1) Местное самоуправление- негосударственная форма выражения народовластия, осуществляемого определённым территориальным сообществом при самостоятельном решении населением вопросов местного значения.
2) территориальные сообщества граждан- муниципальные образованиями. в России на следующие виды: поселения (городские и сельские), муниципальные районы, а также городские округа и внутригородские территории города федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга).
А) низовой, базовый уровень двухуровневой модели местного самоуправления – поселения: сельское поселение -один или несколько сельских населённых пунктов (посёлков, сёл, станиц, деревень и др.), объединённых общей территорией, а городское — город или посёлок городского типа.
Б) муниципальные районы — второй уровень местного самоуправления: для поселений и муниципальных районов - отдельные перечни вопросов местного значения.; полномочия поселенческого уровня — благоустройство и озеленение территории, вывоз бытовых отходов и мусора, освещение улиц и др.; муниципальные районы - задачи в основном межпоселенческого характера (организация транспортного обслуживания между поселениями, охрана общественного порядка муниципальной полицией и др.); принцип «поселение для населения, район для поселения», полномочия — разграничение с полномочиями органов государственной власти.
|
|
В) Городские округа — это города регионального значения: поселения, не входящие в состав муниципальных районов, одновременно полномочия как поселения, так и муниципального района.
3)Все муниципальные образования:
А) свои источники доходов, свой бюджет и муниципальную собственность.
Б) свои органы власти как представительные (совет, земство, дума), так и исполнительные — местная администрация; высшие должностные лица муниципальных образований - главы (мэр, староста), избираемые, как правило, либо на муниципальных выборах, либо представительными органами из их состава.
4) территориальное общественное самоуправление граждан по месту жительства на территориях поселения: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, сельский населённый пункт, не являющийся поселением, и др.; собрания, конференции граждан, органы территориального общественного самоуправления: домовые комитеты, советы микрорайонов: нет местного бюджета, обладание определённым имуществом.
V.2.Гражданское общество:
1) Правовое государство- связь с гражданским обществом: реализация гражданами, своих частных интересов и целей, например в материальном благополучии, семейной жизни, учёбе, творчестве, информации и пр.
|
|
2) Удовлетворение частных интересов, возникновение связей и взаимодействий между индивидами и социальными группами, порождая определённые институты, скажем семью, творческие союзы, благотворительные фонды, потребительские организации и пр.
А) гражданское общество - совокупность негосударственных общественных отношений и институтов, выражающих разнообразные частные (индивидуальные и коллективные) интересы и потребности свободных граждан в различных сферах жизни.
Б) гражданское общество: в отличие от государственных структур -не вертикальные (соподчинённые), а горизонтальные связи и отношения между людьми; взаимодействие свободных и ответственных друг перед другом, обществом и государством равноправных партнёров.
VI.методы- oтношения и институты гражданского общества, определённые подсистемы: социальная, экономико-хозяйственная, духовно-культурная, политическая.
1)Социальная подсистема -совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и их взаимоотношений, которые представлены двумя крупными блоками.
· Первый блок: удовлетворение потребностей граждан в семейно-родственных связях, воспитании детей, здоровье, общении; первичные социальные группы: семьи, группы друзей, сподвижников; эмоциональные отношения.
· Второй блок: вторичные социальные группы, группы интересов; совместное проведение свободного времени (скажем, группы занятий спортом), совместное решение проблем (например, группы взаимопомощи), выражение и защита профессиональных, демографических и других интересов.
· группы интересов: организационная структура и правовой статус: общественные объединения граждан -профессиональные союзы, молодёжные организации, общества рыболовов, филателистов, защитников животных и т. д.
· гражданские инициативы: собрания, демонстрации, пикетирования; различные сферы гражданского общества.
2)Экономико-хозяйственная подсистема: удовлетворение материальных потребностей людей.
· производственные, торговые и другие организации; частные, муниципальные, акционерные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, частные банки.
· основа этой подсистемы -собственность, свободный труд, частное предпринимательство.
3)Духовно-культурная подсистема: удовлетворение потребностей людей в образовании, духовном самосовершенствовании, вере, творчестве.
· негосударственные институты: образовательные, воспитательные, научные, культурные, конфессиональные учреждения; исторический опыт, традиции и обычаи народа, нравственные ценности.
· негосударственные средства массовой информации: радио, телевидение, периодические издания (журналы, газеты), сетевые СМИ.
4)Политическая подсистема:
· муниципальные коммуны: власть на местах или местное самоуправление.
· политические партии и общественно-политические движения.
· связь между государственной властью и обществом - группы интересов: решения вопроса на политическом, в том числе государственном, уровне.
5)Г раницы между подсистемами гражданского общества: условные, один целостный и динамичный организм.
6) Россия: гражданское общество -стадия становления, реформа местного самоуправления.
Тема 23. Мой конспект: Демократические выборы
I.объект- выборы:
1) Выборы - признаков демократии.
2) Уровни выборов:
А)на национальном (общефедеральном) уровне - Государственная Дума и Президент РФ;
Б)на региональном уровне — законодательные органы и губернаторы субъектов РФ,
В)на муниципальном уровне — представительные органы и главы местного самоуправления.
3) Выборы:
Б)приобщение граждан к политике,
Б)систематическое обновление политических элит и лидеров, право на осуществление власти: демократическая организация выборов, избирательная система.
|
|