Понятие и виды трудовых споров

Как говорил древнегреческий философ Сократ: «Discussio mater veritas est» (В споре рождается истина – лат.). Фраза, вырванная из контекста, весьма красноречива и, казалось бы, сводит на «нет» всю деструктивность спорного конфликта. Быть может, истина в споре и родится, только вот ее никто не услышит, ведь в споре каждый слышит только себя. Не всем известно, что данное выражение, ставшее «крылатым», имеет продолжение: «В споре рождается истина, но умирает здравый смысл», поэтому тот же Сократ предпочитал спору диалог.

Почему же тогда законодатель пользуется подобным термином? Не было бы лучше оперировать в законе понятиями «дискуссия» или «диалог»?

Заметим, что в ТК РФ общее понятие «трудовой спор» используется лишь однажды и то только в названии тринадцатого раздела ТК РФ «Защита трудовых прав и свобод. Рассмотрение и разрешение трудовых споров. Ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права». Определения даны лишь видам трудовых споров, поэтому, использовав синтез как общедиалектический метод научного познания, соединим их смысловую нагрузку и выведем общее понятие трудового спора.

Итак, видовое разграничение трудовых споров исходит из их субъектного состава и предмета спора одновременно. В связи с этим, трудовые споры могут быть индивидуальными и коллективными.

По смыслу ст. 381 индивидуальный трудовой спор – неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Коллективным трудовым спором, ввиду абз. 1 ст. 398 ТК РФ, признаются неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями) по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.

Для наглядности принципиальных различий этих двух видов трудовых споров составим таблицу, в которой основной блок будет отражать основания их дифференциации: по субъектному составу, по предмету спора, по органам рассмотрения, а также по использованию примирительных процедур:

Таблица 1. Индивидуальные и коллективные трудовые споры

Стоит уточнить некоторые нюансы, которые касаются субъектного состава трудовых споров. Как указано в таблице, участниками индивидуальных трудовых споров являются работник и работодатель, а в коллективных спорах затронуты интересы всего работающего коллектива организации в целом и (или) ее филиалов и представительств, если таковые имеются. Однако, применительно к индивидуальному трудовому спору, выступать от имени конкретного лица может и профсоюзный орган, в частности, заявлять работодателю о необходимости создать комиссию по трудовым спорам (далее – КТС), если работник обратился туда с соответствующей просьбой. Кроме этого, индивидуальным трудовым спором признаются разногласия, возникшие между работодателем и группой работников (цеха, отдела, иного структурного подразделения организации). Тем самым демонстрируется, что многосубъектность спорных отношений не всегда характеризует их в качестве коллективных. Индивидуальным трудовой спор делает то обстоятельство, что основанием его возникновения считаются разногласия о личном праве каждого работника.

Здесь же укажем, что индивидуальный трудовой спор может возникнуть как до возникновения трудовых отношений (отказ в заключении трудового договора), так по их завершении (увольнение работника). В рамках споров такой природы может быть установлена неправомочность действий работодателя, ставших предметом разногласий.

Инициатором индивидуального трудового спора в большинстве случаев выступает(ют) работник(и), но иногда, при причинения имущественного вреда работодателю материально ответственным лицом (или лицами), и сам работодатель вправе выступить с подобной инициативой.

На первый, не искушенный юридическими догмами взгляд, может показаться, что коллективные трудовые споры качественно более значительны и масштабны, ведь в них участвует весь трудовой коллектив. Однако, исходя из положений ст.-ст. 381 и 398, дающих определения индивидуальным и коллективным трудовым спорам, представляется, что по качественному признаку индивидуальные трудовые споры вскрывают проблемы первостепенной важности, так как касаются вопросов применения материального права, а при определенном исходе и права процессуального (если спор был передан на рассмотрение соответствующего суда).

Коллективные трудовые споры возникают, в основном, на каком-либо из этапов коллективных переговоров (см. главу 3 «Правоотношения в сфере труда» §3.3 «Общие положения о социальном партнерстве в сфере труда», прим. авт.) или жев случае отказа работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов, что препятствует участию работников в управлении организацией. Разрешение коллективного трудового спора требует от сторон максимального сотрудничества, иначе данная форма социального партнерства легко может перерасти в забастовку, что в соответствии с ч. 4 ст. 37 Конституции, а также ст. 409 ТК РФ является правом работников.

Таким образом, в общем виде трудовые споры – это неурегулированные разногласия сторон трудовых правоотношений либо их представителей, возникающие при трудоустройстве, в процессе труда, а также по завершении трудовых отношений, с участием специально создаваемых для их разрешения органов, а, в некоторых случаях, с привлечением органов государственного контроля за соблюдением трудового законодательства, органов прокуратуры и суда.