2020-05-25
116
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на проведение комплекса инженерно-технических услуг по паспортизации автомобильных дорог, проектной реализации комплекса мероприятий по организации дорожного движения, оказание услуг по проведению комплекса кадастровых работ в целях формирования земельных участков и (или) уточнения, установления границ земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования муниципального значения, а также по подготовке технических планов на автомобильные дороги с целью постановки их на государственный кадастровый учет и регистрации прав на них.
1.1 Особенности оказания услуги:
1.1.1 Услуги по паспортизации автомобильных дорог
1.1.2 Услуги по подготовке технических планов выполняются для целей постановки объектов недвижимого имущества (сооружений) - автомобильных дорог на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на них.
1.1.3 Услуги по подготовке межевых планов выполняются для целей постановки земельных участков полосы отвода автомобильных дорог на государственный кадастровый учет и в случае необходимости могут включать в себя исправление границ смежных земельных участков.
1.1.4 В случае если декларированной площади земельного участка недостаточно при уточнении местоположения границ земельного участка, недостающую площадь предстоит образовать.
1.1.5 Услуги по проектной реализации комплекса мероприятий по организации дорожного движения.
1.2 Общие сведения о закупке:
1.2.1 Сведения об объектах кадастровых работ указаны в перечне объектов (Приложение №1 к Контракту):
Общее количество автомобильных дорог, в отношении которых настоящим техническим заданием предусмотрены кадастровые работы (далее - Объектов работ) –132 шт.
Общая протяженность Объектов работ – 58,452 км.
1.2.2 Сведения о местоположении объектов: муниципальное образование «Бугровское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.
1.2.3 Настоящее техническое задание подготовлено в соответствии со следующими нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации:
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- «Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ;
- «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 14.04.2016г. № 307 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 404»;
- Постановление Правительства от 02.09.09 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».
Сведения об объекте и содержании услуг.
Наименование услуг: услуги по проведению комплекса инженерно-технических услуг по паспортизации автомобильных дорог, проектной реализации комплекса мероприятий по организации дорожного движения, оказание услуг по проведению комплекса кадастровых работ в целях формирования земельных участков и (или) уточнения, установления границ земельных участков под автомобильными дорогами общего пользования муниципального значения, а также по подготовке технических планов на автомобильные дороги с целью постановки их на государственный кадастровый учет и регистрации прав на них.
2.1 Описание услуг:
2.1.1 Требования к оказанию услуг: услуги выполняются с учетом требований, предъявляемых к кадастровой деятельности, в соответствии со следующими нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации:
- «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации от 25.10.2001г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
- «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
- Федеральный закон от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 18.06.2001г. № 78-ФЗ «О землеустройстве»;
- Федеральный закон Российской Федерации от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 14.04.2016г. № 307 «Об утверждении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок при разграничении государственной собственности на землю и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2006г. № 404»;
- Постановление Правительства от 02.09.09 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 08.12.2015г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана и требований к его подготовке»;
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014г. № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе»;
- Приказ Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 28.12.2013 N 443-ФЗ "О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 N 852 "Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221 "Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2014 N 1221);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2015 N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11.12.2014 N 146н "Об утверждении форм заявления о присвоении объекту адресации или аннулировании его адреса, решения об отказе в присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса";
- Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.11.2015 N 171н "Об утверждении перечня элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети, элементов объектов адресации, типов зданий (сооружений), помещений, используемых в качестве реквизитов адреса, и правил сокращенного наименования адресообразующих элементов";
- Приказ Минэкономразвития РФ от 1 марта 2016 года № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения».
- ВСН 1-83 (Минавтодор РСФСР) Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования;
- ВСН 4-81 (Минавтодор РСФСР) Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах;
- ГОСТ 33388-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации;
- ОДМ 218.4.039-2018 Рекомендации по диагностике и оценке технического состояния автомобильных дорог
- ГОСТ 33475-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования;
- ГОСТ 33382-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Техническая классификация;
- ГОСТ 33220-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию;
- ГОСТ 33383-2015 Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Методы определения параметров;
- ГОСТ 33161-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации искусственных сооружений на автомобильных дорогах;
- ГОСТ 33178-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Классификация мостов;
- ГОСТ 32871-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Трубы дорожные водопропускные. Технические требования;
- ГОСТ 33146-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Трубы дорожные водопропускные. Методы контроля;
- СП 34.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*;
- СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85;
- СП 46.13330.2012 Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 3.06.04-91;
- СП 79.13330.2012 Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний. Актуализированная редакция СНиП 3.06.07-86;
- приказ Минтранса РФ от 17.03.2015 № 480 «Об утверждении Правил подготовки документации по организации дорожного движения»;
- ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»;
- ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Параметры и требования»;
- ГОСТ Р 52399-2005 «Геометрические элементы автомобильных дорог»
- ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация»
- ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»
- ГОСТ Р 52767-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Методы определения параметров»
- ГОСТ Р 51256-2011 «Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования»;
- ГОСТ 33127-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Классификация»;
- ГОСТ Р 52607-2006 «Технические средства организации дорожного движения. Ограждения дорожные удерживающие боковые для автомобилей. Общие технические требования»;
- ГОСТ Р 52282-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы, основные параметры, общие технические требования»;
- ГОСТ Р 52289 – 2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;
- ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования»;
- СП 34.13330.2012 «Автомобильные дороги»;
- СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
- Другие действующие нормативно-правовые акты и технические документы Российской Федерации;
- иные нормативные правовые акты, регулирующие проведение кадастровых работ на дату сдачи работ.
2.1.2 Содержание услуг:
I Этап. Подготовительные работы:
- Получение сведений ЕГРН об Объектах в форме выписок из ЕГРН об объекте недвижимости в электронном и бумажном виде;
- Получение сведений ЕГРН о земельных участках, смежных с территорией Объектов, в форме выписки ЕГРН об объекте недвижимости в электронном и бумажном виде;
- Получение сведений ЕГРН о территории, в пределах которой расположены Объекты, в форме КПТ в электронном виде;
- Получение сведений ЕГРН об Объектах, в форме выписок из ЕГРН о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав в бумажном виде;
- Получение сведений ЕГРН о земельных участках, смежных с территорией Объектов, в форме выписок из ЕГРН о наличии зарегистрированных прав, ограничений (обременений) прав в бумажном виде;
- Получение сведений государственного фонда данных о территории, в пределах которой расположены Объекты, в бумажном виде (при необходимости);
- Получение информации об Объектах работ в органах местного самоуправления в виде землеустроительных дел, картографических материалов, а также сведений из базы данных ИСОГД, в отношении территории Объектов (при необходимости);
- Получение исходно-разрешительной документации по Объектам работ в организациях, уполномоченных осуществлять хранение такой документации;
- Перед началом работ по геодезической кадастровой съемке необходимо произвести рекогносцировку автомобильных дорог: уточнение начальной и конечной точек, особенностей прохождения автомобильных дорог с привязкой к местности, определением географических координат и произвести фотофиксацию. При уточнении начальной и конечной точек и особенностей прохождения автомобильных дорог, необходимо присутствие представителя Заказчика. С целью оптимизации совместной работы, необходимо составить календарный план-график выездов, который должен быть согласован с Заказчиком. Заказчик вправе изменять время выезда, сообщив об этом Исполнителю не менее чем за одни сутки.
- По результатам уточнения начальных и конечных точек и особенностей прохождения автомобильных дорог, исполнителем составляется Акт, который направляется на утверждение Заказчику. Акт должен содержать информацию об описании принятых точек начал, концов и особенностях прохождения автомобильных дорог, с приложением фотоматериалов. Акт должен дополняться информацией, представляющей ссылку на разрабатываемый исполнителем веб-сервис с отображением планируемых к обследованию автомобильных дорог, базовой подложки OpenStreetMap, атрибутивной информацией (принятых точек начал и концов автомобильных дорог) и фотографиями в прямом и обратном направлениях, размещаемый на информационных ресурсах Исполнителя.
- Требования к структуре и функционированию карты:.
Структура организации данных интерактивной карты должна быть выполнена с использованием картографической основы и предусматривать:
· Соответствие между объектами пространственной информации и картографической основой (базовая карта);
· Комплексность и наглядность предоставления информации;
· Интерактивная карта должна состоять из графа автомобильных дорог, точек начала и конца и дополнительной информации.
- Интерактивная карта должна обладать следующим функционалом:
· Выбор базовой карты (подложки). Состав подложек должен включать базовую картографическую подоснову, сформированную по данным открытых источников (картографическую некоммерческого веб-картографического проекта OpenStreetMap; картографическую публичной кадастровой карты Росреестр);
· Состоять из 3 инструментов измерения (измерение линейно-протяженных, площадных объектов; местоположения курсора);
· Идентификация объектов атрибутивной информации.
- Исполнитель имеет право приступить к натурным обследованиям только после утверждения Заказчиком Акта уточнения начальных и конечных точек и особенностей прохождения автомобильных дорог.
- Получение исходных пунктов Государственной геодезической сети (ГГС) в отношении территории Объекта и их координат;
- Создание спутниковой геодезической сети сгущения и /или разбивки опознаков;
- Производство кадастровой геодезической съемки территории Объекта масштаба 1:2000, 1:1000;
- Составление отчета по результатам кадастровой геодезической съемки с отображением оси автомобильной дороги, границ существующих заборов, труб и съездов согласно геодезической съемке, границ существующих земельных участков и объектов капитального строительства согласно ГКН, на кадастровом плане территории (растры, ортофотопланы) с отображением номеров существующих земельных участков и кадастровых кварталов в читаемом виде (в масштабе 1:2000, 1:1000).
- Подготовка отчета о выполненных работах в отношении Объекта с включением копий материалов, использованных и подготовленных в рамках выполненных работ, и материалов, полученных в результате проведенных работ в соответствии с данным техническим заданием.
- Сбор, изучение имеющихся материалов проектной, строительной и другой документации, представленной заказчиком, а также материалов ранее выполненных работ по инвентаризации (определение границ автомобильной дороги, конструктивных элементов и элементов обустройства);
- Перед началом натурных обследований, необходимо произвести уточнение начальных и конечных точек, особенностей прохождения автомобильных дорог, с привязкой к местности, определением географических координат и произвести фотофиксацию. При уточнении начальной и конечной точек и особенностей прохождения автомобильных дорог, необходимо присутствие представителя Заказчика.
- По результатам уточнения начальных и конечных точек и особенностей прохождения автомобильных дорог исполнителем составляется Акт, который направляется на утверждение в Администрацию муниципального образования «Бугровское сельское поселение». Акт должен содержать информацию об описании принятых точек начал, концов и особенностях прохождения автомобильных дорог, с приложением фотоматериалов. Акт должен дополняться информацией, представляющей ссылку на разрабатываемый исполнителем веб-сервис (интерактивная карта) с отображением планируемых к обследованию автомобильных дорог, базовой подложки OSM, атрибутивной информации (принятых точек начал и концов автомобильных дорог), размещаемый на информационных ресурсах исполнителя..
- Представитель Заказчика перед началом выполнения работ проверяет наличие диагностических приборов и оборудования на лаборатории для выполнения работ, указанных в техническом задании, и свидетельств о поверке на них в соответствии с Поручением Росавтодора от 06.08.2015 г. № ИА-36.
- Дорожные лаборатории, используемые Исполнителем при проведении работ по диагностике автомобильных дорог общего пользования, должны быть оборудованы бортовым навигационно-связным терминалом (БНСТ), включающим аппаратуру спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
- Анализ имеющихся правоустанавливающих документов автомобильную дорогу;
- Получение выписок из Реестра муниципальной собственности, выписок из ЕГРН об объектах недвижимости в отношении которых проводятся работы, а также о земельных участках, кадастровых планов территории в границах которых расположены объект недвижимости;
- Анализ полученной информации и материалов на предмет наличия технических и реестровых ошибок в сведениях ЕГРН;
- Обращение в органы местного самоуправления, государственные фонды данных по месту расположения земельных участков с запросом о предоставлении копий документов (в бумажном виде), необходимых для устранения технических, реестровых ошибок в сведениях ЕГРН о земельных участках (в случае выявления таковых);
- Уведомление правообладателей смежных земельных участков, права которых могут быть затронуты при проведении кадастровых работ (в случае необходимости);
- Направление запросов в органы, уполномоченные на хранение документации, удовлетворяющей требованиям к исходной документации при подготовке технических планов, и получение ответов на них (в случае необходимости).
- Исходные данные предоставляемые Заказчиком:
· имеющиеся технические паспорта автодорог;
· данные предыдущих обследований автомобильных дорог;
· сведения об участках повышенной трудности содержания;
· сведения о конструкции дорожной одежды;
· сведения о количестве и местоположении искусственных сооружений;
· сведения о балансовой стоимости в отношении каждой автомобильной дороги;
· существующие данные по интенсивности движения на автомобильных дорогах;
· данные о категорийности автомобильных дорог;
· данные о обслуживающих организациях;
· характеристики автодорог по снегозаносимости;
· ведомости размеров полосы отвода;
· данные о проведенных ремонтах/кап.ремонтах/реконструкциях и денежных затратах за последние 3 года.
· перечень имеющихся проблемных участков на улично-дорожной сети;
· перечень автомобильных дорог и улиц;
· перечень участков с односторонним, реверсивным движением транспорта, выделенными полосами для движения общественного транспорта;
· общий перечень светофорных объектов с адресами размещения и паспортами объектов;
· адресный перечень размещения комплексов фотовидеофиксации;
· статистика за последние 3 года по количеству, причинам и тяжести дорожно-транспортных происшествий с адресной привязкой;
· перечень мест концентрации ДТП (Дорожная карта, перечень мероприятий по ликвидации мест концентрации ДТП/очагов аварийности)
· адресный перечень мест ограничения движения грузового автотранспорта;
· сведения о характеристиках проезжей части;
· утвержденные владельцем автомобильных дорог аварийно – опасные участки и мероприятия, направленные на их ликвидацию;
· ведомости имеющихся на балансе Заказчика тротуаров, пешеходных дорожек, искусственного освещения, пересечений, примыканий и съездов, площадок отдыха, ограждений, зеленых насаждений.
