Особенности и отличия между таможенным наблюдением и осмотром

Минобрнауки России

«Юго-Западный государственный университет»

Кафедра таможенного дела и мировой экономики

 

Лабораторная работа №2

Формы таможенного контроля

Специальность 38.05.02. Таможенное дело

 

 

Автор работы                   _______________                   Грушина А.А.

                                                  (подпись, дата)                                                    (инициалы, фамилия)

Группа     ТД-71

Принял                              _______________                       Лаптев Р.А.

                                                  (подпись, дата)                                                    (инициалы, фамилия)

 

Курск, 2020

Содержание

 

1. Общая характеристика таможенного контроля. 3

2. Процедура оформления получения объяснений. 5

3. Особенности и отличия между таможенным наблюдением и осмотром. 5

4. Основания и этапы проведения таможенного осмотра помещений и территорий 7

5. Периодичность и значение проведения камеральной таможенной проверки 9

6. Внеплановая выездная таможенная проверка периодичность и значение. 10

7. Личный досмотр, как форма исключения таможенного контроля. 13

Список литературы.. 17

Приложение. 18

 

 

Общая характеристика таможенного контроля

Статья 310 ТК ЕАЭС «Проведение таможенного контроля».

Таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Технологии применения форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании. От имени таможенных органов таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов, уполномоченными на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями.

Таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый настоящим Кодексом. При предварительном таможенном декларировании и периодическом таможенном декларировании таможенный контроль в отношении объектов таможенного контроля проводится с момента регистрации таможенной декларации.

После наступления определенных обстоятельств таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств. Законодательством государств-членов о таможенном регулировании может быть установлено, что таможенный контроль после наступления указанных обстоятельств может проводиться до истечения 5 лет со дня наступления таких обстоятельств.

В целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию Союза и находятся на ней с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

При проведении таможенного контроля таможенным органам не требуется каких-либо разрешений, предписаний либо постановлений иных государственных органов государств-членов на его проведение. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов.

При проведении таможенного контроля не допускается причинение неправомерного вреда перевозчику, декларанту, лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела, и иным лицам, чьи интересы затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов или их должностных лиц при проведении таможенного контроля, а также товарам и транспортным средствам.

Таможенный контроль проводится в зонах таможенного контроля и иных местах, в которых находятся товары, в том числе транспортные средства международной перевозки и транспортные средства для личного пользования, подлежащие таможенному контролю, документы и информационные системы, содержащие сведения о таких товарах.

Результаты проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля оформляются путем составления таможенных документов установленной формы или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом.

Процедура оформления получения объяснений

ТК ЕАЭС Статья 323. Получение объяснений

1. Получение объяснений - форма таможенного контроля, заключающаяся в получении должностными лицами таможенных органов сведений, имеющих значение для проведения таможенного контроля, от перевозчиков, декларантов и иных лиц, располагающих такими сведениями.

2. Объяснения оформляются путем составления таможенного документа, форма которого определяется Комиссией.

3. При необходимости вызова лица для получения объяснений таможенный орган оформляет уведомление, которое вручается или направляется вызываемому лицу.

 

Особенности и отличия между таможенным наблюдением и осмотром

 

ТК ЕАЭС Статья 327. Таможенный осмотр

1. Таможенный осмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении визуального осмотра товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, грузовых емкостей, таможенных пломб, печатей и иных средств идентификации без вскрытия грузовых помещений (отсеков) транспортных средств и упаковки товаров, разборки, демонтажа, нарушения целостности обследуемых объектов (включая багаж физических лиц) и их частей иными способами, за исключением такого осмотра, проводимого в ходе таможенного контроля в форме таможенного осмотра помещений и территорий.

2. Таможенный осмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль, а также в целях проверки наличия на товарах, транспортных средствах и их грузовых помещениях (отсеках) таможенных пломб, печатей и других средств идентификации.

3. Таможенный осмотр может проводиться в отсутствие декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, и их представителей, за исключением случаев, когда указанные лица изъявляют желание присутствовать при таможенном осмотре.

4. Результаты проведения таможенного осмотра оформляются путем составления акта таможенного осмотра, форма которого определяется Комиссией, либо проставления отметок о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах.

При проведении таможенного осмотра багажа физических лиц и (или) транспортных средств для личного пользования акт таможенного осмотра составляется только в случае, если он будет использоваться таможенными органами при совершении таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля.

5. В случае если результаты проведения таможенного осмотра оформлены путем проставления отметок о факте проведения таможенного осмотра на представленных таможенному органу транспортных (перевозочных), коммерческих или таможенных документах, по требованию лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, должностные лица таможенного органа обязаны составить акт таможенного осмотра:

1) при проведении таможенного осмотра в местах перемещения товаров через таможенную границу - не позднее 2 часов рабочего времени после проведения таможенного осмотра;

2) при проведении таможенного осмотра в иных местах - не позднее 2 часов с момента начала рабочего дня, следующего за днем проведения таможенного осмотра.

6. Акт таможенного осмотра составляется в 2 экземплярах, один из которых вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если эти лица установлены.

Таможенное наблюдение - гласное, целенаправленное, систематическое или разовое, непосредственное или опосредованное визуальное наблюдение, в том числе с применением технических средств, должностными лицами таможенных органов за перевозкой товаров, в том числе транспортных средств, находящихся под таможенным контролем, совершением с ними грузовых и иных операций.

Отличия таможенного осмотра от таможенного наблюдения заключается в том, что осмотр предполагает исключительно визуальный осмотр всех пространств, где может находиться товар. Целостность предметов не нарушается, ничего не вскрывается. К таможенному же наблюдению относится наблюдение именно за законной перевозкой товара с применением технических средств.