Основные права и гарантии в современном обществе

Кроме трудовых прав и свобод существуют и другие социальные права граждан, такие как: защита материнства, детства и семьи; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода творчества; право на участие в культурной жизни.

Важной категорией прав и свобод человека является защита материнства, детства и семьи. Всеобщая декларация прав человека констатирует: "Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства". Из общего конституционного положения вытекают семейные права граждан, и, прежде всего - определенные права матери и ребенка. Государство защищает эти права, развивая охрану здоровья матери и ребенка, социальное обеспечение, охрану труда работающих матерей, законодательство о браке и семье и др.

Законом предусмотрены меры,обеспечивающие сочетание труда с материнством: использование труда женщин, имеющих детей, на работе с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей. Трудовые льготы и гарантии, предоставляемые женщине в связи с материнством, распространены на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних. Охрана материнства и детства осуществляется и другими отраслями права. Семейный кодекс содержит основания для лишения родительских прав в случаях злостного нарушения прав ребенка (ст. 69).

Государство всемерно содействует укреплению семьи, устраняя дискриминацию при вступлении в брак, утверждая равенство прав мужчины и женщины, основывающих семью. Этому способствует Семейный кодекс, Жилищный кодекс и другие нормативные акты.

Забота о детях, их воспитание объявлены Конституцией «равным правом и обязанностью родителей». Следовательно, родители не в праве перекладывать на государство функцию заботы о детях и их воспитании, эта функция является их обязанностью.

В то же время государство, как и любые лица, не может лишать родителей аналогичного права, кроме случаев, указанных в законе. Родители имеют равные права и равные обязанности по воспитанию детей, обеспечению их здоровья, обучения и материального положения. Все вопросы воспитания ребенка (в браке и при его расторжении) разрешаются отцом и матерью совместно. В случае спора они разрешаются органом опеки и попечительства или судом. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Родители, злоупотребляющие своими правами или не выполняющие своих родительских обязанностей, не могут рассчитывать на защиту их прав, но могут быть по суду в них ограничены или полностью их лишены.

Наконец, Конституция закрепляет обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях. При отказе в помощи необходимые средства могут быть взысканы по суду, а при злостном уклонении от уплаты алиментов наступает уголовная ответственность. Однако суд может принять решение об освобождении детей от этой обязанности, если будет установлено, что родители уклонялись от родительских обязанностей.

Семейное право, опирающееся на ст.38 Конституции РФ, детально регулирует брачно-семейные отношения, защищая многочисленные права их участников.

Непререкаемым принципом демократического общества является то, что каждый человек обязан обеспечить свое существование сам. Но в любом обществе живут люди, которые от рождения, в силу болезни или старости не в состоянии делать это. Поэтому следующей важной категорией является право на социальное обеспечение (ст.39 Конституции).

Заключение

В социальных правах раскрывается важная грань социального правового государства. Оно не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов погибнет.

Российское национальное законодательство в большой степени отражает приоритеты и гарантии, заложенные в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах Пересмотренной Европейской Социальной Хартии в области обеспечения социальных и экономических прав, однако, в реальности по экономическим и политическим причинам эти права не обеспечиваются и не соблюдаются в полной мере. Процесс интеграции международных стандартов в области социальных и экономических прав в России не поддерживается введением реальных гарантий применения этих стандартов. Информированность населения, судей, юристов и государственных должностных лиц о международных правовых документах, уже ратифицированных Россией в этой области чрезвычайно низкая.

Правительство недостаточно предпринимает эффективных усилий по устранению несоответствий как между международными нормами и внутренним законодательством, так и между российским законодательством и правоприменительной практикой.

В Российской Федерации законодательно закреплены следующие основные социальные права и свободы: трудовые права и свободы; защита материнства, детства и семьи; право на социальное обеспечение; право на жилище; право на охрану здоровья и медицинскую помощь; право на благоприятную окружающую среду; право на образование; свобода творчества; право на участие в культурной жизни. Однако общий кризис судебной системы повлиял на снижение эффективности защиты социальных и экономических прав, особенно на этапе исполнения и обеспечения судебных решений. Неправительственные организации не уделяют достаточного внимания и не предпринимают необходимых усилий для защиты и продвижения социальных, экономических и культурных прав.

Государство должно расширить сотрудничество с НПО и профсоюзами в вопросах реформирования системы защиты социальных прав, а также контроля за их обеспечением. Государство должно принять все необходимые меры для укрепления независимости и адекватного финансирования судебной системы.

Рассмотренная группа прав неотделима от личных и политических прав, культурных и экономических, поскольку все права и свободы взаимосвязаны и составляют единый правовой статус человека и гражданина. В то же время защищенность этих прав по своей юридической силе не может быть такой же, так как в обществе с рыночной экономикой механизм распределения благ находиться не только в руках государства. Отсюда вытекает, что прямое действие этих прав объективно оказывается весьма относительным, ибо ни один суд не примет гражданский иск о реализации такого права только на основе его конституционного закрепления. Получается, что экономические, социальные и культурные права являются не столько юридическими нормами, сколько стандартом, к которому должно стремиться государство в своей политике.

Такой подход проявился при принятии в ООН Международных пактов о правах человека. Если положения Пакта о гражданских правах подлежат применению немедленно и без оговорок, то Пакт об экономических, социальных и культурных правах обязывает государства «принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенное полное осуществление признаваемых в Пакте прав» (ч.1 ст.2). Следовательно, реализации прав ставиться в зависимость от материальных возможностей государства и к тому же обеспечивается постепенно.

Таким образом, государство должно создавать условия для реализации социальных прав в максимально возможной мере. Социальное направление должно иметь приоритетное значение во внутренней политике государства, а законодательно-закрепленные нормы права в области социальной защиты должны иметь практическое применение в полной мере. Тогда и только тогда государство можно называть социальным.

 

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: АСТ, 2004.- 75 с.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2003.-192 с.

3. Конституционное право Российской Федерации. М.: Астрель, 2005.- 64 с.

4. Административное право. М.: Юристъ, 2002. - 697с.

5. Божьева В.П. Правоохранительные органы РФ. М.: Спарк, 2001.- 225 с.

6. Гуревич П.С. Человек и культура. М.: Дрофа, 2001.- 335 с.

7. Карташкин В.А. Международные акты о правах человека: сб. док. / Комис. по правам человека при Президенте Рос. Федерации, Ин-т государства и права Рос. Акад. наук. М.: ИНФРА-М, 2002. - 911 с.

8.  Нечипуренко В. Н. Социология права. Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 480с.

9. Никонов Д. А. Право социального обеспечения России. М.: НОРМА, 2005. - 367 с.

10. Нусратуллина Р. Г. Право социального обеспечения и страхования: М-во образования Рос. Федерации, Коми респ. академия гос. службы и управления при Главе Республики Коми. Сыктывкар: КРАГСиУ, 2004. - 141с.

11. Общая теория прав человека. М.: НОРМА 1996.- 437 с.

12. Права человека. Основные международные документы: Сборник. М.: Международные отношения, 1994. -375 с.