Вопрос 3.Международные отношения в 1930-е годы

Версальско-Вашингтонская система международных отношений не решила всех противоречий в отношениях между странами и народами. Практически в изгоев мировой политики были превращены Советская Россия и Германия. Считали себя «проигравшими среди победителей» Италия и Япония. Очень остро стояла проблема национальных меньшинств в европейских государствах. Все эти проблемы могли привести к новому серьёзному конфликту.

В то же время в обществе были очень сильны пацифистские настроения. Пацифизм – от лат. pacifer: примиряющий, приносящий мир – это идеология, которая призывает к полному избавлению от войн и насилия; отказ от участия в войнах. Правительства западных стран вынуждены были учитывать в своей политике эти настроения избирателей. Да и многие политические лидеры искренне считали «худой мир» лучше «доброй войны» и искали возможности решения конфликтов мирными способами.

В начале 1923 г. резко обострился «германский вопрос». В 1922 г. было принято решение, что в связи с тяжёлым экономическим положением Германия будет выплачивать репарации не деньгами, а товарами: сталью, древесиной, углём. Но в сентябре союзники заявили, что Веймарская республика умышленно затягивает поставки. В январе 1923 г. французские и бельгийские войска оккупировали Рурскую область. Здесь добывалось 72% угля и выплавлялось 50% чугуна и стали Германии. Оккупация вызвала взрыв народного негодования. По призыву рейхсканцлера Вильгельма КунО население Рура начало «пассивное сопротивление». Была объявлена всеобщая забастовка, прекращена выплата репараций. В ответ последовали карательные акции. Всего в столкновениях погибло 137 человек. Англия и США добились созыва в 1924 г. Лондонской конференции, которая смогла урегулировать этот вопрос. На конференции был утверждён план Дауэса, по которому Германия получала кредиты для восстановления экономики. Определялся порядок выплаты репараций. Одним из условий плана был вывод оккупационных войск из Рурской области.

Своеобразным продолжением плана Дауэса стала Локарнская конференция. Она состоялась в октябре 1925 г. Главным её итогом стало подписание Рейнского гарантийного пакта. Германия гарантировала неприкосновенность своих послевоенных границ на Западе, Франция и Бельгия также так же взяли на себя обязательство соблюдать эти границы и статус Рейнской демилитаризованной зоны. Гарантами соглашения выступили Англия и Италия. В 1926 г. Германия была принята в Лигу Наций.

В середине 1920-х гг. в Лиге Наций происходили переговоры по разоружению. Западные страны стремились создать систему договоров, которые могли бы предотвратить возможность возникновения войны. В 1928 г. министр иностранных дел Франции Аристид Бриан предложил государственному секретарю США Фрэнку Келлогу подписать между двумя странами договор об отказе от войны как средства национальной политики и предложить другим странам присоединиться к нему. Замечательная идея: если ни одна страна не начнёт военные действия первой, то все конфликты будут решаться в ходе переговоров. Пакт Бриана-Келлога подписали большинство стран, в том числе и СССР.

Все эти соглашения привели к ослаблению противоречий между странами и создавали условия для недопущения новой большой войны. 1920-е гг. часто называют «эрой пацифизма». Но стабилизация в международных отношениях, как и в экономике, оказалась лишь временным явлением. После начала Великой депрессии обострилась борьба за рынки сбыта товаров и источники сырья. Кроме того, кризис способствовал приходу к власти в ряде стран фашистов и близких к ним партий. А они изначально были готовы реализовывать интересы своей нации с помощью насилия и с пренебрежением относились к идеям пацифизма.

С начала 1930-х готов в мире начинают формироваться очаги новой войны. Первый из них возник на Дальнем Востоке. Претворяя в жизнь «меморандум Танака» Япония осенью 1931 г. вторглась на территорию Маньчжурии, грубо нарушив суверенитет Китая. В марте 1932 г. на оккупированной территории было создано якобы независимое государство Маньчжоу-Го. Его возглавил последний китайский император из маньчжурской династии Цин Пу И, который ещё мальчиком был свергнут с трона в ходе Синхайской революции 1911 г.

 Лига Наций, призванная бороться с агрессией, заняла половинчатую позицию. Япония агрессором не была объявлена, но на дальнейшие её действия в Китае был наложен запрет. В 1933 г. Япония вышла из Лиги Наций и начала открытую подготовку к войне. Летом 1937 г. японская армия вторглась в восточные провинции Китая. Началась затяжная японо-китайская война.

В Европе основная угроза исходила от германского фашизма. В октябре 1933 г. Германия демонстративно вышла из Лиги Наций и отказалась от участия в Женевской конференции по разоружению. Основной целью своей внешней политики Гитлер называл объединение всех немцев в составе одного государства – «Третьего рейха» – «Третьей империи». Первой была Священная Римская империя, а второй – Германская империя, созданная в 1871 г.

В начале 1934 г. с обеспокоенной такими действиями Польшей был подписан пакт о ненападении, в котором заявлялось, что у Германии нет агрессивных намерений в отношении своей восточной соседки. Но своему ближайшему окружению Гитлер заявил: «Все наши договорённости с Польшей имеют только временное значение».

13 января 1935 г. в Саарской области прошёл референдум, предусмотренный Версальским мирным договором. Почти 91% его участников выступил за возвращение Саара Германии. 1 марта 1935 впервые после окончания Первой мировой войны территория Германии увеличилась.

В обход решения Версальского мира Германия начала наращивать выпуск вооружений, в том числе и современных, прямо запрещённых договором. 7 марта 1936 г. Германия ввела войска в Рейнскую демилитаризованную зону. 12 марта 1938 г. был осуществлён аншлюс (присоединение) Австрии. В этой стране постепенно усиливалось влияние нацистов, которых активно поддерживала Германия, в том числе материально. После прямого ультиматума Гитлера канцлер Австрии Курт фон Шушниг отдал приказ армии не оказывать сопротивления германским войскам. Следует отметить, что многие австрийцы приветствовали объединение немецких государств в надежде на процветание «третьего рейха». 13 марта Гитлер торжественно въехал в Вену. В тот же день был опубликован закон «О воссоединении Австрии с Германской империей». Гитлер заявил: «Я объявляю немецкому народу о выполнении самой важной миссии в моей жизни».

В феврале 1938 г. Гитлер обратился к рейхстагу с призывом «обратить внимание на ужасающие условия жизни немецких собратьев в Чехословакии» и потребовал передачи Судетской области этой страны, где немцы составляли 90% населения Германии.

Третий очаг новой мировой войны был образован действиями Италии. Стремясь к господству в Средиземноморье, Муссолини начал создавать колониальную империю с захвата Эфиопии (Абиссинии). Эфиопия оставалась практически единственной независимой страной в Северной Африке. Муссолини пока не собирался напрямую конфликтовать с европейскими владельцами африканских колоний. Война началась в октябре 1935 г. В мае 1936 итальянские войска захватили столицу страны – Аддис-Абебу. В апреле 1939 г. Италия начала вторжение в Албанию – самое слабое из государств Балканского полуострова, рассчитывая создать плацдарм для дальнейших захватов.

Открытое нарушение послевоенных международных договоров, завуалированные и неприкрытые акты агрессии не привели к жёсткой реакции со стороны западных стран. Франция никак не отреагировала на ввод германских войск в Рейнскую зону. Англия летом 1935 г. заключила с Германией договор, который позволял ей увеличить свой военно-морской флот и приступить к строительству подводных лодок. Лига Наций, членами которой являлись и Италия и Эфиопия, не предприняла никаких попыток предотвратить агрессию. Такая политика западных держав получила названия «политики умиротворения агрессора». Самым ярким её проявлением стал так называемая «Мюнхенская сделка».

На конференции в Мюнхене 29 – 30 сентября 1938 г. Гитлер, Муссолини, а также премьер-министры Великобритании и Франции Невилл Чемберлен и Эдуард Даладье решили судьбу Чехословакии. Великобритания и Франция потребовали от чехословацкого правительства уступить требованиям Германии и передать ей Судетскую область. В ответ Германия отказывалась от вторжения в Чехословакию. «Я привёз вам мир для целого поколения!» – заявил Чемберлен возвратившись в Лондон. Но все западные лидеры были так в этом уверены. Выступая в английском парламенте, Уинстон Черчилль сказал: «Мы потерпели полное и сокрушительное поражение. … Англии был предложен выбор между войной и бесчестием. Она выбрала бесчестие и получит войну». В марте 1939 г., уже ни на кого не оглядываясь, Гитлер вынудил чешского президента Эмиля Гаха подписать заранее подготовленный договор, по которому фюрер «согласился взять чешское население под защиту Германского Рейха». Чехия была поделена на протектораты Богемия и Моравия в составе «Третьего рейха», а Словацкая республика во главе с фашистом Йозефом Тисо стала вассалом Германии. 21 марта Германия потребовала от Польши передать ей Данциг (Гданьск) и ликвидировать «польский коридор». 22 марта немецкие войска вступили в Клайпедскую область Литвы. 22 мая 1939 г. Германия и Италия заключили договор о взаимной помощи – Стальной пакт. Война стала практически неизбежна.

Есть разные объяснения причин проведения «политики умиротворения». Правительства западных стран стремились во что бы то ни стало избежать новой большой войны и надеялись достичь этого путём уступок агрессору. Западные лидеры переоценили готовность Гитлера выполнять подписанные им самим договоры. Нацистское правительство готово было считаться лишь с силой и руководствовалось исключительно «интересами рейха». Некоторые историки рассматривают «политику умиротворения» как попытку направить агрессию Германии на Восток, против СССР.

  Была ли возможность предотвратить новую мировую войну? Пожалуй, единственное, что смогло бы остановить агрессора – создать систему коллективной безопасности в Европе, когда любому агрессору пришлось бы столкнуться с согласованным противодействием крупных европейских государств. Такие попытки предпринимались. В 1935 г. были подписаны двухсторонние договоры между СССР, Францией и Чехословакией о совместной советско-французской помощи Чехословакии в случае агрессии против неё. Но в 1938 г. эти договорённости не вступили в действие. В июле-августе 1939 г. в Москве проходили англо-франко-советские переговоры о взаимопомощи в случае войны, но соглашение так и не было подписано. Противоречия между западными странами и СССР и взаимное стремление уничтожить политический строй друг друга в конце 1930-х гг. были для них более значимыми, чем сохранение мира. Как оказалось, британские и французские представители даже не имели полномочий подписывать договор с СССР. Советский же Союз ещё до окончания переговоров вёл подготовку к подписанию пакта Молотова-Риббентропа, который, по сути, окончательно развязал руки Гитлеру. Но об этом вы будете говорить на другом уроке.