Рынок и государство: необходимость государственного вмешательства в экономику

ГЛАВА эКОНОМИЧЕСКАЯ РОЛЬ

ГОСУДАРСТВА

1. Экономические функции государства.                                           2

2. Формы и методы государственного регулирования экономики    10

3. Вопросы и тесты.                                                                              14

4. Литература                                                                                      15

 

 

Государство – особый экономический субъект, обладающий определенной собственностью и хозяйственными функциями для проведения экономической политики, направленной на достижение экономических целей общества – экономического роста, полной занятости, экономической эффективности, экономической свободы и т.д.

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА

Рынок и государство: необходимость государственного вмешательства в экономику

Рыночная система хозяйствования, основанная на рыночном механизме саморегулирования и управления экономической жизни, признается экономистами наиболее эффективной формой организации экономики. Это объясняется особенностями самого рынка, который без вмешательства сторонних сил обеспечивает:

· во-первых, эффективное распределение ресурсов за счет применения наиболее эффективных технологий, лучших методов организации и управлении производством;

· во-вторых, экономическую свободу, как для производителей, так и потребителей; в других экономических системах абсолютная свобода выбора невозможна;

· в-третьих, рынок обладает высокой степенью приспособляемости и адаптивностью к любым изменениям, как внешним, так и внутренним;

· в-четвертых, рынок может успешно функционировать при весьма ограниченной информации; основную информацию в рыночной системе несут цены;

· в-пятых, рынок обеспечивает оптимальное использование достижений НТП; в условиях конкуренции производители, стремясь максимизировать прибыль, идут на риск, связанный с нововведениями;

· в-шестых, рынок способен удовлетворять самые разнообразные потребности, стимулируя улучшение качества продукции…

Вместе с тем, как показывает практика, рынок как саморегулирующаяся система не всегда справляется с рядом проблем, решение которых необходимо обществу. Речь идет о ситуациях, когда рыночный механизм, являющийся самонастраивающимся механизмом, побуждает субъектов рыночных отношений принимать неоптимальные или нежелательные экономические решения. Причем эти неоптимальные или нежелательные решения – не результат ошибок отдельных рыночных субъектов, а результат функционирования самого рыночного механизма, и порождены они его природой. В экономической теории эти неудачи рынка обозначаются словом «failures» - «провалы», «фиаско», «несостоятельность», «дефекты». Эти «провалы», «фиаско», «несостоятельность», «дефекты» рыночной системы и составляют объективные обстоятельства, обуславливающие необходимость государственного вмешательства в экономику.

Среди основных «провалов» рынка можно упомянуть:

1. рыночная система воспроизводит значительное неравенство в распределении доходов;

2. рынок в основном ориентирован не на производство социально-необходимых товаров, а на удовлетворение запросов тех, кто имеет деньги;

3. рынок не способен устранять так называемые «внешние эффекты», например, не решает экологические проблемы;

4.  рынок либо не производит, либо производит в недостаточном количестве общественные блага, (примерами общественных благ являются национальная оборона, поддержание правопорядка, служба «скорой помощи», объекты общедоступной инфраструктуры);

5. рыночная система не обеспечивает полную занятость экономических ресурсов, что проявляется, в первую очередь, в таком явлении, как безработица;

6. рынок подвержен нестабильному развитию с присущими этому рецессионными и инфляционными явлениями;

7. в рамках рыночной системы могут ослабнуть отношения конкуренции (возникают олигопольные и монопольные рынки); отдельные предприятия с целью максимизации прибыли могут пойти на сговор и объединить свои капиталы для обеспечения господства на рынке и контроля над ценой;

8. рыночная система не способна ставить и решать крупные общенациональные задачи, проблемы политического характера;

9. некоторые необходимые элементы функционирования экономики рынок сам создать не может (различные виды законодательства; выпуск денег и пр.).

Итак, рыночная система не безупречна. В этой связи возникает необходимость стороннего осуществления внешней коррекции «провалов» рынка, т.е. того, что не в состоянии сделать изнутри рыночный механизм саморегулирования. Эти функции берёт на себя государство. Кроме того, государство является инициатором и проводником разного рода экономических преобразований и реформ в странах с транзитивной (переходной) экономикой. В этих странах государство осуществляет функции по созданию основ рынка.

К сведению. Объективный подход к исследованию функционирования современных экономических систем смешанного типа требует упомянуть и о недостатках государственного регулирования, порождаемых спецификой и природой такого экономического субъекта, как государство. Речь идет о так называемых «провалах» государства, когда государство (через государственные органы) принимает решения нежелательные или неоптимальные с точки зрения общественных интересов. В частности:

· государство не всегда обладает полной и объективной информацией для принятия оптимальных с точки зрения общества экономических решений;

· бюрократизм в принятии решений, когда длительные и трудные согласования между отдельными ведомствами оборачиваются неспособностью государства принять своевременные и необходимые меры по корректировке текущей экономической ситуации;

· недостаток контроля общества за деятельностью государственных подразделений часто приводит к тому, что решения, принимаемые государственными органами, отражают интересы государственного аппарата, а не общества в целом;

· в современном обществе принятие того или иного решения по экономическим вопросам может обуславливаться политическими интересами властных структур…

Вмешательство государства в экономику не должно быть чрезмерным. Чтобы не подавить рыночные механизмы функционирования экономической системы, не лишить её гибкости и адаптивности, не снизить экономической эффективности, государству следует сосредоточить свои усилия там, где рынок обнаруживает свою несостоятельность. Это и предопределяет основные экономические функции государства.