2020-06-08
136
Понятия закона об основах туристской деятельности
В законодательстве об основах туристской деятельности используется ряд терминов, основными из которых являются:
· туризм;
· туристская деятельность;
· турист;
· туристские ресурсы;
· туристский продукт.
Под туризмом понимаются путешествия (т.е. временные выезды) граждан РФ, иностранцев и лиц без гражданства. Эти путешествия осуществляются с различными целями: лечебно-оздоровительными, рекреационными, физкультурно-спортивными, познавательными, религиозными, профессионально-деловыми.
Важно, чтобы характер таких путешествий не связывался с выполнением деятельности, которая приносит доход в стране (месте) пребывания.
Закон выделяет несколько разновидностей туризма:
1) внутренний, т.е. путешествия постоянно проживающих в РФ лиц в рамках страны;
2) международный, который включает в себя выездной туризм (путешествия в другие страны) и въездной (путешествия из других стран);
3) отдельно рассматривается туризм, финансируемый бюджетными средствами, работодателями;
4) наконец, есть и самодеятельный туризм. Он организуется самостоятельно туристами.
Под туристской деятельностью рассматриваемый акт понимает деятельность турагентов, туроператоров и иную деятельность, направленную на организацию путешествий.
Путешествия осуществляются туристами, т.е. лицами, которые посещают конкретную страну либо место на определенный период (от одних суток до полугода) либо осуществляют минимум одну ночевку.
Все исторические, природные, социально-культурные объекты Закон определяет как туристские ресурсы.
К таковым относятся объекты туристского показа и любые другие объекты, которые способны обеспечить удовлетворение потребностей туристов (духовных и проч.), содействуют восстановлению физических сил туристов, их развитию и общему поддержанию жизнедеятельности.
При осуществлении туристской деятельности субъекты оказывают определенные услуги, связанные с перевозкой и размещением туристов. Комплекс данных услуг, которые оказываются за общую цену в рамках соответствующего заключенного договора, именуется туристским продуктом.
Структура закона об основах туристской деятельности
22 статьи рассматриваемого Закона объединены в 11 глав.
Первая глава традиционно содержит в себе положения общего характера, включая терминологию.
Вторая глава посвящена государственному регулированию туристской деятельности: определяются принципы, на основании которых осуществляется такое регулирование, цели и способы регулирования.
В третьей главе определены права туристов и их обязанности.
Четвертая глава затрагивает специфику формирования и продвижения туристских продуктов, особенности их реализации.
Пятая глава регламентирует деятельность объединений туристических операторов, турагентов и туристов.
В шестой главе содержится общая норма, касающаяся туристских ресурсов.
Седьмая глава затрагивает вопросы обеспечения безопасности туризма. Глава 7.1 касается финансового обеспечения: здесь устанавливаются требования к финансовому обеспечению, его размер, сроки действия и некоторые другие вопросы.
Глава 8 – это нормы о международном сотрудничестве. В главе 8.1 же содержатся положения о государственном надзоре в сфере туристской деятельности: таким способом обеспечивается защита прав туристов.
Наконец, девятая глава содержит правило об ответственности за нарушения законодательства о туристской деятельности, а также определяет порядок вступления Закона в силу.
