Объекты ЭП (интегрированные)

Экологические правоотношения

Регулируемые нормами экологического права, а так же допускаемыми ими договорами и не противоречащими обычаям общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Три элемената Э.П.

 – Субъеты (участники) + Объекты + - Эколого-правовые нормы - устанавливаемые уполномоченными на то органами публичной власти либо допускаемые ими правила поведения, которые определяют рамки дозволенного для субъектов, вступающих в отношения по поводу тех или иных  природных объектов.

Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений.

Основания – юридический факт.

Юридический факт – это конкретное жизненное обстоятельство, с которым норма права связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношения.

Юридическое событие – обстоятельства, протекающие независимо от воли человека.

Действия – бездействие – совершаются по воле человека (правомерные, неправомерные).

Могут возникнуть

1. Решением уполномоченного гос. органа может быть изменен характер э. правоотношений. Например: приостановление действия выданной лицензии вследствие нарушения установленных требований.

2. Судебное решение -

3. Из договора –

4. В результате приобретения имущества;

5. Вследствие причинения вреда окружающей среде;

Субъекты

Частные: участвуют либо не участвуют в правоотношениях по своему усмотрению.

· Граждане, ин. Граждане, лица без гражданства -– не специалисты в э. праве, кроме 58 статьи Конституции «Каждый обязан сохранять природу и окр среду…» не наделены специализированными обязанностями и функциями в сфере э. законодательства.

· Юридические лица – в ходе предпринимательской деятельности должны руководствоваться требованиями э. законодательства, в случае нарушения – гр.-правовая, административная ответственность.

· Общественные экологические объединения и иные некоммерческие организации – выступают в защиту общественных интересов, отсутствуют властные полномочия, поэтому нельзя отнести к публичным субъектам. (Гринпис, Всемирный фонд охраны дикой природы, Всероссийское общество охраны природы, Российский экологический союз).

Публичные: статус жестко регламентирован нормами права, каждый субъект выполняет строго определенные функции и решает конкретные задачи.

· РФ, субъекты РФ, муниципальные образования;

· Высшие органы гос. Власти РФ (Президент, Гос. Дума, Совет Федерации, Правительство РФ)- органы уполномоченные на создание российского экологического законодательства.

· Федеральные органы исполнительной власти, специально уполномоченные в области охраны окружающей среды и природопользования;

· Органы прокуратуры осуществляют общий надзор за соблюдением э. законодательства и уголовное преследование за совершение экологических преступлений, а также осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, органами МСУ, органми контроля и т.п.;

· Представительные и исполнительные органы гос.власти субъектов РФ и создаваемые ими органы, осуществляющие управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

· Органы МСУ и создаваемые ими органы, осуществляющие управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

· Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность в сфере обеспечения экологической безопасности: Вооруженные силы РФ, Совет безопасности РФ, ФСБ, службы ликвидации последствий ЧС, внутренние войска, таможни.

Объекты –

1. интегрированные — окружающая природная среда в целом;
2. дифференцированные — отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса, лесная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты);
3. особо охраняемые — государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных и места их обитания (ст. 4 Закона «Об охране окружающей природной среды»).

Понятие объектов э. правоотношений шире понятия объектов окружающей среды т.к., включает в себя не только объекты окружающей среды, но и общественные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечению эк. безопасности, так в объекты э. правоотношений можно включить

Объекты ЭП (интегрированные)

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

Это окружающая среда и ее отдельные элементы, рассмотрим подробнее:

Окружающая среда – природные ресурсы, природные объекты;

 - условие и средство жизни человека;

 - территория проживания человека;

 - пространственный предел осуществляемой гос. Власти;

 - место для размещения объектов промышленности, с/х, объектов культурно-бытового назначения.

природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;