2020-06-12
232
Международное спортивное и Олимпийское движение сформировались в современном виде и организационно оформились в конце XIX - начале XX столетия (в 1881 году создано первое международное спортивное объединение – Европейский союз гимнастики; в 1882 году – Европейский союз конькобежцев и Международная федерация гребли, в 1894 году самоучредился Международный олимпийский комитет (далее – МОК)).
На процесс формализации и упорядочения международных спортивных связей, как и на многие иные социальные события и движения, повлияли общие факторы и глобальные события, происходящие в мире на рубеже веков и в последующие десятилетия (развитие общественного производства и наступление научно-технической революции, всемирная интеграция информации и крупномасштабные войны, массовые социальные перемещения и урбанизация, практика создания межгосударственных блоков, мировых финансово банковских и промышленных объединений, распространение идей международной солидарности и др.).
Спортивные встречи и связи выступили в роли действенного инструмента осуществления интеграции разных стран и народов в сфере физической культуры и спорта.
Развитие международных спортивных связей объективно потребовало выработки и принятия единых правил, нормативов, стандартных условий судейства и определения результатов состязаний, а так же реальной управленческой координации и кооперации деятельности различных национальных организованных спортивных систем.
В настоящее время международное спортивное движение осуществляется под руководством международных и национальных федераций по видам спорта и под эгидой Олимпийского движения и его руководящих структур.
Организационную основу международного спортивного движения составляют международные общественные объединения по видам спорта: федерации, ассоциации, союзы, объединения, занимающиеся каким либо спортом, а так же Международная ассоциация спортивной прессы, Международный комитет «Фейр плей» («Честная игра»).
Международные спортивные организации являются высшим органом руководства видом спорта. Они строят свою работу на юридической и морально-этической основе своих уставов, правил и программ, а так же на базе концепций олимпизма и положений Олимпийской хартии.
Деятельность Олимпийского движения носит постоянный и универсальный характер. Вершиной его является объединение спортсменов мира на великом спортивном празднике – Олимпийских играх.
Нормативно правовыми актами, регулирующими деятельность международных спортивных организаций являются:
1. Олимпийская хартия. Принята Международным атлетическим конгрессом в июне 1894 г. в Париже
2. Уставы, правила и программы международных спортивных организаций таких как: международные спортивные федерации по видам спорта, национальные олимпийские комитеты, организационные комитеты Олимпийских игр, Ассоциации национальных олимпийских комитетов, Генеральной ассоциации международных спортивных федераций, Международной федерации университетского спорта (ФИСУ), всемирный совет физического воспитания и спортивной науки, Международная олимпийская академия и др.
3. Устав Международного олимпийского комитета Российской Федерации. Принят учредительным съездом 1 декабря 1989 г.
4. Международная хартия физического воспитания и спорта. Принята в Париже Генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры 21 ноября 1978 г.;
Конвенция против применения допинга ETS № 135. Подписана в Страсбурге государствами – членами Совета Европы и государствами – участниками Европейской культурной конвенции 16 ноября1989 г.;
Международная конвенция против апартеида в спорте. Принята и открыта для подписания резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 40/64 от 10 декабря 1985 г.
Олимпийская хартия: является уставом Международного олимпийского комитета, сводит в единый кодекс основополагающе принципы, правила и официальные разъяснения, принятые МОК. Она определяет организацию и функционирование Олимпийского движения и устанавливает правила празднования Олимпийских игр.
Международный олимпийский комитет. МОК - международная организация, созданная для возрождения Олимпийских игр и пропаганды олимпийского движения. Штаб-квартира комитета находится в Лозанне, Швейцария. МОК основан 23 июня 1894 года в Париже по инициативе барона Пьера де Кубертена. Первым президентом МОК стал грек Деметриус Викелас. Ежегодно 23 июня празднуется как Международный Олимпийский день.
МОК является верховной властью в Олимпийском движении. Олимпийская хартия и решения МОК являются обязательными для исполнения любым физическим лицом или организацией, признающих и участвующих в Олимпийском движении в любом качестве.
В соответствии с Олимпийской хартией МОК:
поощряет координацию, организацию и развитие спорта и спортивных соревнований;
сотрудничает с компетентными общественными, частными и государственными организациями в стремлении поставить спорт на службу человечеству;
обеспечивает регулярное празднование Олимпийских игр;
борется с любыми формами дискриминации, влияющими на Олимпийское движение;
способствует соблюдению спортивной этики;
направляет свои усилия на то, чтобы дух честной игры превалировал на спортивных площадках и чтобы насилие было изгнано с них;
руководит борьбой с допингом в спорте;
принимает меры, цель которых – недопущение возникновения угрозы здоровью спортсменов;
противостоит любым политическим и коммерческим злоупотреблениям в спорте;
следит за тем, чтобы Олимпийские игры проводились в условиях охраны окружающей среды;
поддерживает Международную олимпийскую академию;
поддерживает другие учреждения, которые посвящают себя олимпийскому образованию.
Кроме МОК Олимпийское движение включает в себя:
- международные спортивные федерации по видам спорта (МСФ);
- национальные олимпийские комитеты;
- организационные комитеты Олимпийских игр;
- национальны ассоциации, клубы и лиц, принадлежащих к ним, в частности спортсменов.
В Олимпийское движение также входят признанные МОК организации и учреждения:
- Ассоциация национальных олимпийских комитетов;
- Генеральная ассоциация международных спортивных федераций;
- Международная федерация университетского спорта;
- Всемирный совет физического воспитания и спортивной науки;
- Международная олимпийская академия.
Основными источниками финансирования МОК являются доходы от продажи телевизионных прав и от реализации международной олимпийской программы по маркетингу по соглашению между МОК, национальными олимпийскими комитетами и ведущим компаниями о предоставлении последним прав на использование олимпийской символики и т.п.
Так, например доходы от продажи прав на теле трансляцию Игр 26-й Олимпиады в Атланте в 1996 году составили более 600 миллионов долларов США и были распределены следующим образом:
60% - Оргкомитету Игр,
40%- МОК и международным федерациям олимпийских видов спорта (каждая федерация получила по 2,1 миллиона долларов США).
В олимпийском движении и международном спортивном движении важную роль играют международные федерации по видам спорта, признанным МОК в качестве олимпийских и включенных в программы Олимпийских игр: Международная любительская легкоатлетическая федерация; международные федерации бадминтона, бейсбола, баскетбола, гребли на байдарках и каноэ, конного спорта, фехтования, футбольных ассоциаций, гимнастики, тяжелой атлетики, гандбола, хоккея на траве, тенниса, настольного тенниса, волейбола, стрельбы из лука.
Кроме того, олимпийскими считаются международные организации -ассоциации и союзы любительского бокса, велосипедистов, современного пятиборья и биатлона, стрелкового спорта, парусного спорта и получившие временное признание тхэквандо, триатлона и софтбола. Олимпийское признание имеют международные спортивные организации лыжного спорта, конькобежного спорта, санного спорта, хоккея на льду, керлинга, бобслея и тобоггана.
В программу Олимпийских игр включаются только те виды спорта, которые отвечают следующим условиям:
должны быть распространены не менее чем в 75 странах на четырех континентах (для мужчин) и не менее чем в 40 странах на трех континентах (для женщин);
в программу зимних Олимпийских игр могут быть включены только виды спорта, широко распространенные не менее чем в 25 странах на трех континентах.
Виды спорта включаются в программу Олимпийских игр не менее чем за семь лет до соответствующих Олимпийских игр, после чего никакие изменения в программе не допускаются.
Международные спортивные федерации ведут большую организационно-управленческую деятельность по координации развитию возглавляемых ими видов спорта и по объедению спортсменов. Для этого федерациями разрабатываются календари, положения и правила международных соревнований, регистрация высших достижений рекордов по конкретным видам спорта, дисциплинам и соревнованиям, рейтинговые списки сильнейших спортсменов мира и др.
Принципы и правила международного спортивного сотрудничества формируются федерациями и их объединениями с учетом Олимпийской хартии, закрепляются в своих учредительных документах, в решениях руководящих органов. Важнейшими принципами деятельности международных спортивных объединений являются:
- объединенное и согласованное взаимодействие национальных и территориальных спортивных организаций с целью массового развития спорта. Приобщения к нему детей. Подростков. Молодежи, женщин и мужчин различных возрастов и использования спорта как одного из факторов социального управления, формирования здорового образа жизни, социального прогресса. Сближения народов мира и упроченья мира между народами;
обеспечение гражданского права человека на свободное развитие, на занятие спортом без каких либо проявлений дискриминации по политическим религиозным и (или) расовым мотивам;
- совершенствование регламентирующих спортивную деятельность документов – правил, кодексов, программ;
невмешательство международных спортивных объединений во внутренние дела национальных спортивных объединений, спортивных клубов;
- уважительное отношение к победителям международных соревнований, независимо от их национальности, политической ориентации, конфессии, соблюдение установленных ритуалов чествования победителей;
- добровольность и активность совместной деятельности по пропаганде и развитию спорта, оказание организационной методической, информационной и образовательной поддержки нуждающимся национальным и территориальным спортивным организациям.
Международная олимпийская академия (МОА). МОА является специализированным учреждением по изучению и пропаганде идей Олимпийского движения, теории и практики физического воспитания и спорта, действует под покровительством МОК и финансируется Национальным олимпийским комитетом Греции и возглавляется Президентом академии. Основана в 1961 в Олимпии. Имеет учебно-спортивный комплекс. Деятельность академии направляется и контролируется комиссией МОК.
МОА ежегодно организует двухнедельные сессии, в программе которых лекции и семинары по философским и идеологическим проблемам спорта, истории Олимпийского движения, теоретическим и методическим вопросам спортивной тренировки и физического воспитания и др. Для участия в сессиях МОА национальные олимпийские комитета стран направляют видных учёных, тренеров, преподавателей физического воспитания, студентов, аспирантов и других лиц.
С 1978 года МОА проводит конкурсы на лучшие научно-исследовательские работы и публикации по проблемам Олимпийского движения.
Здания академии сооружены рядом с алтарём олимпийского огня и местом, где захоронено сердце П. де Кубертена.
Всемирный совет физического воспитания и спортивной науки (СИЕПСС). Всемирный совет физического воспитания и спортивной науки (далее – Совет) создан в 1958 году в Париже, сотрудничает с Международным олимпийским комитетом, ЮНЕСКО и Всемирной организацией здравоохранения. Является одной из авторитетнейших международных организаций, занимающейся развитием и распространением знаний в области спортивной науки, физического воспитания и спорта и их практическим применением в контексте культуры и образования. Совет ставит своими основными целями координацию деятельности международных правительственных и неправительственных и национальных организаций в области спортивной науки, физического воспитания и спорта; развитие в мире научно-методических основ физического воспитания и спорта.
Генеральная ассамблея - высший орган Совета - в октябре 1964 г. приняла Европейский манифест о спорте, определивший мировую гуманистическую и социальную политику в сфере физической культуры и спорта, в том числе физического воспитания молодежи.
Международное движение «Спорт для всех ». Первая кампания, основанная на идее движения «Спорт для всех», была запущена в Норвегии в 1968 г. (кампания «Физическая готовность»). Инновационность этой кампании состояла в том, что она базировалась на двухлетнем опыте изучения конкретных примеров, полученных по всей Европе, и включала в себя процесс планирования проекта, исследование рынка, вовлечение VIP-лиц, а также профессиональную рекламу. Норвежская модель стала примером для подражания для нескольких других стран, сначала в Европе, а позже и на всех других континентах.
После появления программы «Спорт для всех» в 70-х гг. прошлого века в повестках дня национальной политики многих государств ведущие страны этого движения, а именно, страны Скандинавии, Западной Европы и Северной Америки, стали инициировать процесс международного сотрудничества в данном направлении и прилагать систематические усилия по увеличению числа стран, вовлеченных в данное движение. Целью данного движения также стало присоединение стран «третьего мира» к проводимым консультациям, и Международный олимпийский комитет предложил свою финансовую помощь и патронаж для реализации задуманного. В 1986 г. комиссия движения «Спорт для всех» МОК и Немецкая федерация спорта организовали во Франкфурте (Германия) первый Международный конгресс по «Спорту для всех» и назвали его «Основные принципы движения “Спорт для всех”». На конгрессе присутствовали участники из 28 промышленно развитых стран и 30 стран «третьего мира», они приняли Франкфуртскую резолюцию по движению «Спорт для всех». Два года спустя второй конгресс был проведен в Праге под названием «Солидарность в “Спорте для всех”».
К 90-м гг. прошлого века «Спорт для всех» стал глобальным движением, которое, прежде всего, базировалось на вкладе спорта в здоровый образ жизни, и по существу, в основном в решение проблем индивидуума.
В настоящее время движение «Спорт для всех» может быть охарактеризовано двумя основными тенденциями, одна из них - возрождение традиционных видов спорта и игр, главным образом благодаря влиянию неправительственных организаций и учреждений. С каждым годом это все больше понимается как часть культурного наследия страны, а иногда даже конкретного региона. С другой стороны, глобализация спорта вызвала всемирное распространение самых популярных видов спорта, и данный процесс отмечается теоретиками конфликта цивилизаций как спортивная колонизация или культурный империализм. Те, кто не соглашаются с этой идеей, утверждают, что данный процесс не является однонаправленным, и иллюстрируют свои аргументы все увеличивающейся популярностью дальневосточных спортивных и боевых искусств на Западе.
Олимпийский комитет России. 1 июня 1992 г. издан Указ Президента Российская Федерация «О Всероссийском олимпийском комитете» (далее - ВОК), в котором в частности, говорилось, что в целях развития Олимпийского движения в России, повышения роли общественных начал в организации физического воспитания и спорта, а так же учитывая официальное признание ВОК Международным олимпийским комитетом, право регулирования деятельности федераций по видам спорта, а так же других общественных спортивных организаций предано Всероссийскому олимпийскому комитету. Правительством Российской Федерации передано ВОК право использования наименования «Россия» и образованных на его основе слов и словосочетаний в деятельности олимпийских спортивных общественных объединений и организаций, а так же право утверждения статуса российских спортивных федераций. Правительствам республик, главам администраций краев и областей предписано оказывать всемерную поддержку деятельности Национального олимпийского комитета.
Ныне действующий Устав Олимпийского комитета России, принятый Учредительным съездом 1 декабря 1989 г. (с изменениями на 29 мая 2014 г.) определяет, что Общероссийский союз общественных объединений «Олимпийский комитет России» (далее – ОКР) является общественным объединением – союзом юридических лиц – общественных объединений физкультурно-спортивной направленности.
ОКР действует без ограничения срока деятельности и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», другими законами Российской Федерации, Олимпийской хартией МОК и настоящим Уставом.
Деятельность ОКР основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления и законности.
ОКР осуществляет свою деятельность в качестве национального олимпийского комитета на основе признания Международным олимпийским комитетом.
ОКР возглавляет олимпийское движение России, представляет Российскую Федерацию на Олимпийских играх, юношеских Олимпийских играх, а также во всех региональных, континентальных и всемирных спортивных мероприятиях, проводимых МОК или ассоциациями национальных олимпийских комитетов.
При реализации своих уставных целей ОКР может взаимодействовать с органами государственной власти Российской Федерации, если такое взаимодействие не противоречит Олимпийской хартии МОК, а также неправительственными организациями, не допуская оказания на себя политического, юридического, религиозного и экономического давления, несовместимого с обязательствами ОКР по выполнению Олимпийской хартии МОК.
Устав ОКР не должен противоречить Олимпийской хартии МОК. Если Олимпийской хартией МОК установлены иные, чем в настоящем Уставе, положения или имеются противоречия в их понимании, то преимущество имеет Олимпийская хартия МОК.
ОКР осуществляет свою деятельность на всей территории Российской Федерации и имеет общероссийский статус. На территории субъектов Российской Федерации по согласованию с Олимпийским комитетом России создаются региональные олимпийские советы – региональные общественные объединения, целями которых являются развитие спорта, пропаганда олимпийского движения, укрепление спортивного сотрудничества. На территории субъекта Российской Федерации может быть создан один региональный олимпийский совет, осуществляющий свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации об общественных объединениях, Олимпийской хартией Международного олимпийского комитета, Уставом Олимпийского комитета России и решениями Олимпийского собрания Олимпийского комитета России, а также в соответствии со своим уставом.
ОКР является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет круглую печать, самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетные и иные счета в банках как в рублях, так и в иностранной валюте, приобретает имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
Место нахождения ОКР и его постоянно действующего руководящего органа – Исполнительного комитета ОКР: Российская Федерация, город Москва.
Основными целями ОКР являются:
- продвижение, пропаганда и защита на территории Российской Федерации олимпийского движения, фундаментальных принципов и ценностей олимпизма, в частности, в области спорта и образования;
- содействие олимпийскому образованию, физическому и нравственному воспитанию граждан Российской Федерации путем участия в реализации олимпийских образовательных программ в учебных заведениях;
- представление Российской Федерации в соответствии с Олимпийской хартией МОК на Олимпийских играх, юношеских Олимпийских играх, а также во всех региональных, континентальных и всемирных комплексных спортивных соревнованиях, проводимых МОК или ассоциациями национальных олимпийских комитетов;
- обеспечение соблюдения Олимпийской хартии МОК в Российской Федерации;
- содействие развитию физической культуры и спорта, участие в реализации программы «Спорт для всех»;
- развитие спорта высших достижений, разработка и реализации программ содействия подготовке российских спортсменов и обеспечения участия олимпийской делегации Российской Федерации в Олимпийских играх;
- участие в подготовке и переподготовке спортивных руководителей и иных специалистов в области управления спортом, организация научно-практических конференций, совещаний и семинаров;
- борьба за обеспечение чистоты спорта, в том числе путем контроля за соблюдением и выполнением требований Всемирного антидопингового кодекса;
- укрепление позиций и повышение авторитета российского спорта на международной арене.
ОКР осуществляет свою деятельность на основе добровольности, равноправия его членов, самоуправления и законности. ОКР свободен в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности в соответствии с действующим российским законодательством и Олимпийской хартией МОК.
Членами ОКР могут быть: российские юридические лица – общественные объединения физкультурно-спортивной направленности, признающие устав ОКР, оказывающие поддержку ОКР и уплачивающие членские взносы в установленном ОКР порядке.
Членами ОКР являются:
- общероссийские спортивные федерации по видам спорта, включенным в программу Олимпийских игр;
- общероссийские общественные объединения – союзы (ассоциации) зимних и летних видов спорта, входящих в программу Олимпийских игр;
- общероссийские общественные объединения – союзы (ассоциации), федерации по олимпийским видам спорта, объединенные в соответствующую международную спортивную федерацию;
- общероссийские спортивные федерации, являющиеся членами признанных МОК международных спортивных федераций по видам спорта, не включенным в программу Олимпийских игр;
- олимпийские общественные академии;
- общероссийские общественные (общественно-государственные) физкультурно-спортивные объединения (организации), в том числе ведомственного характера, содействующие развитию олимпийского движения в России, пропаганде физической культуры и спорта;
- региональные общественные объединения, созданные для развития спорта, пропаганды и популяризации олимпийского движения, по одному от каждого субъекта Российской Федерации (региональные олимпийские советы);
- члены МОК – граждане Российской Федерации.
