1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
2. Жалобы на действия избирательных комиссий.
4. Жалобы на отказ органов загса внести исправления или изменения в актовую запись.
5. Жалобы на нотариальные действия.
6. Жалобы на действия государственных органов и иных лиц, ущемляющие права граждан.
7. Жалобы на решения Апелляционного совета патентной экспертизы при патентном органе.
8. Жалобы на решения о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты в Республике Беларусь, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты в Республике Беларусь, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь
§ 1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.
Согласно ст. 336 ГПК дела, возникающие из административно-правовых отношений, рассматриваются судами по правилам искового производства с учетом положений гл. 29 ГПК и сущности производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений. Как при рассмотрении исков, в производстве, вытекающем из административно-правовых отношений действуют принципы гражданского судопроизводства, институт подведомственности, процессуальных сроков, обжалования судебных постановлений и др. Особенности производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, заключаются в следующем:
-предметом судебной деятельности являются административно-правовые отношения, которым присущ императивный характер;
- Лицо, подающее жалобу, именуется заявитель. Кроме того, по делам, рассматриваемым в порядке производства, возникающего из административно-правовых отношений, к юридически заинтересованным в исходе дела лицам, имеющим непосредственный интерес в исходе дела, относятся государственные органы, юридические лица и иные организации, должностные лица, действия (бездействие) которых обжалуются.
-дела возбуждаются на основании жалобы.
§ 2. Жалобы на действия избирательных комиссий.
Лицо, не согласное с решением комиссии, может подать жалобу в суд в случаях и порядке, предусмотренных законом.
В случае, если законом установлено предварительное обращение с заявлением в комиссию и этот порядок заявителем не соблюден, судья направляет жалобу в соответствующую комиссию.
Субъекты, выдвинувшие своих представителей в состав комиссии, вправе подать жалобу на решение органов, образовавших комиссию, в трехдневный срок со дня принятия решения в порядке, предусмотренном законом.
Жалоба на действия комиссии должна быть рассмотрена судьей не позднее чем в пятидневный срок с момента ее подачи, если иное не предусмотрено законом, а на решение органов, образовавших комиссию, - в трехдневный срок.
Жалоба рассматривается судом с вызовом заявителя, а также представителя соответствующей комиссии, представителя органа, образовавшего комиссию.
Неявка лиц, указанных в части второй настоящей статьи, не является препятствием для разрешения дела. Дело по жалобе на действия комиссии, на решение органов, образовавших комиссию, суд рассматривает с участием прокурора.
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит одно из следующих мотивированных решений:
об оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы - без удовлетворения;
об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.
Решение суда вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит. После вынесения решения суд немедленно направляет копию этого решения всем юридически заинтересованным в исходе дела лицам.
§ 4. Жалобы на отказ органов загса внести исправления или изменения в актовую запись.
Обжалование в суд отказа органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния предусматривает досудебный порядок.
В суде дела по жалобам на отказ органов, регистрирующих акты гражданского состояния, внести исправления или изменения в записи актов гражданского состояния рассматриваются и разрешаются в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений.. Такие жалобы рассматривается судом по месту жительства заявителя (ст. 348 ГПК).
Согласно ст. 349 ГПК в жалобе должно быть указано:
· каким органом была произведена запись;
· в чем заключается ее неправильность и какими доказательствами это подтверждается;
· по каким причинам было отказано в исправлении или изменении записи.
Согласно ст. 350 ГПК в решении суда, которым удовлетворена жалоба на отказ в исправлении или изменении записи акта гражданского состояния, указывается, в какую запись (каким органом, регистрирующим акты гражданского состояния, и в отношении каких лиц составлена, ее номер и дата) и какие конкретно изменения или исправления необходимо внести. Решение суда, которым установлена неправильность актовой записи, служит основанием для исправления такой записи органами ЗАГС.
§ 5. Жалобы на нотариальные действия.
Для подачи жалоб в суд в установлен десятидневный срок, исчисляемый со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении.
По результатам рассмотрения жалобы судом выносится мотивированное решение. Суд может признать:
действия, совершенные нотариусом или должностным лицом, совершающим нотариальные действия, правильными и отклонить жалобу;
жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, выполнить определенные действия;
жалобу обоснованной и обязать нотариуса или другое должностное лицо, совершающее нотариальное действие, внести исправления в совершенное нотариальное действие (устранить допущенные при совершении нотариального действия нарушения);
жалобу обоснованной и отменить совершенное нотариальное действие.
В случае отмены нотариального действия или внесения исправления в него в резолютивной части решения указывается, какое конкретное действие, когда и кем совершенное отменяется или исправляется; при удовлетворении жалобы на отказ в совершении нотариального действия - какое именно нотариальное действие и кем должно быть совершено. Копию решения суда при удовлетворении жалобы необходимо направлять в нотариальный орган, где было совершено нотариальное действие (отказано в нем).
§ 6. Жалобы на действия государственных органов и иных лиц, ущемляющие права граждан.
Жалоба может быть подана в суд гражданином, права которого нарушены, или его представителем. Юридические лица вправе подать жалобу в порядке § 6 гл. 29 ГПК, когда это прямо предусмотрено законодательством.
По общему правилу, установленному в ст. 354 ГПК если иное не предусмотрено кодексом, жалоба подается в суд по месту нахождения государственного органа, иного юридического лица, другой организации или по месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются.
Для обращения в суд установлены определенные сроки:
· месячный срок, исчисляемый со дня получения гражданином отказа вышестоящего государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица в удовлетворении жалобы;
· месячный срока после подачи жалобы вышестоящему государственному органу, юридическому лицу, организации либо должностному лицу, если заявителем не был получен на нее ответ;
· месячного срока со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права по делам, в которых не предусматривается обязательный внесудебный порядок обжалования
В жалобе, подаваемой в суд, в частности, должно быть указано, какие действия (бездействие) обжалуются, мотивы (основания) жалобы, т.е. юридические факты и иные обстоятельства, свидетельствующие о незаконности или необоснованности действий (бездействия) государственных органов, юридических лиц, иных организаций и должностных лиц (ч. 1 ст. 340 ГПК), какие конкретно права гражданина нарушены этими действиями (бездействием), какие обязанности неправомерно возложены на гражданина, подавалась ли аналогичная жалоба вышестоящему в порядке подчиненности государственному органу, юридическому лицу, организации, должностному лицу и, если подавалась, какой получен ответ. В случае несоответствия жалобы перечисленным требованиям, а также при наличии других недостатков, препятствующих ее рассмотрению (ст. 111 ГПК), жалоба оставляется без движения, а заявителю предоставляется срок для исправления недостатков.
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение. При этом суд, признав обжалуемые действия (бездействие) неправомерными, ущемляющими права гражданина, выносит решение об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение. Суд, установив, что обжалуемые действия были совершены в соответствии с законом, в пределах полномочий государственного органа, юридического лица, организации либо должностного лица, органа военного управления, выносит решение об отказе в удовлетворении жалобы.
§ 7. Жалобы на решения Апелляционного совета при патентном органе.
Жалоба рассматривается судебной коллегией по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда Республики Беларусь в составе трех судей.
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение, которое обжалованию в кассационном порядке не подлежит (ст. 360 ГПК).
Жалобы на решения о прекращении рассмотрения ходатайства о предоставлении статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь, об отказе в предоставлении статуса беженца и (или) дополнительной защиты, отказе в продлении срока предоставления дополнительной защиты, утрате, аннулировании статуса беженца или дополнительной защиты в Республике Беларусь.
Жалоба рассматривается судом с участием заявителя либо его представителя и руководителя государственного органа Республики Беларусь, действия которого обжалуются, либо иного представителя этого государственного органа, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела (ст. 360-1).
После разбирательства дела суд выносит одно из следующих мотивированных решений:
об оставлении обжалуемого решения без изменения, а жалобы - без удовлетворения;
об обоснованности жалобы и обязанности устранить допущенное нарушение.
По результатам рассмотрения жалобы, указанной в части второй статьи 360-1 настоящего Кодекса, суд выносит решение, которое вступает в законную силу немедленно после его провозглашения и обжалованию или опротестованию в кассационном порядке не подлежит (ст. 360-2 ГПК).
. Тема 22 ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
Вопросы
1. Понятие и сущность особого производства.
2. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
3. Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим.
4. Признание гражданина ограниченно дееспособным или не дееспособным.
5. Дела об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным.
6. Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права коммунальной собственности на движимую вещь.
7. Дела о признании наследства выморочным.
8. Дела о восстановлении прав по документам на предъявителя.
9. Дела о принудительной госпитализации и лечении граждан
10. Дела об усыновлении (удочерении ребенка)
11 Дела о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения, а также о помещении несовершеннолетних в приемники-распределители для несовершеннолетних
12.Особенности рассмотрения дел о направлении гражданина в лечебно-трудовые профилактории, продлении срока нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории, прекращении нахождения гражданина в лечебно-трудовом профилактории