Семинар проводится в рамках изучения темы № 14 «Правовые основы материального обеспечения»»

Содержание темы по учебной программе учебной дисциплины.

Денежное довольствие. Продовольственное и вещевое обеспечение военнослужащих. Обеспечение военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями.

В основу самостоятельной подготовки к семинарскому занятию курсантам рекомендуется положить конспект лекций и основную рекомендованную литературу. Подготовку начинать с внимательного изучения учебных вопросов семинара и общего ознакомления с содержанием изучаемой темы по конспекту лекций, Конституции Российской Федерации, электронному учебнику «Правоведение» (М.:2017) или учебнику «Военная администрация», Федеральному закону «О статусе военнослужащих». По каждому учебному вопросу подобрать нужные страницы (главы) учебников, статьи Конституции Российской Федерации и Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Дополнительная литература по каждому учебному вопросу указана в настоящем задании к семинарскому занятию и может быть использована для более глубокого изучения учебного материала исходя из того, что имеет практическую направленность и касается служебных и бытовых интересов каждого военнослужащего.

После выполнения указанных выше подготовительных действий необходимо приступить к отработке вопросов семинара.

В результате изучения первого вопроса курсанты должны: назвать основные нормативные правовые акты, регулирующие денежное довольстве военнослужащих; разобраться в понятиях «денежное довольствие» и «денежное содержание» военнослужащих по контракту; знать состав денежного довольствия военнослужащих по контракту; назвать виды и условия ежемесячных дополнительных денежных выплат военнослужащим по контракту, а также виды и условия единовременных денежных выплат этим категориям военнослужащих; раскрыть содержание денежного довольствия военнослужащих по призыву; знать порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим женщинам в период беременности, в период отпуска по беременности и родам, в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе военнослужащему - отцу, если ему предоставлен отпуск по уходу за ребенком); порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в период непрерывного нахождения на лечении в лечебных учреждениях и в отпуске по болезни; особенности выплаты денежного довольствия курсантам высших военных образовательных учреждений профессионального образования, а также осужденным военнослужащим; случаи и порядок приостановления выплаты денежного довольствия; фонд денежного довольствия военнослужащих и порядок его формирования.

В результате подготовки по второму вопросу курсанты должны знать название основных нормативных правовых актов, регулирующих жилищное обеспечение военнослужащих; усвоить понятие жилищного обеспечения военнослужащих и раскрыть сущность права военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями; усвоить формы жилищного обеспечения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы; знать порядок обеспечения военнослужащих служебной жилой площадью и общежитиями; предоставление жилых помещений по договору социального найма; предоставление жилых помещений в собственность бесплатно; предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилой площади; предоставление безвозмездной субсидии для приобретения жилой площади, подтверждаемый выдачей государственного жилищного сертификата; обеспечение военнослужащих жилыми помещениями через ипотечно-накопительную систему; предоставление жилой площади в арендуемых воинскими частями домах или квартирах; выплата военнослужащим денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений; нормативы предоставления жилой площади; право на дополнительную жилую площадь.

В ходе подготовки по третьему учебному вопросу необходимо освоить: нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы продовольственного и вещевого обеспечения военнослужащих (знать название основных правовых актов); понятие продовольственного обеспечения военнослужащих; основные мероприятия по продовольственному обеспечению воинских частей и военнослужащих; формы обеспечения продовольствием военнослужащих по призыву и военнослужащих по контракту; продовольственное обеспечение курсантов высших военных образовательных учреждений профессионального образования; организацию питания в столовых воинских частей; понятие вещевого обеспечения военнослужащих; основные мероприятия по вещевому обеспечению воинских частей и военнослужащих; понятие и виды вещевого имущества; нормы снабжения вещевым имуществом; право владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом личного пользования; порядок обеспечения военнослужащих вещевым имуществом; ответственность военнослужащих в случае утраты, порчи, повреждения выданного вещевого имущества; денежная компенсация взамен вещевого имущества.

В процессе подготовки по четвертому вопросу курсантам следует изучить: понятие социально-правовой защиты военнослужащих: содержание (формы) социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей; пассивные формы социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей; активные формы социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей; социальные гарантии, льготы и компенсации военнослужащим и членам их семей.

При изучении пятого вопроса семинара курсанты должны усвоить: основные направления деятельности командиров и начальников по обеспечению правовой и социальной защиты подчиненных; осуществление контроля за исполнением законодательства о социально-правовой защите военнослужащих и членов их семей; оказание помощи в восстановлении нарушенных прав; организация работы по разрешению жалоб и заявлений военнослужащих и членов их семей; обеспечение сбережения и правильного использования финансовых и других материальных средств, их рачительное расходование в интересах социальной защиты военнослужащих; правовое обучение военнослужащих; право военнослужащих на судебную защиту; роль военных судов и органов военной прокуратуры в обеспечении социально-правовой защиты военнослужащих и членов их семей.

Правовая работа - комплекс мер нормотворческой, правоприменительной и право-воспитательной направленности, разрабатываемых и осуществляемых с использованием правовых средств органами военного управления, командирами (начальниками), подразделениями (должностными лицами) юридической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, органами по работе с личным составом в пределах их компетенции в целях обеспечения законности и правопорядка, соблюдения общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, реализации требований законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, общевоинских уставов, нормативных правовых (правовых) актов Министерства обороны, успешного решения задач боевой подготовки, повышения боевой и мобилизационной готовности войск (сил), воинской и трудовой дисциплины, защиты прав и законных интересов воинских частей, а также военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил по вопросам их служебной деятельности⃰.

 Правовая работа в Вооруженных Силах Российской Федерации проводится на стадии:

формирования правовых норм;

возникновения правоотношений;

соблюдения, исполнения и применения правовых норм.

Командиры (начальники) несут личную ответственность за материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и бытовое обеспечение. Они обязаны принимать меры в решении бытовых вопросов и обеспечению правовой и социальной защиты подчиненных, создавать условия для их культурного роста и отдыха, укрепления здоровья и физического развития, при необходимости ходатайствовать за них перед вышестоящими начальниками.

В интересах обеспечения социальной защиты командир (начальник) обязан своевременно истребовать и организовывать получение, хранение и учет материальных средств, их подвоз и выдачу подчиненным;
_______________­­­­­­­­_____

⃰ Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3.12.2015 № 717 «Об утверждении Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации»».

обеспечивать полноту доведения до личного состава положенных денежного и других видов довольствия; организовывать экономное и целесообразное расходование материальных и денежных средств; постоянно заботиться об улучшении торгово-бытового обслуживания подчиненных, соблюдать при этом принципы социальной справедливости и гласности.

Должностные лица органов военного управления обязаны повышать свои правовые знания; твердо знать положения законов и других нормативных актов по вопросам социального обеспечения, прав и льгот военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Должностные лица юридической службы участвуют: в изучении и прогнозировании социальной обстановки в воинских частях и учреждениях, определении  реального  уровня социальной защищенности военнослужащих,

членов их семей, лиц гражданского персонала; в правовом воспитании по вопросам социальной защиты военнослужащих, членов их семей, лиц гражданского персонала; в обучении должностных лиц органов военного управления правовым основам деятельности по осуществлению социальной защиты подчиненных; в координации деятельности общественных организаций по реализации прав, льгот личного состава; в создании информационно-справочной системы по действующим нормативным правовым актам социального характера; в правовом обеспечении социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации;
в оказании правовой консультативной помощи командирам (начальникам) по социальным вопросам, в разрешении поступивших жалоб и заявлений.

По указанию командиров (начальников) должностные лица юридической службы осуществляют защиту нарушенных прав и гарантий военнослужащих и лиц гражданского персонала в области социальных вопросов.

Содержание основных прав, льгот, социальных гарантий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и порядок деятельности должностных лиц по их реализации регламентируется:

Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 30.10.2017 № 307-ФЗ);

Законом Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»;

Федеральным законом от 2.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Законом Российской Федерации от 27.04.1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и другими федеральными законами;

Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации (Глава 6. Об обращениях (предложениях, заявлениях или жалобах),  а также  указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и приказами Министра обороны Российской Федерации.