Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду

- принцип презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной или иной деятельности.

- обязательности - проведение оценки воздействия на окружающую среду обязательно на всех этапах подготовки документации обосновывающей хозяйственную и иную деятельность до ее представления на государственную экологическую экспертизу.

- недопущение (предупреждение) возможных неблагоприятных воздействий на окружающую среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий в случае реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

- альтернотивности - при проведении оценки воздействия на окружающую среду заказчик (исполнитель) обязан рассмотреть альтернативные варианты достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

- гласности -обеспечение участия общественности в подготовке и обсуждении материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности, являющейся (участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения при проведении экологической экспертизы).

- научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы - материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны быть научно обоснованы, достоверны и отражать результаты исследований).

- достоверности и полноты информации - заказчик обязан предоставить всем участникам процесса оценки воздействия на окружающую среду возможность своевременного получения полной и достоверной информации.

Результатами оценки воздействия на окружающую среду являются:

- информация о характере и масштабах воздействия на окружающую среду намечаемой деятельности, альтернативах ее реализации, оценке экологических и связанных с ними социально-экономических и иных последствий этого воздействия и их значимости, о возможности минимизации воздействий;

-выявление и учет общественных предпочтений при принятии заказчиком решений, касающихся намечаемой деятельности;

Тема: Экологическая экспертиза лицензирование и оценка состояния окружающей среды

ОПРОС:

1. понятие и принципы экологической экспертизы.
2. государственная экологическая экспертиза, условия проведения;
3. Государственная экологическая экспертиза: характеристика субъектов;
4. Положительное заключение ГЭЭ: его содержание и последствия;
5. Отрицательное заключение экологической экспертизы и его последствия;
6. Общественная экологическая экспертиза: участники и условия проведения.

Задания:

1. Составьте конспект главы V ФЗ «Об экологической экспертизе» Права и обязанности заказчиков документации, подлежащей экологической экспертизе.

2. Определите круг объектов экологической экспертизы.

3. Виды нарушений заказчиков материалов за нарушение законодательства РФ об экологической экспертизе.

4. Виды нарушений руководителей экспертной комиссии и экспертами экологической экспертизы.

5. Виды нарушений руководителей специально уполномоченных государственных органов и руководителей экспертных комиссий в области экологической экспертизы.

6. Виды ответственности за нарушения в области экологической экспертизы.

Задачи

Задача 1. По решению городской мэрии на окраине города был выделен земельный участок для строительства нового зоопарка.

Население микрорайона заявило категорический протест против такого строительства и добилось проведения научной экспертизы группой научно-исследовательских институтов района. Выводы научной экспертизы относительно допустимости строительства зоопарка на отведенном земельном участке оказались отрицательными.

Несмотря на это строительство объекта началось. Городское общество охраны природы по просьбе местного населения предъявило в арбитражный суд иск, в котором, опираясь на заключение научной экологической экспертизы, просило отменить решение мэрии о строительстве зоопарка.

Является ли проведенная экспертиза разновидностью экологической экспертизы? Какую юридическую силу имеет ее заключение?

Задача 2. Областной комитет по охране окружающей среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект не проходил государственной экологической экспертизы.

Заказчик документации возражал против назначения такой экспертизы, ссылаясь на то, что земельный участок под строительство ТЭЦ уже предоставлен и вся необходимая документация утверждена.

Областной комитет обратился в арбитражный суд с просьбой об отмене решения о предоставлении земельного участка без прохождения экологической экспертизы.

Арбитражный суд отказался принять исковое заявление, указав, что областной комитет как подразделение областной администрации не обладает правами юридического лица и, следовательно, не вправе подавать исковое заявление в суд.

Какие экологические требования предъявляются на стадии проектирования хозяйственных объектов? Допустимо ли предоставление земельного участка под строительство до прохождения экологической экспертизы проекта? Дайте оценку действиям арбитражного суда.

Задача3. Три городских комбината по производству железобетонных изделий договорились о совместном строительстве на условиях долевого участия цементного завода и элеватора. Под строительство был определен участок, и городским комитетом по охране окружающей среды была назначена государственная экологическая экспертиза проекта. Однако экспертная комиссия отказалась давать заключение по данному проекту, ссылаясь на то, что документация разработана без учета требований об оценке воздействия на окружающую среду в случае реализации, проекта.

Решите дело.