Требования к качеству теплоносителя

Теплоноситель, согласно ст. 2 Закона о №190-ФЗ, это пар, вода, которые используются для передачи тепловой энергии. Теплоноситель в виде воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) может использоваться для теплоснабжения и для горячего водоснабжения.

Тепловая энергия поставляется в МКД с использованием теплоносителя (сетевой воды), требования к химическому составу которого установлены:

· Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации Приказ Минэнерго России от 19.06.2003 N 229 (раздел 4.8),

· Типовой инструкцией по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 (п. 6.126.-6.136 Водно-химический режим тепловых сетей. Химический контроль. Нормы качества сетевой воды),

· Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 (раздел 12).

В приведенных документах приведены требования к качеству подогреваемой и подогретой разными способами воды (в т.ч. с использованием водогрейных котлов) и установлены требования к контролю химического состояния воды, который должна осуществлять организация, эксплуатирующая тепловые энергоустановки (такой контроль осуществляется с привлечением специалистов химической лаборатории).

Поскольку УО приобретает тепловую энергию для целей предоставления качественной КУ отопления и при этом является лицом, ответственным за надлежащее содержание внутридомовых инженерных систем, то параметры качества теплоснабжения (тепловой энергии и теплоносителя) должны быть указаны в договоре теплоснабжения. В случае их нарушения, в т.ч. по химическому составу теплоносителя, который может привести к порче ВДИС и приборов отопления у потребителей, УО вправе получить с РСО штраф (если это предусмотрено договором), либо взыскать убытки, если в результате нарушения РСО требований к химическому составу теплоносителя элементы системы ВДИС были испорчены и требуют ремонта.

Точке осуществления контроля качества тепловой энергии, поставляемой в МКД

В ст. 2 Закона №190-ФЗ приведено понятие точки учета тепловой энергии, теплоносителя, под которой понимается место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета. Под точкой поставки в ч. 5 ст. 15 Закона и в Правилах №808 понимается место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Границей балансовой принадлежности в соответствии с п. 2 Правил №808 является линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Согласно ч. 15 ст. 161 ЖК РФ организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления КУ, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в МКД и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п. 8 Правил №491 внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего КР, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем КУ или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

Из приведенных норм, а также сложившейся судебной практики следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (точкой поставки тепловой энергии) является внешняя граница стены МКД.

Иная точка поставки может быть установлена в договоре теплоснабжения, но не произвольно, а при наличии для этого соответствующих оснований, например, принятого собственниками помещений решения о включении в состав общего имущества МКД тепловых сетей, расположенных за пределами внешней стены МКД. В отсутствие правовых оснований для указания в договоре теплоснабжения иной точки поставки тепловой энергии в МКД местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является внешняя граница стены МКД.