2020-04-12
287
Брак как институт семейного права - это совокупность правовых норм, регулирующих условия и порядок заключения, расторжения, признания недействительным брака, личные неимущественные и имущественные отношения между супругами.
Определение понятия "брак" и соотношения зарегистрированного брака с фактическими брачными отношениями имеет чрезвычайно важное значение для возникновения не только семейных, но и иных, как частно-, так и публично-правовых, отношений <1>, например: при установлении, вправе ли "фактические супруги" отказаться от дачи свидетельских показаний друг против друга (ч. 1 ст. 51 Конституции РФ; ч. 4 ст. 56 УПК РФ <2> и др.); применяется ли к их отношениям ст. 316 УК РФ <3>, согласно которой лицо не подлежит уголовной ответственности за заранее не обещанное укрывательство преступления, совершенного его супругом или близким родственником; при использовании возможности приобретения российского гражданства в упрощенном порядке (подп. "б" п. 2 ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" <4>) и др.
|
|
|
--------------------------------
<1> См.: Дзотов Ч.А., Рейзер И.Г. Гражданский брак: как защитить свое имущество. М.: Редакция "Российской газеты", 2016. Вып. 4.
<2> Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.
<3> Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.
<4> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.
Важнейшим формальным критерием брака, отличающим его от других юридических фактов в семейном и гражданском праве, является факт государственной регистрации. Этим брак отличается прежде всего от фактических брачных отношений, не порождающих тех последствий, которые предусмотрены семейным и другим законодательством в отношении супругов, чей брак зарегистрирован.
В действующем российском законодательстве нет института "фактического брака". Закон не признает незарегистрированный брак и не считает браком сожительство мужчины и женщины, в том числе ведущих общее хозяйство, хотя на практике нередко люди придают фактическим брачным отношениям не меньшее значение, чем браку, зарегистрированному в органах записи актов гражданского состояния, забывая о том, что фактический брак не порождает соответствующих правовых последствий. Это подтверждается и судебной практикой <1>.
--------------------------------
<1> См., например, Определение Конституционного Суда РФ от 17 мая 1995 г. N 26-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Иониной Веры Петровны".
Исключение сделано лишь для лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 8 июля 1944 г., поскольку действовавшее в то время законодательство признавало равноправными два вида брака: зарегистрированный в органах загса и фактический брак. Если фактический брак не был зарегистрирован, он сохранял правовую силу только до 8 июля 1944 г. Лица, которые вступили в фактические брачные отношения до издания Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" <1>, при взаимном согласии могли оформить свои отношения путем регистрации брака с указанием срока совместной фактической жизни. В силу п. 4 ст. 247 ранее действовавшего ГПК РСФСР <2> установление факта состояния в фактических брачных отношениях могло иметь место, если эти отношения возникли до издания вышеназванного Указа и существовали до смерти (или пропажи без вести на фронте) одного из лиц, состоявших в таких отношениях. Для тех случаев, когда фактические брачные отношения не могли быть зарегистрированы вследствие смерти или пропажи без вести одного из фактических супругов в период Великой Отечественной войны, другому фактическому супругу было предоставлено право обратиться в суд с заявлением о признании его (ее) супругом умершего или пропавшего без вести на основании ранее действовавшего законодательства <3>.
|
|
|
--------------------------------
<1> Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. N 37.
<2> Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. Утратил силу в связи с принятием Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
<3> Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г. "О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести на фронте одного из супругов".
Данный Указ не предусматривал сроков для обращения в суд с целью установления нахождения в фактическом браке, в связи с чем заявление об установлении факта брачных отношений с лицом, умершим или пропавшим без вести в указанный период, может быть подано и сейчас.
Статья 264 ГПК РФ, в отличие от п. 4 ст. 247 ГПК РСФСР, прямо не называет в качестве устанавливаемых судом фактов, имеющих юридическое значение, факт состояния в фактических брачных отношениях, что объясняется длительным периодом времени, прошедшим с 8 июля 1944 г. Тем не менее если такое обстоятельство имеет юридическое значение, то в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ данный факт может быть установлен, но при условии, что с этим фактом связано возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, что возможно лишь в отношении лиц, вступивших в фактические брачные отношения до 8 июля 1944 г. <1>. После этой даты только зарегистрированный в органах загса брак порождает права и обязанности супругов. Следовательно, установление данного факта после названной даты не порождает юридических последствий.
--------------------------------
<1> Это подтверждается и судебной практикой (см. п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 21 июня 1985 г. N 9 "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение"; п. 2 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 10 июля 2002 г. // Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 года).
Фактические браки наряду с зарегистрированными на территории России признавались действительными в период действия КЗоБСО РСФСР 1926 г. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. (п. 52) предусматривал, что только гражданский (светский) брак, зарегистрированный в отделе записей актов гражданского состояния, порождает права и обязанности супругов. Брак, совершенный по религиозным обрядам и при содействии духовных лиц, не порождает никаких прав и обязанностей для лиц, в него вступивших, если он не зарегистрирован в установленном порядке. Однако церковные и религиозные браки, заключенные до 20 декабря 1917 г. с соблюдением условий и формы, предусмотренных ст. ст. 3, 5, 12, 20, 31 или 90 прежде действовавшего Свода законов гражданских (т. X, ч. 1, изд. 1914 г.), имеют силу зарегистрированных браков <1>. КЗоБСО РСФСР 1926 г. допускал возможным для лиц, фактически состоящих в брачных отношениях, не зарегистрированных в установленном порядке, во всякое время оформить свои отношения путем регистрации с указанием срока фактической совместной жизни. В то время основным критерием брака был материально-правовой элемент, связанный с "трудовым принципом", ведением совместного хозяйства. Доказательствами брачного сожительства, в случае если брак не был зарегистрирован, для суда являлись факт совместного сожительства, наличие при этом общего хозяйства и выявление супружеских отношений перед третьими лицами в личной переписке и других документах, а также, в зависимости от обстоятельств, взаимная материальная поддержка, совместное воспитание детей и пр. (ст. 12 КЗоБСО 1926 г.).
|
|
|
--------------------------------
<1> СУ РСФСР. 1918. N 76 - 77. Ст. 818.
Изменение отношения государства к фактическому браку произошло с принятием Постановления ЦИК и СНК СССР от 27 июня 1936 г. "О запрещении абортов, увеличении материальной помощи роженицам, установлении государственной помощи многосемейным, расширении сети родильных домов, детских садов, усилении уголовного наказания за неплатеж алиментов и о некоторых изменениях в законодательство о браке и семье" <1>, а Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 г. "Об увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания "Мать-героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль материнства" факультативный характер регистрации брака был заменен императивным. В соответствии со ст. 19 вышеназванного Указа только зарегистрированный брак порождал права и обязанности супругов, за исключением одного случая. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г. <2> предусматривал единственный случай признания фактических брачных отношений при условии, если фактические супруги не смогли зарегистрировать брак согласно ст. 19 Указа от 8 июля 1944 г. в связи с тем, что один из них умер или пропал без вести на фронте. С момента вступления данного Указа в силу основным критерием брака стал считаться не материально-правовой, а формальный аспект - его государственная регистрация.
|
|
|
--------------------------------
<1> СЗ СССР. 1936. N 34. Ст. 309.
<2> Ведомости Верховного Совета СССР. 1944. N 60.
Данный критерий является определяющим и в настоящее время. Утрачивают значение иные критерии, имеющие материально-правовой характер, что наблюдается не только в российском, но и в зарубежном законодательстве, особенно тех стран, где допускается регистрация приравненных к браку однополых союзов.
За рубежом продолжительный период нахождения в фактических брачных отношениях предоставляет такой же правовой режим, как и супругам, чей брак зарегистрирован. Так, например, в Германии практикуется заключение договоров об имуществе между лицами, состоящими в брачных отношениях без регистрации брака (внебрачная общность жизни). Германская судебная практика рассматривает вступление в фактический брак как образование общества гражданского права, т.е. объединения лиц, не являющегося по законодательству Германии юридическим лицом, но которое вправе иметь обособленное имущество <1>.
--------------------------------
<1> См.: Слепакова А.В. Фактические брачные отношения и право собственности // Законодательство. 2001. N 10.
В отдельных американских штатах допускается признание юридических последствий за фактически установленными брачными отношениями <1>.
--------------------------------
<1> См.: Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. М.: Норма, 2003; СПС "Гарант".
Гражданский кодекс Мексики 1928 г., регулирующий брачно-семейные отношения, признает определенные права за женщиной, находящейся с мужчиной в фактических брачных отношениях.
В то же время до сих пор в некоторых странах применяется смертная казнь или иные уголовные наказания за внебрачные половые отношения, например в Саудовской Аравии <1>.
--------------------------------
<1> Там же.
В Швеции Закон о семейной собственности 1986 г. предусматривает, что лица, находившиеся в супружеских отношениях без их оформления, имеют право на совместное имущество при расторжении фактических супружеских отношений и в случае смерти одного из супругов.
На Кубе брак считается законным, если он зарегистрирован. Однако признание фактического брака может быть произведено в судебном порядке в тех случаях, когда союз между женщиной и мужчиной отвечает требованиям единства и стабильности.
§ 2. Условия заключения брака
Не определяя понятие брака, законодатель устанавливает условия, соблюдение которых необходимо для регистрации брака (в том числе ограничивающие), нарушение таковых влечет признание брака недействительным. К ним относятся:
- добровольное взаимное согласие лиц, вступающих в брак;
- брачный возраст;
- недопустимость однополых браков;
- недопустимость полигамных браков;
- недопустимость браков между близкими родственниками, а также усыновителями и усыновленными;
- недопустимость вступления в брак недееспособных лиц;
- создание семьи как основная цель брака.
Добровольное взаимное согласие лиц, вступающих в брак (п. 1 ст. 12 СК). Согласно п. 3 ст. 23 Международного пакта 1966 г. "О гражданских и политических правах" ни один брак не может быть заключен без свободного и полного согласия вступающих в него <1>. Осознанное добровольное взаимное согласие лиц, вступающих в брак, должно иметь место как при подаче заявления о заключении брака, так и (прежде всего) в момент регистрации заключения брака (внесения записи в книгу актов гражданского состояния).
--------------------------------
<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. N 12.
Как и в гражданском праве, применительно к сделкам внутренняя воля субъекта должна соответствовать внешнему волеизъявлению. Воля лиц, вступающих в брак, должна быть выражена лично и свободно, без какого-либо принуждения (угроз, насилия, как физического, так и психического, не только со стороны лиц, вступающих в брак, но и со стороны других лиц). В противном случае (в случае порока воли) брак может быть признан недействительным согласно п. 1 ст. 27 СК РФ, как и сделка, совершенная под влиянием обмана, угрозы, насилия и т.п. Такое ограничение применяется в случаях, когда гражданин, будучи дееспособным, заключил брак в состоянии психического расстройства, не позволившего ему совершать осознанные волевые действия. Если гражданин признан судом недееспособным, он не вправе вступать в брак до момента принятия судом решения о восстановлении его в дееспособности, несмотря на возможное выздоровление и способность понимать значение своих действий и руководить ими.
В ранее действовавшем Уголовном кодексе РСФСР была предусмотрена ответственность за принуждение женщины к вступлению в брак (ст. 233). В настоящее время уголовная ответственность за принуждение женщины к вступлению в брак или воспрепятствование вступлению в брак применяется в Кыргызской Республике, Республике Узбекистан и некоторых других странах. В ряде государств до сих пор согласие женщины для вступления в брак не имеет значения (например, Камерун, Папуа - Новая Гвинея) и распространен обычай платы за невесту.
Согласия других лиц для вступления людей в брак по российскому законодательству не требуется, за исключением случаев снижения брачного возраста. В древнейшее время для заключения брака необходимо было согласие других лиц, в частности отца семейства - paterfamilias. Жених выражал свою волю, если он был persona sui iuris; невеста sui iuris нуждалась в согласии опекуна, auctoritas tutoris.
Однако постепенно сложился другой взгляд: для вступления в брак лица alieni iuris нужно было прежде всего его согласие и наряду с ним согласие paterfamilias невесты и согласие как paterfamilias жениха, так и лица, под отеческой властью которого жених мог оказаться после смерти paterfamilias.
Но по мере того как личности детей начинают эмансипироваться от когда-то неограниченной власти paterfamilias, интересы и воля детей все больше принимаются во внимание и в вопросе о согласии paterfamilias на вступление в брак. Так, закон Iulia (4 г. н.э.) предоставил нисходящим родственникам (потомкам) право обжаловать в магистрат неосновательный отказ paterfamilias в согласии на брак. Затем детям было разрешено вступать в брак и без согласия paterfamilias, если он взят в плен или безвестно отсутствует <1>.
--------------------------------
<1> См.: Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М.: Юристъ, 2004; СПС "Гарант".
Брачный возраст. Согласно п. 2 ст. 23 Международного пакта 1966 г. "О гражданских и политических правах" за мужчинами и женщинами, достигшими брачного возраста, признаются право на вступление в брак и право основывать семью. Брачный возраст имеет важное значение при определении возможности вступления в брак, учитывая то, что в разных странах и в разные периоды истории этот возраст не совпадает. Зачастую брачный возраст различен для мужчин и женщин. Так, в п. 66 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. брачный возраст определялся для женского пола в 16 лет, а для мужского пола - в 18 лет.
До революции 1917 г. светское законодательство в России устанавливало брачный возраст 16 лет для женщин и 18 лет - для мужчин, а канонический брачный возраст был равен соответственно 13 и 15 годам. В начале XVIII в., во времена Петра I, брачный возраст составлял для юношей 20 лет, для девушек - 18 лет. Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г. установил общий брачный возраст в России 18 лет, который предусмотрен СК РФ и в настоящее время.
Древнее римское право устанавливало брачный возраст для женщин 12 лет, а для мужчин - 14 лет. Данное положение действовало практически во всей Европе до XIX в. Во Франции только Кодекс Наполеона 1804 г. установил брачный возраст 18 лет для мужчин и 16 лет для женщин. В Германии по Гражданскому кодексу 1900 г. мужчины могли вступать в брак в возрасте 21 года, женщины - в 16 лет.
Во многих странах общий брачный возраст также равен 18 годам, но имеются и исключения, причем не только в мусульманских странах. Например, в Великобритании этот возраст - 16 лет. Разный брачный возраст для мужчин и женщин установлен в Сомали (18 и 16 лет), в Швейцарии (20 и 18 лет), в Китае (22 года и 20 лет), в Грузии (17 и 16 лет), в Сирии (15 и 13 лет - по разрешению судьи), в Сингапуре (для мусульман - 16 лет, для остальных - 18). При этом во всех странах установлены пределы и порядок снижения брачного возраста в особых случаях. В Иране минимальный брачный возраст составляет 13 лет. В Камеруне брачный возраст для женщин - 15 лет, хотя на практике зачастую девочек выдают замуж уже в 12 лет. Минимальный возраст вступления в брак в Непале - 10 лет, в Испании, Греции и в ряде стран Латинской Америки - 12 лет.
Российское законодательство допускает возможность снижения брачного возраста, что является вполне традиционным. Так, в XIX в. в России архиереям предоставлялось право в необходимых случаях разрешать браки по своему личному усмотрению, когда жениху или невесте оставалось не более полугода до брачного совершеннолетия <1>.
--------------------------------
<1> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. не предусматривал возможности снижения брачного возраста, но при этом исключал признание брака недействительным при недостижении брачного возраста, когда брак имел последствием рождение детей или беременность жены.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г. устанавливали, что законодательством союзных республик может быть предусмотрено снижение брачного возраста, но не более чем на два года. Кодекс РСФСР о браке и семье 1969 г. допускал возможность снижения брачного возраста только в исключительных случаях и не более чем на два года.
Согласно п. 1 ст. 13 СК РФ брачный возраст для мужчин и женщин устанавливается в 18 лет, а в соответствии с абз. 1 п. 2 этой же статьи при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет, по их просьбе. Снижение брачного возраста производится органами местной администрации по месту жительства лиц, вступающих в брак. Отказ в снижении брачного возраста может быть обжалован в суд. Во Франции разрешение на вступление в брак несовершеннолетних дает прокурор, а в Испании - Министерство юстиции.
Кроме того, согласно абз. 2 п. 2 ст. 13 СК РФ порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения, с учетом особых обстоятельств, может быть разрешено до достижения возраста 16 лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.
Законодательство субъектов Федерации в этой сфере весьма разнообразно. Попытки его унификации нормами СК РФ в 2002 г. оказались безуспешными. Совет Федерации Федерального Собрания РФ, отклонивший соответствующий законопроект, посчитал такое предложение поощрением государством практики создания семей несовершеннолетними гражданами, а также противоречащим Нью-Йоркской конвенции ООН 1962 г. "О согласии на вступление в брак, брачном возрасте и регистрации браков", в которой участвует Российская Федерация <1>.
--------------------------------
<1> Сборник ООН. Резолюции Генеральной Ассамблеи на XVII сессии. Нью-Йорк, 1963. С. 32.
В настоящее время соответствующие законы приняли более 20 субъектов Федерации. Как правило, вступить в брак могут лица, достигшие 14-летнего возраста. С 15 лет разрешено вступать в брак в Кабардино-Балкарии, Рязанской, Тверской областях <1>. В качестве особых обстоятельств большинство субъектов Федерации определяют факт беременности или рождения ребенка (Рязанская, Тверская, Магаданская, Орловская, Тульская, Белгородская, Сахалинская области, Еврейская автономная область) <2>. В Московской области эти вопросы регулируются Законом от 30 апреля 2008 г. N 61/2008-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на территории Московской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" <3>. Жителям Московской области, не достигшим возраста 16 лет, брачный возраст может быть снижен до 14 лет при наличии одного из следующих обстоятельств: беременность, рождение общего ребенка (детей) у граждан, желающих вступить в брак, непосредственная угроза жизни одной из сторон. Аналогичные условия действуют в Татарстане <4>, Калужской <5>, Тамбовской <6>, Тюменской областях <7>, Чукотском автономном округе <8>. Законодательство Нижегородской области наряду с указанными обстоятельствами оставляет перечень особых обстоятельств открытым <9>, в Новгородской области наряду с вышеизложенными обстоятельствами основанием для вступления в брак до 16 лет является призыв на военную службу.
--------------------------------
<1> Закон Рязанской области от 30 декабря 2014 г. N 105-ОЗ "О порядке и условиях разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет" // Рязанские ведомости. 31 декабря 2014 г. N 246; Закон Тверской области от 26 сентября 1996 г. N 38 "О порядке и условиях вступления в брак на территории Тверской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Тверские ведомости. 4 - 10 октября 1996 г. N 81.
<2> Закон Магаданской области от 4 мая 2001 г. N 182-ОЗ "О порядке и условиях получения разрешения на вступление в брак на территории Магаданской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Магаданская правда. 22 мая 2001 г. N 75(18793); Закон Орловской области от 4 марта 2011 г. N 1177-ОЗ "О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет, в Орловской области" // Орловская правда. 12 марта 2011 г. N 33; Закон Тульской области от 7 октября 2009 г. N 1336-ЗТО "О защите прав ребенка" // Тульские известия. 15 октября 2009 г. N 190; Закон ЕАО от 20 июля 2005 г. N 525-ОЗ "О порядке и условиях выдачи разрешения на вступление в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // СЗ ЕАО. 8 сентября 2005 г. N 8; Закон Белгородской области от 13 декабря 2000 г. N 121 "О порядке и условиях вступления в брак несовершеннолетних граждан на территории Белгородской области" // Сборник законов, принятых Белгородской областной Думой в 2000 г. Т. VI. Белгород, 2001; Закон Сахалинской области от 11 июля 2005 г. N 46-ЗО "О порядке и условиях вступления в брак граждан, проживающих на территории Сахалинской области, не достигших возраста шестнадцати лет" // Губернские ведомости. 16 июля 2005 г. N 126 (2351).
<3> Ежедневные новости. Подмосковье. 14 мая 2008 г. N 96.
<4> Семейный кодекс Республики Татарстан от 13 января 2009 г. N 4-ЗРТ // Ведомости Государственного Совета Татарстана. 2009. N 1. Ст. 4.
<5> Закон Калужской области от 6 июня 1997 г. N 10-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на территории Калужской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Весть. 11 июня 1997 г. N 135.
<6> Закон Тамбовской области от 24 июня 1997 г. N 120-З "О порядке и условиях вступления в брак на территории Тамбовской области лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Тамбовская жизнь. 10 июля 1997 г.
<7> Закон Тюменской области от 10 января 2000 г. N 155 "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Вестник Тюменской областной Думы. 2000. N 2.
<8> Закон Чукотского автономного округа от 23 апреля 1998 г. N 17-ОЗ "О порядке и условиях вступления в брак на территории Чукотского автономного округа лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" // Ведомости. 12 июня 1998 г. N 7 (12).
<9> Закон Нижегородской области от 10 сентября 1996 г. N 44-З "О порядке и условиях разрешения вступления в брак гражданам, не достигшим возраста шестнадцати лет" // Правовая среда. 18 сентября 1996 г. N 36 (136).
В некоторых субъектах Российской Федерации в качестве особых обстоятельств снижения брачного возраста рассматривается наличие беременности 22 недели и более <1>. В Адыгее разрешено вступать в брак с 14 лет при поздних сроках беременности или рождении ребенка несовершеннолетней <2>.
--------------------------------
<1> Закон Челябинской области от 10 сентября 1999 г. N 83-ЗО "Об условиях и порядке выдачи, в виде исключения, разрешения на вступление в брак на территории Челябинской области лицу, не достигшему возраста 16 лет" // Ведомости Законодательного Собрания Челябинской области. 1999. N 3. Сентябрь - октябрь.
<2> Закон Республики Адыгея от 30 ноября 1998 г. N 101 "О порядке и условиях вступления в брак граждан Российской Федерации в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, постоянно либо преимущественно проживающих на территории Республики Адыгея" // СЗ Республики Адыгея. 1998. N 11.
Современное российское законодательство не устанавливает ограничений максимального возраста вступления в брак и максимальной разницы в возрасте. А во времена Петра I был определен предельный возраст вступления в брак для женщин - 60 лет. До революции в российском законодательстве был предусмотрен 80-летний возраст, останавливающий вступление в брак <1>, что определялось как "брачная перезрелость" (старчество) <2>.
--------------------------------
<1> См.: Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. СПб., 1911.
<2> См.: Загоровский А.И. Курс семейного права. Одесса, 1909.
Недопустимость однополых браков. Законодательство Российской Федерации не содержит норму, прямо запрещающую однополые браки. Однако в ст. ст. 1, 12 СК РФ говорится именно о браке мужчины и женщины, не допуская иного. На международном уровне проблема однополых браков нашла свое отражение на Каирской международной конференции ООН по народонаселению и развитию 1994 г., утвердившей Программу действий по регулированию народонаселения и закрепившей принцип равноправия и равноценность разных типов половых союзов, включая однополые союзы. В то время в Российской Федерации действовала ст. 121 УК РСФСР 1960 г., которая рассматривала гомосексуализм (мужеложство) в качестве уголовного преступления.
В законодательстве ряда стран проблемы однополых союзов нашли свое отражение. В настоящее время однополые браки разрешены в США, Бельгии, Венгрии, Голландии, Дании, Исландии, Норвегии, во Франции, в Швеции и др. Так, в соответствии со шведским Законом от 23 июня 1994 г. N 1994:117 "О регистрируемом партнерстве", принятым в 1994 г. и действующим с 1 января 1995 г., в стране введена специальная процедура регистрации сожительства однополых пар, подобная регистрации брака и влекущая для сторон ряд правовых последствий заключения брака. Вместе с тем Законом установлено, что такие "зарегистрированные" однополые пары не могут иметь в совместном воспитании ребенка, не могут ни вместе, ни порознь усыновить ребенка и не имеют доступа к медицинским процедурам по искусственному оплодотворению. В настоящее время от этого принципа отступила лишь Голландия. В 2001 г. в нормах голландского семейного законодательства была закреплена возможность усыновления и удочерения детей однополыми парами <1>. В некоторых муниципалитетах ведется "регистр сожительства без брака".
--------------------------------
<1> См.: Чернега К.А. Правовые аспекты легализации "нетрадиционной семьи" в России // Гражданин и право. 2003. N 4.
По законодательству Швеции регистрация однополого партнерства может иметь место только в том случае, если одна из сторон является гражданином Швеции и проживает на территории страны. Действие закона не распространяется на иностранных граждан, лишенных возможности оформить свои взаимоотношения у себя на родине и приезжающих с этой целью в Швецию <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. И.М. Кузнецовой. М.: БЕК, 1996; СПС "КонсультантПлюс".
Несмотря на соблюдение законодательства страны заключения брака, однополые союзы могут не признаваться в тех странах, где они не предусмотрены законодательством, в силу оговорки о публичном порядке. Так, например, Швейцарским федеральным судом союз двух лиц одного пола, зарегистрированный за границей, был признан противоречащим швейцарскому "публичному порядку", поскольку браком здесь признается только союз лиц противоположного пола <1>.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. И.М. Кузнецовой. М.: БЕК, 1996; СПС "КонсультантПлюс".
Законодательство ряда стран признает за однополыми союзами те же права и обязанности, что и за традиционными зарегистрированными супружескими парами. Это касается и гражданско-правовых отношений, в том числе при совершении сделок, наследовании и т.п. Так, законодательство Дании <1>, Нидерландов <2>, а также Норвегии, Исландии, Швеции признает за однополыми партнерами те же наследственные права, что и за супругами. В Каталонии <3>, Германии <4>, Бельгии <5>, во Франции <6> переживший партнер имеет право на получение алиментов из наследственной массы <7>.
--------------------------------
<1> Закон от 1 июня 1989 г. N 372 о регистрируемом партнерстве, D/341-H-ML.
<2> Закон от 5 июля 1997 г., вносящий изменения в Книгу 1 Гражданского кодекса и Гражданского процессуального кодекса относительно регистрируемого партнерства.
<3> Закон о стабильных союзах пар (Josselin-Gall M. Pacte social de solidarite, quelques elements de droit international prive // JCP. 2000. P. 489).
<4> Закон от 16 февраля 2001 г. "О регистрируемом партнерстве" (Bgbl. 2001. Teil I. N 9); Ст. 17b ВЗГГУ.
<5> Закон от 23 ноября 1998 г. "О легальном сожительстве" (Monit. B. 12 января и 23 декабря 1999 г.).
<6> Закон от 15 ноября 1999 г. N 99-944 "О гражданском пакте солидарности" (J.O. от 16 ноября 1999 г. N 265, N 16959); Khairallah G. Les partenariats organises en droit international prive // Revue critique. 2000. P. 317.
<7> См. подробнее: Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М.: Волтерс Клувер, 2005; СПС "КонсультантПлюс".
В некоторых странах однополые сожительства влекут применение мер уголовной ответственности. Самые жесткие санкции предусмотрены законодательством Мавритании, Уголовный кодекс 1983 г. которой предусматривает смертную казнь за гомосексуализм, а также за изнасилование и супружескую неверность. Смертные приговоры, вынесенные Специальным уголовным судом, приводятся в исполнение через забрасывание камнями или отсечение головы <1>.
--------------------------------
<1> См.: Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник / Отв. ред. А.Я. Сухарев. М.: Норма, 2003; СПС "Гарант".
В российском законодательстве отсутствуют нормы о судьбе брака в случае изменения одним из супругов пола, которое в настоящее время позволяет медицина. Так, первая операция по смене пола в Советском Союзе была проведена в 1970 г. в Риге, спустя 17 лет после первой подобной операции в Дании и Марокко <1>.
--------------------------------
<1> См.: Малеина М.Н. Изменение биологического и социального пола: перспективы развития законодательства // Журнал российского права. 2002. N 9.
Согласно ст. 70 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", в случае если представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией, органом загса составляется заключение о внесении изменения в запись акта гражданского состояния.
В научной литературе предлагаются различные пути решения проблемы, возникающей при смене пола в период брака:
1) прекращение брака путем расторжения по причинам невозможности сохранения семьи;
2) сохранение брака; внесение изменений в семейное законодательство в части трансформации брака в иной союз между однополыми людьми, ведущими общее хозяйство, воспитывающими общих детей, но не выполняющими ролей мужа и жены по отношению друг к другу <1>;
--------------------------------
<1> См. подробнее: Там же.
3) рассмотрение изменения пола как социальной смерти и соответственно объявление такого гражданина умершим в судебном порядке в соответствии со ст. 45 ГК РФ. В таком случае прекращение брака будет обусловлено решением суда об объявлении одного из супругов умершим <1>.
--------------------------------
<1> Степанов Д.И. Правовые проблемы, связанные с изменением пола человека // Законодательство. 2000. N 11. С. 77.
По нашему мнению, в законодательстве необходимо предусмотреть изменение пола в качестве основания для прекращения брака.
В настоящее время в законодательстве нет ограничений для вступления в брак лиц, изменивших пол. Законодательство отдельных государств прямо закрепляет запрет вступления в брак лицам, перенесшим транссексуальные операции (например, в Великобритании).
Недопустимость полигамных браков. Российские традиции, законодательство и правоприменительная практика не допускали полигамных браков, за исключением раннего дохристианского периода. Во всех законодательных актах России о заключении брака говорилось о недопустимости вступления в повторный брак лиц, уже состоящих в зарегистрированном браке.
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. предусматривал недопустимость вступления в повторный брак также лиц, состоящих в браке, имеющем силу зарегистрированного. Имелись в виду церковные браки, заключенные до 20 декабря 1917 г. с соблюдением соответствующих условий и формы. До революции 1917 г. "двоеженство и двумужество не только делали недействительным второй брак", но также влияли и на первый: он сохранял свою силу только при согласии на то со стороны супруга недействительного брака <1>.
--------------------------------
<1> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.
Согласно абз. 2 ст. 14 СК РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке. В противном случае брак может быть признан недействительным. Для проверки прекращения брака при регистрации заключения брака лица, состоявшие ранее в браке, должны предъявить документ, подтверждающий прекращение брака (свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга и др.). В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 25 СК РФ супруги не вправе вступать в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе загса по месту жительства любого из них. Несмотря на имеющиеся в законодательстве ограничения, на практике возникают случаи регистрации брака с лицами, чей предыдущий брак не был прекращен надлежащим образом, о чем свидетельствуют и примеры судебных решений <1>. Семейный кодекс РФ, в отличие от КоБС РСФСР 1969 г., исключил возможность сохранения брака при его расторжении в суде без регистрации расторжения в органах загса. В настоящее время в случае расторжения брака в суде внесение записи в книгу актов гражданского состояния производится на основании выписки из решения суда, которая направляется в соответствующие органы загса судом самостоятельно. Таким образом, брак, расторгнутый в суде, является прекращенным независимо от дальнейших действий бывших супругов. Ранее в соответствии с КоБС РСФСР 1969 г. брак, расторгнутый в суде, считался прекращенным с момента регистрации брака в органах загса по инициативе одного из супругов.
--------------------------------
<1> См., например: Определение Верховного Суда РФ от 20 октября 2003 г. N 22-В03-5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 12.
В 2007 г. перед Конституционным Судом РФ был поставлен вопрос о возможности полигамных браков в России, в связи с чем суд обратил внимание на то, что Российская Федерация является светским государством (ч. 1 ст. 14 Конституции РФ), а потому те или иные религиозные установления и правила, допускающие полигамию брачных союзов, иной подход к решению этого вопроса в ряде других государств не могут оказывать влияние на государственную политику в области семейных отношений, основные начала которой характеризуются, в частности, принципом единобрачия (моногамией), исходящим из отношения к браку как биологическому союзу только одного мужчины и одной женщины, что не допускает одновременного нахождения в нескольких браках <1>.
--------------------------------
<1> Определение Конституционного Суда РФ от 18 декабря 2007 г. N 851-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Рязапова Нагима Габдылахатовича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 1 статьи 12 и статьи 14 Семейного кодекса Российской Федерации".
В мусульманских, а также в некоторых других странах допускается многоженство, в частности в Бенине, Ботсване, Египте, Израиле, Замбии, Камеруне, Малайзии, Марокко, Мозамбике, Объединенных Арабских Эмиратах, Омане, Папуа - Новой Гвинее, Свазиленде, Сенегале, Уганде, Центрально-Африканской Республике, Экваториальной Гвинее и др.
До революции 1917 г. в России было запрещено вступать в брак более четырех раз. В настоящее время таких ограничений нет.
Недопустимость браков между близкими родственниками, а также усыновителями и усыновленными. Согласно ст. 14 СК РФ не допускается заключение брака между близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными. При этом родство может быть и внебрачным. Не являются препятствием к заключению брака двоюродное (двоюродные братья и сестры) и более дальнее родство, а также отношения свойства (не запрещены браки между сводными братьями и сестрами). Браки между дядями и племянницами, тетями и племянниками запрещены в Италии и во Франции; между двоюродными братьями и сестрами невозможны браки в Великобритании и в половине штатов США.
Запрет браков между усыновителями и усыновленными обусловлен прежде всего этическими соображениями, поскольку правоотношения между этими лицами юридически приравнены к отношениям между родителями и детьми. Усыновление не препятствует заключению брака между усыновителем и родственниками усыновленного, а также усыновленным и родственниками усыновителя.
В некоторых странах отношения по усыновлению не препятствуют заключению брака, в других являются формальным препятствием, которое тем не менее может быть преодолено решением компетентного органа <1>. В Российской Федерации брак между усыновителем и усыновленным возможен только в случае отмены усыновления в судебном порядке.
--------------------------------
<1> См.: Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. И.М. Кузнецовой. М.: БЕК, 1996; СПС "КонсультантПлюс".
Необходимо учитывать, что усыновленный не может вступить в брак со своими биологическими родственниками (биологическими родителями, бабушкой, дедушкой, сестрами и братьями). Данное ограничение не прекращается в случае отмены усыновления. Родство сохраняется, хотя юридические отношения между усыновителем и усыновленным могут быть прекращены.
Законодательство не предусматривает ограничений для брака опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей и их подопечных.
Недопустимость вступления в брак недееспособных лиц. Согласно абз. 5 ст. 14 СК РФ не допускается заключение брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства. Признать гражданина недееспособным вправе только суд по основаниям, предусмотренным ст. 29 ГК РФ в порядке особого производства в соответствии с гл. 31 ГПК РФ. Гражданин может быть признан судом недееспособным в том случае, если он вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими, что определяется с помощью судебно-психиатрической экспертизы.
Запрет недееспособным на вступление в брак обусловлен как медицинскими соображениями, так и невозможностью недееспособного лица дать осознанное согласие на вступление в брак, что ведет к несоблюдению принципа добровольности брачного союза. Данное положение не касается лиц, ограниченных в гражданской дееспособности.
Согласно п. 3 ст. 29 ГК РФ если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, то суд признает его дееспособным. Следовательно, такой гражданин не ограничен в праве заключить брак.
Перечень ограничений для вступления в брак является исчерпывающим. Не могут служить препятствием для вступления в брак иностранное гражданство или отсутствие такового, религиозные убеждения, монашество, наличие или отсутствие места жительства или места пребывания, нахождение на воинской службе, в местах лишения свободы и др.
В зарубежных государствах имеются и иные ограничения. Так, в некоторых штатах США запрещено вступать в брак душевнобольным, больным некоторыми видами венерических болезней. В Великобритании запрещены браки между свойственниками. В Болгарии не допускаются браки между родственниками по нисходящей и восходящей линии вплоть до четвертой степени родства. В некоторых странах необходимо, чтобы прошло определенное время после расторжения брака или смерти супруга, прежде чем супруг сможет вступить в новый брак (Германия, Франция и Швейцария). В Италии не допускается заключение брака между лицами, одно из которых осуждено за убийство или покушение на убийство супруга или супруги второго лица. В Швейцарии, кроме того, установлен запрет на вступление в новый брак после развода для виновной в разводе стороны сроком от одного года до трех лет <1>. В Израиле женщине запрещено выходить замуж за одного и того же мужчину более одного раза (например, если второй брак оказался неудачным и женщина решила вернуться к первому мужу).
--------------------------------
<1> См.: Сакович О.М. Правоотношения супругов по зарубежному законодательству // Журнал российского права. 2003. N 10.
Уведомление другого супруга о наличии ВИЧ-инфекции либо венерического заболевания. Законодательством не устанавливаются какие-либо требования к состоянию здоровья лиц, вступающих в брак. Однако в некоторых странах не могут вступать в брак душевнобольные. Российское законодательство ограничивает право вступления в брак лишь для недееспособных лиц. Однако при заключении брака гражданин должен дать добровольное согласие на вступление в брак, что невозможно при наличии некоторых заболеваний.
Статья 15 СК РФ с целью охраны здоровья лиц, вступающих в брак, предусматривает возможность бесплатного медицинского обследования, а также консультирования по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи. Такое обследование проводится исключительно с согласия лиц, вступающих в брак. Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. В то же время одно из лиц, вступающих в брак, должно уведомить другое лицо о наличии у него венерического заболевания или ВИЧ-инфекции. В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" <1> ВИЧ-инфицированное лицо имеет право на получение информации о результатах своего медицинского освидетельствования. Если лицо, вступающее в брак, скрыло от другого лица наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции, то последнее вправе обратиться в суд с требованием о признании брака недействительным. Срок исковой давности по таким категориям дел - один год с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии заболевания. Уголовная ответственность за заражение венерическим заболеванием или ВИЧ-инфекцией предусмотрена ст. ст. 121, 122 УК РФ.
--------------------------------
<1> СЗ РФ. 1995. N 14. Ст. 1212.
Цель брака - создание семьи. Законодатель прямо не определяет цель брака. Однако в соответствии с п. 1 ст. 27 СК РФ в случае заключения фиктивного брака, т.е. если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью, брак может быть признан недействительным. Таким образом, целью брака является создание семьи.
В СК РФ отсутствуют критерии фиктивного брака, а также понятие семьи, в связи с чем на практике не всегда легко определить фиктивность брака. До революции церковь провозгласила, что целью брака является рождение детей. Так, в 1744 г. 82-летний Григорий Ергольский вступил в брак с Прасковьею Девятою. Московский архиерей Иосиф представил этот факт как сомнительный по своей законности на рассмотрение Синода. Синод, основываясь на том, что "брак установлен для умножения рода человеческого, чего от имеющего за 80 лет надеяться весьма отчаянно", признал брак Ергольского недействительным <1>.
--------------------------------
<1> См.: Загоровский А.И. Курс семейного права. С. 10.
Цель брака Г.Ф. Шершеневич определял как постоянное сожительство, не только в смысле физическом, но и в смысле нравственном, как, по Кормчей книге, "сочетание, событие во всей жизни, божественныя и человеческия правды общение". С этой стороны обнаруживается различие между браком и обязательством, которые оба могут быть основаны на договоре. Когда договор направлен на исполнение одного или нескольких определенных действий, то последствием его будет обязательственное отношение, например в товариществе. Брачное же соглашение не имеет в виду определенных действий, но как общение на всю жизнь оно имеет по идее нравственное, а не экономическое содержание. Неправильно целью брака ставить рождение и воспитание детей: первое есть возможное физиологическое последствие брака, второе - его необходимое юридическое последствие. Но брак нисколько не теряет своего смысла, если вступающие в него проникнуты стремлением к физическому и нравственному общению без всякой мысли о будущих детях <1>.
--------------------------------
<1> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.
Фиктивные браки, как правило, имеют целью не создание семьи, а получение права на жилище супруга, российского гражданства либо преследуют другие, как правило, корыстные цели. Заинтересованная в признании такого брака недействительным сторона обязана доказать, что в данном случае имеет место не просто семейная ссора, раздор, а то, что при заключении брака у другого супруга не было цели создания семьи. В качестве критериев фиктивности брака могут быть раздельное проживание, большая разница в возрасте, отсутствие детей, расторжение брака после достижения корыстных целей. Так, например, Определением Верховного Суда РФ были отменены решения нижестоящих судов, отказавших в удовлетворении иска о признании брака фиктивным, несмотря на очевидные признаки фиктивности. Суть дела такова: Г-ва М.П., 1930 г. рождения, вступила в брак с Байр-вым Ф.И., 1965 г. рождения. Через месяц после регистрации брака (в июле 2007 г.) Г-ва М.П. и ее мать подарили ответчику принадлежащие им доли в праве общей долевой собственности на квартиру. Данную квартиру Байр-в Ф.И. впоследствии продал и купил на полученные от ее продажи денежные средства квартиру, куда вывез Г-ву М.П. и ее мать, зарегистрировав их в квартире по месту жительства. Г-ва М.П. страдала рядом заболеваний, злоупотребляла спиртными напитками. Поскольку согласно заключению врача-психиатра ПНД от 19 января 2008 г. у Г-вой М.П. имели место признаки тяжелого психического расстройства, решением Измайловского районного суда г. Москвы от 11 февраля 2008 г. она была направлена на принудительное освидетельствование. 21 июня 2008 г. Г-ва М.П. скончалась. После заключения брака Байр-в Ф.И. и Г-ва М.П. вместе не проживали, семейных отношений не поддерживали, общего хозяйства не вели, общего имущества не приобретали. Таким образом, брак был заключен с целью завладения принадлежащей умершей квартирой <1>.
--------------------------------
<1> Определение Верховного Суда РФ от 1 октября 2013 г. N 4-КГ13-23 // СПС "КонсультантПлюс".
Суд не может признать брак фиктивным, если лица, зарегистрировавшие такой брак, до рассмотрения дела судом фактически создали семью. Подать исковое заявление в суд о признании фиктивного брака недействительным может только добросовестный супруг либо прокурор. Добросовестным супругом является супруг, права которого нарушены заключением брака, признанного недействительным. Возможность обращения прокурора в суд с заявлением о признании брака фиктивным не должна противоречить ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере защиты семьи, материнства, отцовства и детства <1>.
--------------------------------
<1> Федеральный закон от 5 апреля 2009 г. N 43-ФЗ "О внесении изменений в статьи 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // СЗ РФ. 2009. N 14. Ст. 1578.
§ 3. Порядок заключения брака и его государственная
регистрация
Одним из принципов семейного права, согласно ст. 1 СК РФ, является признание брака, заключенного в органах загса.
Признак формальности заключения (регистрации) брака имел значение еще во времена Древнего Рима. Так, "заключение брака cum manu требовало совершения определенных обрядов, это был акт формальный. Брак sine manu рассматривался как некоторое фактическое состояние: с ним связывались определенные юридические последствия (в отношениях отца с детьми, позднее и в некоторых отношениях между мужем и женой), но для того, чтобы эти последствия возникли, нужно было одно: вступление жены в дом мужа при наличии согласия брачующихся, а при соответствующих условиях также и лиц, осуществлявших над ними patria potestas. Заключение брака sine manu было актом неформальным" <1>.
--------------------------------
<1> Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого, И.С. Перетерского. М.: Юристъ, 2004; СПС "Гарант".
В Древней Руси первые формальные процедуры заключения брака состояли в уводе невесты из дома и приводе ее родственниками к жениху. Увод (или умычка) совершался по обоюдному соглашению умыкаемой и умыкающего <1>.
--------------------------------
| КонсультантПлюс: примечание. Фрагмент монографии А.И. Загоровского "Курс семейного права" включен в информационный банк согласно публикации - "Семейное и жилищное право", 2006, NN 3, 4; 2007, NN 4, 5; 2008, NN 1, 2, 3, 4, 5, 6; 2009, N 1. |
<1> См.: Загоровский А.И. Курс семейного права. С. 41.
Традиционно в истории практически всех государств процедура заключения брака возлагалась на церковь. Впервые гражданский брак был признан официальным в Голландии в XVI в., а затем в Англии, где он был окончательно признан в 1836 г. Во Франции гражданский брак был принят во время первой революции и утвержден Кодексом Наполеона <1>. А немного ранее, в эпоху первой революции во Франции, 20 сентября 1792 г., был принят закон, по которому ведение списков гражданского состояния было отобрано у духовенства и передано в руки агентов государственной власти. Имела место своего рода секуляризация, т.е. перевод из рук церкви в руки государства, ведения актов юридического состояния. В списки заносились не только рождения, смерти и браки, но и другие акты <2>.
--------------------------------
<1> См.: Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.
<2> См.: Гамбаров Ю.С. Гражданское право. Общая часть. СПб., 1911; СПС "Гарант".
До революции в России законным признавался церковный брак. Подобие гражданского брака установлено по Закону 12 апреля 1874 г. "для раскольников, не признающих священства" <1>. До 17 апреля 1905 г. не признавались исповедание и духовенство старообрядцев, их браки не имели в глазах правительства религиозного характера. "Выходом из этого затруднительного положения послужил гражданский брак, - писал Г.Ф. Шершеневич. - По сделанному письменно или словесно заявлению о желании оформить брак полицейское управление или волостное правление составляет объявление и выставляет его в течение 7 дней при дверях управления. Все, имеющие сведения о препятствиях, обязаны дать знать управлению. По истечении 7 дней управление выдает лицу, заявившему желание записать свой брак, свидетельство о произведенном объявлении. С этим свидетельством оба супруга должны явиться лично с 4 свидетелями в полицейское управление, которое ведет метрические книги, и здесь совершается запись брака" <2>.
--------------------------------
<1> Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. Пг.: Юрид. книжный склад "Право", 1917; СПС "Гарант".
<2> Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.
После революции 1917 г. в России стал признаваться законным только светский брак, зарегистрированный в органах загса. Статья 52 Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г. предусматривала, что только зарегистрированный в отделе загса брак порождал права и обязанности супругов, хотя решения судов того времени нередко противоречили данной норме и придавали значение также и фактическому браку <1>. Брак, совершенный по религиозным обрядам и при содействии духовных лиц, не порождал никаких прав и обязанностей для лиц, в него вступивших, если он не был зарегистрирован в установленном порядке. Церковные и религиозные браки, заключенные до 20 декабря 1917 г. с соблюдением условий и формы, имели силу зарегистрированных браков.
--------------------------------
<1> См.: Полянский П.Л. Развитие понятия брака в истории советского семейного права // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право. 1998. N 2; СПС "Гарант".
В то время браки заключались в местных отделах загса или в заменяющих их нотариальных отделах при местных Советах депутатов трудящихся.
Браки заключались публично в специально для совершения браков предназначенном помещении. Вне такого помещения бракосочетание допускалось только на судне во время плавания, в войске во время похода, а также в медицинском учреждении в случае, если медицинским свидетельством установлено, что жених или невеста вследствие болезни лишены возможности явиться в присутственное место.
Имена должностных лиц, заключавших браки, должны были быть обнародованы посредством опубликования в местном органе печати и выставления в помещении, где заключение браков совершалось. Если до окончания записи брака в книгу от кого-либо поступало заявление о наличии законных препятствий для вступления в брак, должностное лицо обязано было приостановить запись брака до разбора дела местным судом. Явно необоснованный протест против брака мог быть отклонен должностным лицом без дальнейшего рассмотрения дела. Местный суд рассматривал дела о протестах против брака вне очереди и в трехдневный срок. Решения местного суда по этим делам обжалованию не подлежали <1>.
--------------------------------
<1> Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве 1918 г.
Кодекс законов о браке, семье и опеке 1926 г., закрепляя принцип государственной регистрации брака, придавал фактическому браку не меньшее значение, чем зарегистрированному, и рассматривал государственную регистрацию брака как простую формальность.
В ряде развитых стран Запада, так же как и в России, официально признается только брак, зарегистрированный в государственных органах. В то же время в некоторых странах юридическое значение придается браку, заключенному не только в гражданской, но и в религиозной форме, например, в Великобритании, Дании, Испании, Италии, Канаде, на Кипре и др. В Бельгии, Голландии, ФРГ, во Франции, в Швейцарии, Японии, как и в Российской Федерации, признается брак, заключенный только в государственных органах, а в Иране, Ираке и некоторых других странах существует только религиозная форма брака.
В ряде стран, например, в Италии, заключение брака формально допускается как в гражданской, так и в церковной форме (при условии обязательного последующего уведомления государственных органов о состоявшейся церковной церемонии бракосочетания).
Регистрация брака в Российской Федерации осуществляется органами загса, образованными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об актах гражданского состояния". По данным Федеральной службы государственной статистики, в 1992 г. на 1000 человек населения приходилось 7,1 зарегистрированного брака, в 2000 г. - 6,2. По мнению Правительства РФ, по сравнению с 1990 г. количество зарегистрированных браков снизилось почти на треть <1>. К 2007 г. ситуация несколько изменилась. Так, в 2007 г. число зарегистрированных браков увеличилось до 8,9 на 1000 человек, что вернуло ситуацию к уровню 1990 г. <2>, а в 2014 г. эта цифра составила 8,4 <3>.
--------------------------------
<1> Распоряжение Правительства РФ от 24 сентября 2001 г. N 1270-р "О концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года" // СЗ РФ. 2001. N 40. Ст. 3873.
<2> Федеральная служба государственной статистики. Демографический ежегодник России 2008 г.
<3> Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#.
Брак, заключенный по религиозному обряду, в России не имеет правового значения. Из этого правила есть исключение: в соответствии с п. 7 ст. 169 СК РФ правовое значение придается бракам, заключенным по религиозному обряду на территории СССР, временно оккупированной в период Великой Отечественной войны, до момента восстановления органов загса. Они признаются законными независимо от того, были ли они в последующем зарегистрированы в государственных органах или нет.
Регистрация брака в соответствии со ст. 25 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" производится любым органом загса на территории Российской Федерации по выбору лиц, вступающих в брак. При этом не должно быть ограничений в зависимости от места жительства или места нахождения будущих супругов. В случае отказа органа загса зарегистрировать брак такой отказ может быть обжалован в орган исполнительной власти или в суд в соответствии с ГПК РФ.
Основанием для регистрации брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак, поданное в органы записи актов гражданского состояния в письменной форме лично или направленное в форме электронных документов через единый портал государственных и муниципальных услуг и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак (паспорт или документ, его заменяющий); документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, в случае если лицо (лица) состояло в браке ранее (свидетельство о расторжении брака, выписка из решения суда о расторжении брака); разрешение органов местного самоуправления на вступление в брак до достижения брачного возраста (п. 2 ст. 13 СК), в случае если лицо (лица), вступающее в брак, является несовершеннолетним. Если совместное заявление направлено в форме электронного документа, подлинники названных документов представляются при личном обращении в орган загса в назначенное для государственной регистрации заключения брака время.
Кроме того, будущими супругами должен быть представлен документ об уплате государственной пошлины. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.26 НК РФ <1> за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, уплачивается государственная пошлина в размере 350 рублей. В случае перемены одним из супругов фамилии дополнительно государственная пошлина за совершение названного действия не уплачивается.
--------------------------------
<1> Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 31. Ст. 3824; Часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3340.
Уплата пошлины известна как дореволюционному, так и з
