходимо было вносить все условия найма рабочего.

· Принятие закона, увеличивающего ответственность рабочего за участие в стачках.

· Создание фабричной инспекции для проверки выполнения законов в трудовой сфере.

Россия стала одной из первых стан, где проходил контроль за условиями труда пролетариата.

Борьба с «крамолой»

Для предотвращения распространения террористических организаций и революционных идей 14 августа 1881 года был принят закон об усиленной и чрезвычайной охране. Согласно новому приказу, министр внутренних дел, а также генерал-губернаторы имели право объявить «исключительное положение» в отдельных районах для усиленного использования полиции или армии. Также генерал-губернаторы получали право закрывать любые частные учреждения, которые подозревались в сотрудничестве с нелегальными организациями.

1881г – декабрь 1882 – «Священная дружина» П. Шувалова. – тайная организация придворной аристократии для борьбы с революционерами. Распущена по требованию Министерства внутренних дел Д.Толстого.

1881 – 1885 – Разгром «Народной воли» - Исполком «народной воли» предлагает Александру 3 ввести в стране конституцию в обмен на прекращение террора. Власти ответили репрессиями.

Разгром Исполкома: 28 человек казнено, 56 – заключены в крепость, 500 – сосланы на каторгу. Последним актом народовольцев стало неудавшееся покушение в 1887г. На Александра 3. Революционое народничество сходит с политической сцены.

Государство существенно увеличило объем средств, которые выделялись тайным агентам, число которых значительно возросло. Кроме того, открывалось специальное полицейское отделение, «охранка», для рассмотрения политических дел.

Издательская политика

В 1882 году был создан специальный совет для контроля за издательствами, состоящий из четырех министров. Однако главную роль в нем играл Победоносцев. В период между 1883 и 1885 было закрыто 9 изданий, среди которых очень популярные «Отечественные записки» Салтыкова-Щедрина. В 1884 году была проведена еще и «чистка» библиотек. Был составлен список из 133 книг, которые запрещалось хранить в библиотеках Российской Империи. Кроме того, усиливалась цензура на вновь опубликованные книги.

Изменения в сфере образования

Университеты всегда были местом распространения новых идей, в том числе революционных. В 1884 году министр Просвещения Делянов утвердил новый университетский устав. Согласно этому документу университеты теряли право на автономию: руководство полностью назначалось из министерства, а не выбиралось сотрудниками университета. Таким образом, министерство Просвещения не только увеличивало контроль за учебными планами и программами, но и получало полный надзор за внеаудиторной деятельностью университетов.

Кроме того, ректоры университета теряли права защиты и покровительства над своими студентами. Так, еще в годы Александр 2 каждый ректор, в случае задержания студента полицией, мог вступиться за него, взяв под свою опеку. Теперь это было запрещено.

Среднее образование и его реформирование

5 июня 1887 года был принят закон, который в народе назвали «о кухаркиных детях». Его главная цель – затруднить поступление в гимназии детям из крестьянских семей. Для того, чтобы крестьянский ребенок мог продолжить учится в гимназии за него должен был ручаться кто-то из «знатного» сословия. Также существенно повышалась плата за обучение.

Победоносцев утверждал, что детям крестьян вообще не обязательно иметь высшего образование, с них будет достаточно и обычных церковно-приходских школ. Таким образом, действия Александр 3 в сфере начального и среднего образования перечеркнули планы части просвещенного населения империи по увеличению числа грамотных, количество которых в России было катастрофически малым.

1883-1889г. Правительство Д. Толстого
Декабрь 1886г- Подготовлен проект контрреформ, началась их реализация.

· Новый устав высшей школы ограничивает автономию вузов: ректоры и преподаватели назначаются министром.
1886- закрыты женские курсы (кроме Бестужевских)
1887- при поступлении в вуз необходимо предъявлять справку из полиции о благонадежности
5 июня 1887- циркуляром (о «кухаркиных детях») предписано не принимать в гимназию детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников

Земская контрреформа

В 1864 году Александр 2 подписал указ о создании органов местного самоуправления – земств. Они создавались на трех уровнях: губернском, уездном и волосном. Александр 3 считал эти учреждения потенциальным местом для распространения революционных идей.

12 июля 1889 – Закон о земельных начальниках.
Введение должности окружных земских начальников (в 40 губерниях- 2200 земских участковых начальников)

§ Назначаются только из дворян

§ Обладают судебными функциями

§ Осуществляют административный контроль над сельскими и волостными сходами

В 1890 году вышел еще один закон тх контрреформ в России конца 19 века, который касался земств. Были проведены изменения избирательной системы в земства: от землевладельцев теперь могли избираться только дворяне, их количество увеличивалось, городская курия существенно сокращалась, а крестьянские места проверялись и утверждались губернатором.