Лекция №2 Способы решения экологических проблем в рамках концепции «Устойчивость и развитие»

Основной путь решения современных экологических проблем - достижение      устойчивого развития человечества.

Концепция устойчивого развития вошла в природоохранный лексикон после Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.). Концепция рекомендована всем странам мира как общая стратегия преодоления глобального экологического кризиса.

В широком смысле стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми, обществом и природой.

В отчете Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР, 1987 г.) концепция устойчивого развития включала следующие основные положения.

1. Человечество способно придать развитию устойчивый и долговременный характер, с тем чтобы оно отвечало потребностям ныне живущих людей, не лишая будущие поколения возможности удовлетворить свои потребности. Главными условиями для этого являются:

· справедливость в реализации права людей на экологическую безопасность и благоприятную среду обитания;

· приостановка необратимого качества окружающей среды и возможность экологической регенерации;

· сохранение необходимого качества окружающей среды и возможность экологической регенерации;

· преодоление утрат генофонда человечества и окружающей природы.

2.В основе устойчивого развития лежит бережное отношение к имеющимся глобальным ресурсам и экологическому потенциалу планеты.

3.Нищета не является неизбежной и не есть зло в себе. Для обеспечения устойчивого и долговременного развития необходимо удовлетворить элементарные потребности всех людей и всем предоставить возможность участия в процессе принятия решений.

 4.Для устойчивого глобального развития требуется, чтобы те, кто располагает большими средствами, согласовали свой образ жизни с экологическими возможностями планеты.

5.Устойчивое развитие представляет собой не неизменное состояние гармонии, а процесс изменений, в которые масштабы эксплуатации ресурсов, направление согласуются с нынешними и будущими потребностями.

Выделяют следующие основные условия устойчивого развития стран:

· приоритетность качественных показателей (качества жизни) перед количественными (численностью, потреблением)

· сохранение биологического и культурного разнообразия

· согласование природопользования с эволюционной периодичностью природных процессов.

 Основными направлениями перехода России к устойчивому развитию были приняты следующие:

· создание правовой основы перехода к устойчивому развитию.

· разработка системы стимулирования хозяйственной деятельности и установление пределов ответственности за экономические результаты, при которых биосфера воспринимается не только как поставщик ресурсов, а как фундамент жизни, сохранение которого должно быть непременным условием.

· оценка хозяйственной емкости локальных и региональных экосистем страны, определение допустимого антропогенного воздействия на них.

· формирование эффективной системы организации устойчивого развития и создания соответствующей системы воспитания и обучения.

Переход нашей страны к устойчивому развитию - это весьма длительный процесс, который потребует решения огромных по масштабу эколого-экономических и социальных задач, поэтому он будет осуществляться поэтапно. При осуществлении постепенных шагов к устойчивому развитию необходимо полнее использовать результаты науки и технического прогресса, новые технологии, передовые способы организации и управления, экономические рычаги и нормы международного права, уделять первостепенное внимание развитию образования и воспитания, всесторонней информатизации.

. Концепция устойчивого развития предполагает систему мер по обеспечению экологической безопасности. Экологическая безопасность - состояние защищенности биосферы и человеческого общества, на государственном уровне государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на окружающую среду. В понятие экологической безопасности входит система регулирования и управления, позволяющая прогнозировать, а в случае возникновения ликвидировать развитие чрезвычайных ситуаций.

Экологическая безопасность реализуется на глобальном, региональном и локальном уровнях. Глобальный уровень управления экологической безопасностью предполагает прогнозирование и отслеживание процессов в состоянии биосферы в целом и составляющих ее сфер. Суть глобального контроля и управления - в сохранении и восстановлении естественного механизма воспроизводства окружающей среды биосферой, который направляется совокупностью входящих в состав биосферы живых организмов.

Управление глобальной экологической безопасностью является прерогативой межгосударственных отношений на уровне ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и других международных организаций. Методы управления на этом уровне включают принятие международных актов по защите окружающей среды в масштабах биосферы, реализацию межгосударственных экологических программ, создание межправительственных сил по ликвидации экологических катастроф, имеющих природный или антропогенный характер.

Региональный уровень включает крупные географические или экономические зоны, а иногда территории нескольких государств. Контроль и управление осуществляются на уровне правительства государства и на уровне межгосударственных связей. На этом уровне система управления экологической безопасностью включает: экологизацию экономики; новые экологически безопасные технологии; выдерживание темпов экономического развития, не препятствующих восстановлению качества окружающей среды и способствующих рациональному использованию природных ресурсов.

Локальный уровень включает города, районы, предприятия отраслей промышленности и оборонного комплекса, а также контроль выбросов, стоков. Управление экологической безопасностью осуществляется на уровне администрации отдельных городов, районов, предприятий с привлечением соответствующих служб, ответственных за санитарное состояние и природоохранную деятельность.

Независимо от уровня управления экологической безопасностью, объектами управления обязательно является комплекс естественных экосистем и социоприродные экосистемы. Поэтому в схеме управления экологической безопасностью любого уровня обязательно присутствует анализ экономики, финансов, ресурсов, правовых вопросов, административных мер, образования и культуры.

Функции экологического менеджмента. Человеческое общество как подсистема биосферы всецело зависит от благополучия системы в целом. Глобальное нарушение экологического равновесия, переход биосферы в иное качественное состояние означали бы для человечества катастрофу.

Этим целям служит экологический менеджмент.

Экологическим менеджментом называется безопасное управление природными процессами, которое определяется как биологическими особенностями объекта управления, так и социально-экономическими возможностями управляющего.

Предметом экологического менеджмента является процесс управления современным производством, которое обеспечивает сочетание эффективности производства с охраной окружающей среды и с рациональным использованием природных ресурсов. Главными задачами экологического менеджмента являются: снижение уровня давления на окружающую среду; улучшение качества окружающей среды по отслеживаемым параметрам чистоты атмосферы, гидросферы, почвы, снижение объемов отходов производства; сохранение биоразнообразия; повышение уровня жизни населения, в том числе, увеличение средней продолжительности жизни.

Среди способов контроля за состоянием окружающей среды различают прямой контроль с использованием технических средств по отслеживанию физических, химических, биологических параметров и факторов загрязнения атмосферы, гидросферы и почвы. Для оценки состояния окружающей среды пользуются методом биоиндикации основанным на высокой чувствительности некоторых живых организмов к загрязнению.

Косвенный способ контроля заключается в использовании законодательных и административных рычагов управления. Контроль за изменением окружающей среды может быть ручным, или автоматическим.

Поскольку экологическая оценка имеет много неопределенностей, то полезна экспертная оценка состояния окружающей среды; она применяется в сложных и критических условиях.

Для снижения давления на окружающую среду применяются информационные, предупредительные и карательные методы. Информационные включают мониторинг изменения параметров окружающей среды, предупредительные - различные виды экологической экспертизы, административно-правовые - экостандарты, разрешения, лицензии, административно-предупредительные - проверку деятельности объектов возможного загрязнения, экологический аудит, карательные - различные формы пресечения, экономические и финансовые меры воздействия.

 

Задание:

1.Основные положения концепции устойчивого развития (перечислить).

2. Заполнить таблицу.

Термины	Характеристика, задачи.
Экологическая безопасность
Экологический контроль
Экологическая экспертиза
Экологический менеджмент