VI.2.Типы партийных систем

1) Системы  партийной власти (или партийные системы) -механизм взаимодействия и борьбы партий за власть и её реализа­цию; М. Дюверже (род. 1917 г.): партийная система — стабильный ансамбль партий, длительное время принимающих участие в дележе и осуществлении власти.

2) Два основных типа партийных систем: двухпартийная и многопартийная.

А) Двухпартийная система — та, при которой реальную борьбу за власть ведут только две партии: большинство голосов избирателей, партия большинства в парламенте; права меньшинства.

Б)   Многопартийная система –борьба  за победу на выборах нескольких(не менее трёх) влиятельных политических партий: необходимость поиска компромисса и объедине­ния, партийные блоки, межпартийные коалиции..

В) Система  «двух с половиной партий», или «два плюс» (разновидность многопартийной системы): третья, менее сильная партия, блок с одной из крупных партий, влияние на исход выборов.

Г)   многопартийная система с доминирующей партией: участие в выборах 4—5 партий, предпочте­ние одной партии — 30—50% голосов (остальные набирают 10—12% го­лосов), доминирующей в парламенте и правительстве.

Д)   «Замаскированная» однопартийность: в ряде бывших социалистических стран Восточной Европы, Китай; допуск партий к политической жизни, проведение воли правящей партии..

3) Многопартийность   в России:

А) 1990-е гг. - начало XXI столетия: свыше трёх десятков политических партий; отсутствие прочной социальной базы, малочисленность, недостаточная организационная сплочённость и нечёткость политических программ.

Б)   поправки (2004) к зако­ну РФ о политических партиях; закон РФ о выборах депутатов Госдумы (2005)- переход от смешанной мажоритарно-пропорциональной системы выборов в нижнюю палату россий­ского парламента к выборам только по партийным спискам; требования к партиям: не менее 50 тыс. членов, региональные отделения (структурные территориальные подразделения) в субъектах РФ, участие в выборах в течение 5 лет; запрещение партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, партий экстремист­ского толка.

В) по­правки в закон о политических партиях в к 2011  - 2012 гг.:закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических парти­ях»: не менее 500 человек, участие в выборах в течение 7 лет.

Г)   до 2012 г. в России: 7 крупных официально зарегистриро­ванных политических партий; рост численности; символика, программа и устав, печатные издания, сайт в Интернете; программы - цели, задачи и приоритетные направления деятельности партии, идейно-политические ориентации.

Д) тип массовых партий; регио­нальные, местные и первичные отделения; председатель (лидер) партии- избрание высшим органом — съездом.

Е)  членство: добровольное и индивидуальное: гражданин РФ, достигший 18 лет; признание и выполнение программы и устава партии, личное участие в её работе; партийный билет.

Ж) авторитет любой партии, её конкурен­тоспособность и стойкость: внутрипартийная демократия, обновление партийного ру­ководства, пополнение рядов молодыми кадрами; подготовка бу­дущих политических лидеров, аналитиков, организаторов, журналистов.

Тема 25. Мой конспект: Политическая элита и политическое лидерство

I.социологический аспект -политическая элита:

1) Слово «элита» французского происхождения, означающее в буквальном переводе «луч­ший», «отборный»; в широком смысле - лучшие представители общества или ка­кой-либо его части.

А) политиче­ская элита-группа или совокупность групп, выделяющихся из остального общества влиянием, приви­легированным положением и престижем, непосредственно и систематически участвующих в принятии решений, свя­занных с использованием государственной власти или воздействием на неё.

Б)   политиче­ская  и иные элиты:

экономиче­ская элита (владельцы крупнейших корпораций, банков, руководители объединений предпринимателей и др.); соединение экономической и политической власти ведёт к олигархическому правле­нию.

военная элита: высший гене­ралитет, командующие военными округами и др..

информа­ционная элита: владельцы и редакторы многотиражных газет и журналов, радио и особенно электронных средств массовой информации, ведущие политические обозревате­ли.

административная элита: чиновники, занимающие высокие должности в государственном аппарате), ответственность за подготовку документов для политиче­ских руководителей.

научная элита: ведущие учёные, руково­дители крупных научных центров, обладающие знаниями по соответствующим проблемам.

2) формирование (рекрутирование) элиты:

А) закры­тая система: традиционные, авторитарно­-диктаторские и тоталитарные политические системы, отбор узким кругом высших руководителей;  учет возраста рекрутируемых, образования, карьеры на нижних этажах государственного аппарата; отрыв элиты от народа, превращение её в привилегированную касту.

Б)   Открытая система: демократические государства, выборы в различные органы власти, возможность продвижения на них выходцев из любых общественных слоёв, высокая конкурентность и значимость личных качеств рекрутируемых.

3) реальность и активная роль правящей эли­ты, влияющей на принятие властных решений:

А) психологическое, социальное и интеллектуальное неравенство людей;

Б)  политическая пассивность широких слоёв населения;

В) общественная значимость профессионального управ­ленческого труда;

Г)  возможности для получения привилегий, открыва­емых управленческой деятельностью.

4) Политическая элита России:

А) перед революцией 1917 г.: социально-управленческий слой, образованный высшим чиновничеством.

Б)СССР: партийно-государственная бюрократия, которая обрела власть и привилегии; выдвижение на руководящую работу партийными комитетами КПСС по спискам (номенклатуре) соответствующих должностей.

В)перемены 1990-х гг. - новая политическая элита: значитель­но моложе прежней; юристы, экономисты и др.; выход­цы из различных социальных групп, представители бывшей номенклатуры; роль государственной бюрократии, сохра­няющей номенклатурные связи; рыхлость российской политической элиты, наличие в ней противоборствующих групп, отсутствие единства взглядов на пути развития страны, подверженность коррупции.

II.психологический аспект:

II.1.Качества элиты:

1) ценность профессиональных деловых ка­честв современной политической элиты,

2) моральные достоинства:

А) стремление служить общему благу,

Б)  эгоистические мотивы.

II.2.Качества лидера:

1) острый ум, аналитиче­ские способности, твёрдая воля, смелость и решительность;

2) честность, верность обще­ственному долгу, забота об общественном благе. Названные качества украсили бы любого человека, а не только лидера;

3) общительность, способность быстро и точно ориентироваться в обстановке, политическая интуиция, нестандартное мышление.

4) способность улавливать тен­денции развития общества, безошибочно выбирать опти­мальный вариант из предлагаемых ему советниками.

5) управленческие способности, образованность и компетентность, способность аргументированно противо­стоять другим мнениям, политическая мудрость, большая гибкость, умение маневрировать между полярными силами.

6) качества, вызывающие эмоциональную поддержку людей: умение хорошо держать­ся, талант привлекать к себе других, способность убеждать, ораторское искусство, чувство юмора.