Основная цель фискальной политики состоит в том, чтобы ликвидировать безработицу и инфляцию.
В период спада проводится стимулирующая фискальная политика:
1. Увеличение государственных расходов.
2. Снижение налогов.
3. Сочетание увеличения государственных расходов и снижения налогов. Иначе говоря, если имеет место сбалансированный бюджет, то фискальная политика двигается в направлении бюджетного дефицита.
Если в экономике имеет место вызванная избыточным спросом инфляция, то проводится сдерживающая фискальная политика:
1. Уменьшение государственных расходов.
2. Увеличение налогов.
3. Сочетание уменьшения государственных расходов и увеличение налогов.
Иначе говоря, если имеет место сбалансированный бюджет, то фискальная политика ориентируется на положительное сальдо государственного бюджета.
Государственным бюджетом определяется, какие товары и услуги правительство будет приобретать в течение предстоящего года, каким образом оно намерено финансировать большую часть своих расходов при различном уровне налоговых поступлений.
|
|
Бюджетный дефицит (отрицательное сальдо бюджета) - превышение размера государственных расходов над величиной бюджетных поступлений. Избыток бюджета(положительное сальдо бюджета) - превышение налоговыми поступлениями государственных расходов.
На рисунке 6 государственные расходы представлены как постоянная величина, не зависящая от уровня доходов, тогда как налоги устанавливаются пропорционально доходу. Таким образом, при низком уровне дохода будет
наблюдаться дефицит государственного бюджета, а при высоком уровне дохода - избыток бюджета.
G,T
Сбалансированный бюджет
Бюджетный избыток
Бюджетный дефицит G- conct
ЧВП
Рисунок 6: Сбалансированный бюджет.
Воздействие дефицита государственного бюджета на развитие экономики зависит от того, каким образом он финансируется:
1. Займы у населения. Если правительство размещает свои займы на денежном рынке, то оно начинает конкурировать с частными предпринимателями за финансовые средства. В результате процентная ставка увеличивается и некоторые расходы частных инвесторов, чувствительные к процентной ставке, выталкиваются с рынка.
2. Создание денег. В этом случае выталкивания частных инвестиций с рынка не происходит. Таким образом, создание новых денег является наиболее желательным, с точки зрения сохранения объема частных инвестиций, способом финансирования бюджетного дефицита.
|
|
Воздействие излишка государственного бюджета на развитие экономики зависеть от того, как правительство будет его использовать:
1. Погашение долга. Внутренний государственный долг представляет собой накопленную сумму задолженности правительства населению страны. Выкупая свои долговые обязательства у населения, государство может снизить антиинфляционное воздействие бюджетного излишка, т.к. на рынок поступают избыточные денежные средства, вызывая падение процентной ставки и стимулируют инвестиции и потребление.
2. Изъятие средств из обращения. Правительство может добиться большего антиинфляционного эффекта бюджетного излишка просто приостановив любое использование излишних сумм. Это является наиболее желательным.