Крестьянские волнения в России (1861–1869 гг.)

Подготовка реформы

Кризис феодально-крепостнической системы стал основной причиной крестьянской реформы 1861 г. В ходе Крымской войны 1853–1856 гг. выявилась отсталость крепостной России от европейских стран. Под влиянием крестьянских волнений, усилившихся во время войны, Александр II решился на отмену крепостного права.

30 марта 1856 г. в речи перед московским дворянством он заявил: «…И сами вы знаете, что существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным. Лучше отменить крепостное право свыше, нежели дожидаться, как оно само собою станет отменяться снизу». В январе 1857 г. под председательством царя был образован Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». 20 ноября 1857 г. в рескрипте Александра II виленскому генерал-губернатору В. И. Назимову была сформулирована программа правительства: уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении земли в собственности помещиков, предоставление крестьянам определенного количества земли, за которую они должны заплатить оброк или отбывать барщину, со временем − права выкупа крестьянских усадеб. По окончании переходного периода (10 лет) ликвидировалась юридическая зависимость. Рескрипт был разослан всем губернаторам.

Из документа (Рескрипт Александра II виленскому военному, гродненскому и ковенскому генерал-губернатору В. И. Назимову):

· Помещикам сохраняется право собственности на всю землю, но крестьянам оставляется их усадебная оседлость, которую они в течение определенного времени приобретают в свою собственность посредством выкупа; сверх того предоставляется в пользование крестьян надлежащее по местным удобствам, для обеспечения их быта и для выполнения их обязанностей пред правительством и помещиком, количество земли, за которое они или платят оброк, или отбывают работу помещику.

· Крестьяне должны быть распределены на сельские общества, помещикам же предоставляется вотчинная полиция, и

· При устройстве будущих отношений помещиков и крестьян должна быть надлежащим образом обеспечена исправная уплата государственных и земских податей и денежных сборов.

В начале 1858 г. Секретный комитет был реорганизован в Главный комитет по крестьянскому делу. В том же году были образованы и губернские комитеты, которые занялись разработкой проектов крестьянской реформы, рассматриваемых Редакционными комиссиями, созданными в марте 1859 г. под председательством Я. И. Ростовцева. Фактическим руководителем работ по подготовке крестьянской реформы стал тайный советник Н. А. Милютин.

Из документа («Хроника деятельности комиссий по крестьянскому делу» Н. П. Семенова):

Редакционные Комиссии состояли (кроме председателя) из 16 членов от правительства, принадлежащих девяти ведомствам, по два от министерств: 1) Внутренних дел, 2) Государственных имуществ, 3) от Государственной канцелярии, 4) от Министерства юстиции, 5) от II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 6) от Министерства финансов, 7) от Комиссии Главного комитета; по одному: 1) от Министерства двора по устройству крестьян удельных, горных и проч. и 2) от ведомства Опекунского совета и 22 членов-экспертов, приглашенных из разных местностей или полос России, из коих один член-эксперт был неприсутствующим членом, но письменно участвовал в трудах комиссий, а один совершенно устранил себя от всякого участия в занятиях. Один из членов-экспертов был вместе с тем и заведывающим делами комиссий, а трое были приглашены специально в Финансовую комиссию. Всего же было 38 членов комиссий, из коих действовавшими следует считать 36. Независимо от того два лица были приглашены в комиссии в качестве членов (без права голоса), а канцелярские занятия к разработке разных материалов были возложены, под наблюдением заведывавшего делами, на особого секретаря и на нескольких особо приглашенных лиц, как выражался Я. И. Ростовцев, − молодых людей.

Н. А. Милютин

Содержание реформы

19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест «О Всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей» и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости.

Из документа (Манифест 19 февраля 1861 г.):

В силу означенных новых положений крепостные люди получат в свое время полные права свободных сельских обывателей.

Помещики, сохраняя право собственности на все принадлежащие им земли, предоставляют крестьянам за установленные повинности в постоянное пользование усадебную их оседлость и сверх того, для обеспечения быта их и исполнения обязанностей их пред Правительством, определенное в положениях количество полевой земли и других угодий.

Пользуясь сим поземельным наделом, крестьяне за сие обязаны исполнять в пользу помещиков определенные в положениях повинности. В сем состоянии, которое есть переходное, крестьяне именуются временнообязанными.

Вместе с тем им дается право выкупать усадебную их оседлость, а с согласия помещиков они могут приобретать в собственность полевые земли и другие угодья, отведенные им в постоянное пользование. С таковым приобретением в собственность определенного количества земли крестьяне освободятся от обязанностей к помещикам по выкупленной земле и вступят в решительное состояние свободных крестьян-собственников.

Особым положением о дворовых людях определяется для них переходное состояние, приспособленное к их занятиям и потребностям; по истечении двухлетнего срока от дня издания сего положения они получат полное освобождение и срочные льготы…

Основные условия крестьянской реформы содержал акт «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». За пользование надельной землей крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк и не имели права отказа от нее в течение 9 лет. В уставных грамотах, которые составлялись помещиками на каждое имение и проверялись мировыми посредниками, фиксировались размеры полевого надела и повинностей. Крестьянам предоставлялось право выкупа усадьбы и по соглашению с помещиком полевого надела. До осуществления этого они считались временнообязанными. Мировой посредник назначался в период проведения реформы из дворян для утверждения уставных грамот и разбора конфликтов между помещиками и крестьянами.

«Общее положение» определяло структуру, права и обязанности органов крестьянского общественного управления и суда.

4 «Местных положения» определяли размеры земельных наделов и повинностей крестьян за пользование ими в 44 губерниях европейской России. Действие «Великороссийского положения» распространялись на 29 великороссийских, 3 новороссийских (Екатеринославская, Таврическая и Херсонская), 2 белорусских (Могилевская и часть Витебской) и часть Харьковской губерний. Эта территория делилась на три полосы (нечерноземную, черноземную и степную), каждая из которых состояла из «местностей».

В нечерноземной и черноземной полосах устанавливались в зависимости от «местности» максимальный (от 3 до 7 десятин; от 2 3/4 до 6 десятин) и минимальный (1/3 максимального) размеры душевых наделов. Для степной зоны определялся один «указный» надел (в великороссийских губерниях от 6 до 12 десятин; в новороссийских − от 3 до 6 1/5 десятины). Размер десятины был определен 1,1 га (гектар = 0,01 кв. км).

Надельная земля предоставлялась «сельскому обществу», т. е. общине, по числу мужских душ, имевших право на надел, к моменту составления уставных грамот.

Если душевые наделы крестьян превышали максимальный размер, установленный для данной местности, или если у помещиков при сохранении существующего крестьянского надела оставалось менее 1/3 земли имения, то от земли, находившейся в пользовании крестьян до 19 февраля 1861 г., производились отрезки. Наделы могли уменьшаться по специальным соглашениям крестьян с помещиками, а также при получении дарственного надела, предоставляемого помещиком бесплатно и составлявшего 1/4 максимальной нормы надела.

Если наделы, оказавшиеся в пользовании крестьян, были меньше минимального размера, помещик прирезал недостающую землю или снижал повинности. За максимальный душевой надел устанавливался оброк от 8 до 12 руб. в год или барщина − 40 мужских и 30 женских рабочих дней в год. Если надел был меньше максимального, то повинности уменьшались, но не пропорционально.

Остальные «Местные положения» в основном повторяли «Великороссийское», разница заключалась в специфике районов.

Для отдельных категорий крестьян и специфических районов вводились 8 «Дополнительных правил»: «Об устройстве крестьян, водворенных в имениях мелкопоместных владельцев, и о пособии сим владельцам»; «О приписных к частным горным заводам людях ведомства Министерства финансов»; «О крестьянах и работниках, отбывающих работы при Пермских частных горных заводах и соляных промыслах»; «О крестьянах, отбывающих работы на помещичьих фабриках»; «О крестьянах и дворовых людях в Земле Войска Донского»; «О крестьянах и дворовых людях в Ставропольской губернии»; «О крестьянах и дворовых людях в Сибири»; «О людях, вышедших из крепостной зависимости в Бессарабской области».

Порядок выкупа крестьянами земли у помещиков определяло положение «О выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению сими крестьянами в собственность полевых угодий». Крестьянин обязан был единовременно оплатить 20 % выкупной суммы, 80 % вносило государство. В течение 49 лет крестьянин обязан был погасить этот долг равными выкупными платежами. Ежегодный платеж составлял 6 % выкупной суммы. В общей сумме крестьяне выплачивали 294 % выкупной суммы.

Реакция крестьян

Манифест и «Положение» были обнародованы в марте-апреле 1861 г. В целях предотвращения беспорядков были приняты меры предосторожности: произведена передислокация войск, на места командированы лица императорской свиты, издано обращение Синода.

  Чтение Положения 19 февраля 1861 г.

Ответом крестьян, недовольных кабальными условиями реформы, стали массовые волнения. Из общего числа крестьянских волнений, произошедших по всей стране в 1857–1861 гг., 62 % выступлений пришлось на время после объявления реформы 1861 г.

Крестьянские волнения в России (1861–1869 гг.)

Годы	Волнения	Ввод военной команды
1861	1889	937
1862	844	450
1863	509	185
1864	156	70
1865	135	61
1866	91	35
1867	68	24
1868	60	14
1869	65	7
Всего	3827	1783

Из документа (Частное сведение из Перми о волнениях крестьян в Пермской губернии):

В трех волостях Пермской губ. с населением в 14 000 душ происходят беспорядки… Прежде всего должно сказать, что общее настроение крестьян в губернии весьма опасно. Крестьяне видят, что Положение 19 февраля нарушено владельцами… Недоимка по губернии страшно увеличивается, она превышает уже 1 700 000 руб. …Крестьян дерут беспощадно, продают последнюю скотину за недоимку… Значит, крепостное состояние в Пермской губернии еще не прекратилось… Итак, в настоящую минуту в трех смежных волостях с населением в 14 000 душ совершенная анархия. Войска в Пермской губернии нет… Говоря откровенно, я опасаюсь за будущее, если настоящее положение дел и губернии не изменится…

Наиболее известными из них были выступления в апреле 1861 г. крестьян села Бездна Спасского уезда Казанской губернии под предводительством Антона Петрова и крестьян сел Кандиевка и Черногай Пензенской губернии России, для усмирения которых привлекались воинские команды.

 

 Бунт в деревне

Расстрел крестьян в селе Бездна в 1861 г. вызвал резонанс в демократических кругах России. Он был отмечен в Казани панихидой 16 апреля 1861 г., на которой историк А. П. Щапов, преподаватель Казанского университета, произнес горячую речь.

Из документа (Речь А. П. Щапова после панихиды по убитым в Бездне крестьянам):

Други за народ убитые! Демократ − Христос доселе мифический, − боготворимый европейским человечеством, страданиями которого [вот] люди будут поклоняться на предстоящей Страстной неделе, возвестил миру общинно-демократическую свободу во времена ига Римской империи и рабства народов и за то военно-пилатовским судом пригвожден был ко кресту и явился всемирно-искупительной жертвой за свободу. В России за полутораста лет стали являться среди горько страдавших темных масс народных, среди вас, мужиков, свои Христы − демократические конспираторы. С половины прошлого столетия они стали называться пророками, и народ верил в них как в своих искупителей, освободителей.

Вот снова появился такой пророк, и вы, други, первые по его воззванию пали искупительными жертвами деспотизма за давно ожидаемую всем народом свободу. Вы первые нарушили наш сон, разрушили своей инициативой наше несправедливое сомнение, будто народ наш не способен к инициативе политических движений. Вы громче царя и благороднее дворянина сказали народу: «Ныне отпущаеши раба твоего…». Земля, которую вы возделывали, плодами которой питали нас, которую теперь желали приобрести в собственность и которая приняла вас мучениками в свои недра, эта земля воззовет народ к восстанию и к свободе…

Мир праху вашему и вечная историческая память вашему самоотверженному подвигу.

Да здравствует демократическая конституция!