Исполнительные органы власти (министерства и ведомства ) ДНР

 

   В соответствии с законом ДНР «О системе органов исполнительной власти Донецкой Народной Республики» орган исполнительной власти – это государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции государственное управление и включенный в структуру исполнительных органов государственной власти ДНР.

     Исполнительную власть возглавляет Глава ДНР, осуществляет Совет Министров и иные органы исполнительной власти в соответствии с Конституцией и законами. Глава ДНР может совмещать свою должность с должностью Председателя Совета Министров ДНР. Совет Министров Республики является постоянно действующим высшим органом исполнительной власти ДНР. Он осуществляет свою деятельность непосредственно и через соответствующие органы исполнительной власти ДНР. Цель функционирования Совета Министров – это обеспечение исполнения Конституции, законов и иных нормативных правовых актов ДНР на этой территории.

     Органы исполнительной власти ДНР взаимодействуют в следующих формах:

- административного подчинения;

- согласования и координации;

- нормативного правового регулирования;

- заключения договоров и соглашений;

- в иных формах, возникающих в процессе государственного управления.

 

    Систему органов исполнительной власти ДНР составляют: 1) Совет Министров; 2) министерства; 3) государственные комитеты; 4) службы; 5) агентства; 6) инспекции; 7) иные органы исполнительной власти ДНР.

 

    Совет Министров формирует Глава ДНР в соответствии с Конституцией и законодательством ДНР.

     16 мая 2014 г. на 3-й сессии Верховного Совета ДНР председателем Совета министров ДНР был утвержден Александр Юрьевич Бородай (1972 г.р., Москва).

 

     СБУ Украины объявила Бородая в розыск по подозрению в создании террористической группы или террористической организации. Однако уже 7 августа 2014 г. А. Бородай по собственному желанию подал в отставку с поста председателя Совета министров ДНР. В августе 2015 г. возглавил созданный в России «Союз добровольцев Донбасса».

     Награды: Герой ДНР (4 октября 2014 г.), Орден «За верность долгу» (май 2016 г., Республика Крым).

     Государственный комитет ДНР – орган исполнительной власти ДНР, проводящий государственную политику и осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в установленной сфере деятельности, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном органе.

     Служба ДНР – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий функции по контролю и надзору, а также специальные функции в установленной сфере деятельности.

     Агентство ДНР – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом.

     Инспекция ДНР – орган исполнительной власти ДНР, осуществляющий в установленной сфере (сферах) деятельности функции по контролю и надзору.

     Иные органы исполнительной власти ДНР – органы исполнительной власти специальной компетенции, осуществляющие закрепленные за ними отдельные полномочия.

     Республиканские органы исполнительной власти ДНР могут образовывать свои территориальные органы. Они образуются для реализации компетенции соответствующего республиканского органа исполнительной власти ДНР на данной территории. Территориальные органы координируют свою деятельность с другими органами власти и органами местного самоуправления.

     Для согласованного решения задач по отдельным вопросам государственного управления, а также для обеспечения своей деятельности Совет Министров ДНР может образовывать координационные, совещательные органы при Совете Министров ДНР.

     В состав Совета Министров входят Глава ДНР, первые заместители и заместители Главы Республики, министры, а в случае, если Глава ДНР не совмещает свою должность с должностью Председателя Совета Министров, - также Председатель Совета Министров и его заместители. По решению Главы ДНР в состав Совета Министров могут входить руководители иных органов исполнительной власти.

     Совет Министров ДНР обладает правом юридического лица, имеет гербовую печать с изображением государственного герба ДНР и своим наименованием.

     Совет Министром ДНР: 1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики; 2) обеспечивает в пределах своих полномочий проведение единой государственной политики в области финансов, науки, образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, экологии и т.д.; 3) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью; 4) разрабатывает для представления Главой ДНР в Народный Совет Республики проект бюджета ДНР и проекты программ социально-экономического развития ДНР и т.д.

     Председатель Совета Министров назначается на должность Главой Республики, а заместители Председателя назначаются Главой ДНР по согласованию с Народным Советом. Министры и руководители иных органов исполнительной власти назначаются Главой Республики.

     Совет Министров формируется на срок полномочий Главы ДНР и слагает свои полномочия перед вновь избранным Главой ДНР, но продолжает действовать до сформирования нового состава.

 

     Министерства ДНР, государственные комитеты, службы, агентства, инспекции, а также иные органы исполнительной власти образуются Главой ДНР. Реорганизация органов исполнительной власти (слияние, присоединение, разделение, преобразование) осуществляется по решению Главы Республики.