Виды и формы некоммерческих организаций

Некоммерческие организации обеспечивают население многими социальными благами. Исходя из видов НКО, существуют разные варианты их функционирования и пути достижения целей [8, с. 21].

С каждым годом в России возрастает число некоммерческих организаций. Это позволяет улучшать качество жизни населения, развивать демократические ценности, эффективно бороться с комплексом социальных проблем «руками» волонтеров из некоммерческих организаций. Важность выбора создания того или иного вида некоммерческих организаций обусловлена их целевыми и организационными различиями.

В соответствии с законом РФ «О некоммерческих организациях» НКО функционируют в установленных формах [4]:

• Общественные и религиозные организации. Создаются добровольным соглашением граждан, чтобы удовлетворить духовные и другие нематериальные потребности.

• Общины малочисленных коренных народов РФ. Такие народы объединяются по признаку родства, территориальной близости для сохранения культуры и традиционно принятого жизненного уклада.

• Казачьи общества. Сообщества граждан для воссоздания традиций российского казачества. Их участники берут обязательства нести государственную или другую службу. Такие НКО образуются хуторскими, станичными, городскими, районными и войсковыми обществами казаков.

• Фонды. Формируются за счет добровольных вкладов граждан или юридических лиц с целью проведения благотворительности, поддержки культурно-образовательных мероприятий и др.

• Государственные корпорации. Учреждаются РФ за счет материального взноса. Образуются для внедрения общественно важных функций, в том числе управленческих и социальных.

• Государственные компании. Создаются РФ на основе имущественных взносов с целью осуществления государственных услуг и прочих функций с использованием собственности государства.

• Некоммерческие партнерства. Создаются физическими и юридическими лицами для формирования различных общественных благ.

• Частные учреждения. Создаются собственником с целью реализации функций некоммерческого характера, в т. ч. управленческих, социально-культурных.

• Государственные, муниципальные учреждения. Создаются РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Могут быть автономными, бюджетными и казенными. К основным целям относится реализация полномочий в социально-культурных направлениях.

• Автономные некоммерческие организации. Их формируют с целью оказания общественно нужных услуг в разных социальных сферах.

• Ассоциации (союзы). Их создают для защиты совместных, чаще профессиональных, интересов их членов.

Виды некоммерческих организаций:

1) Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Цели создания: социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные. Характерные особенности:

• Нет членства и участников;

• Ликвидация только по суду;

• Устав меняется по решению органов Фонда (если допустимо по Уставу) или судом;

• Надзор осуществляет попечительский совет (на общих началах).

2) Автономная некоммерческая организация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Цели создания - предоставление услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, и иных услуг. Характерные особенности:

• Нет членства;

• Учредители теряют право на переданное имущество;

• Осуществляет предпринимательскую деятельность, для которой создано;

• Учредители вправе пользоваться услугами организации наравне с другими.

3) Союзы и Ассоциации – объединение юридических лиц и (или) граждан. Цели создания - представление и защиты общих имущественных интересов. Характерные особенности:

• Члены Союза несут субсидиарную ответственность по его обязательствам;

• При выходе из Союза члены несут субсидиарную ответственность в течение двух лет;

• Члены вправе безвозмездно пользоваться услугами Союза.

4) Государственная корпорация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ путем принятия федерального закона на основе имущественного взноса. Цели создания - осуществление социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Характерные особенности:

• Нет членства;

• Для создания не требуется учредительных документов.

5) Частные учреждения – некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом). Цели создания - осуществление управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера [8, с. 74]. Характерные особенности:

• Имущество закрепляется на праве оперативного управления (субсидиарная ответственность);

• Государственное или муниципальное учреждение может быть бюджетным, автономным или казенным;

• Частные и бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества.

6) Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства. Цели создания – удовлетворение материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Характерные особенности:

• Объединение паевых взносов членов;

• Члены обязаны ежегодно вносить дополнительные взносы для покрытия убытков в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса;

• Члены потребительского кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива.

7) Общины коренных малочисленных народов РФ – формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединяемых по кровнородственному и (или) территориально-соседскому принципам. Цели создания – защита исконной среды обитания, сохранение и развитие традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры. Характерные особенности:

• Осуществляют предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для которых они созданы;

• Члены имеют право при выходе и ликвидации на часть имущества.

8) Общественные объединения – добровольные объединения граждан, объединившихся на основе общности их интересов в установленном законом порядке [3]. Цели создания – удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей. Характерные особенности:

• Считаются созданными с момента учредительного собрания;

• Могут существовать без государственной регистрации;

• Приобретают статус юридического лица с момента регистрации;

• Не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы;

• Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, для которой созданы.

9) Религиозные объединения – добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов. Цели создания – удовлетворение духовных или иных нематериальных потребностей. Характерные особенности:

• Не сохраняют право на переданное в собственность имущество, в том числе и членские взносы;

• Вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, для которой созданы.

10) Казачьи общества – форма самоорганизации граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов. Цели создания - возрождение российского казачества, защита его прав, сохранение традиционного образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества. Характерные особенности [6, с. 91]:

• Казачьи общества подлежат внесению в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

• Казачье общество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано;

• Имущество, переданное казачьему обществу его членами, а также имущество, приобретенное за счет доходов от его деятельности, является собственностью казачьего общества.

11) Государственная компания – некоммерческая организация, не имеющая членства и созданная РФ на основе имущественных взносов. Цели создания - оказание государственных услуг и выполнение иных функций с использованием государственного имущества на основе доверительного управления. Характерные особенности:

• Имущество, переданное государственной компании Российской Федерацией в качестве имущественных взносов, а также имущество, созданное или приобретенное государственной компанией в результате собственной деятельности, за исключением имущества, созданного за счет доходов, полученных от осуществления деятельности по доверительному управлению, является собственностью государственной компании.