Международная подсудность

КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ

по дисциплине «Международное частное право»

 

ТЕМА № 8. Международный гражданский процесс

 

 

Печатается по решению кафедры гражданского права Юридического института НОУ «Сибирская академия права, экономики и управления»

 

Конспект лекции разработан в соответствии с учебным планом подготовки студентов Юридического института НОУ «Сибирская академия права, экономики и управления» и призван помочь в получении систематизированных знаний по международному частному праву, определить возможные направления применения таких знаний в дальнейшей познавательной и научной деятельности.

Предназначен для студентов Юридического института НОУ «Сибирская академия права, экономики и управления» заочной формы обучения.

 

 

Составитель: И.А. Шкареденок, канд. юрид. наук, доц.

 

 

 

 

 

 

 ãНОУ «Сибирская академия права, экономики и управления», 2011  

                                                                         ã И.А. Шкареденок, 2011

                                                                                                   14. 09. 2011 г.

План лекции:

1. Понятие международного гражданского процесса.

2. Международная подсудность.

3. Гражданские процессуальные права иностранных лиц.

4. Выполнение судебных поручений и оказание иных видов правовой помощи.

5. Предварительные обеспечительные меры.

6. Признание и исполнение решений иностранных судов.

Понятие международного гражданского процесса

 

В науке международного частного права под международным гражданским процессом понимается совокупность вопросов процессуального характера, связанных с зашитой прав иностранцев и иностранных юридических лиц в суде.

Это вопросы:

- доступа иностранных лиц к правосудию, их положения в процессе;

- международной подсудности;

- оказания правовой помощи судами и другими органами юстиции государств друг другу;

- сбора доказательств;

- установления содержания иностранного права;

- признания и исполнения иностранных судебных решений.

Процессуальное право в правовой системе каждого государства традиционно относится к публичному праву, поскольку здесь речь идет об отношениях по вертикали: между государством, а точнее, судебной властью и гражданином или иным субъектом.

Согласно господствующей точке зрения, нормы международного гражданского процесса имеют иной предмет регулирования, чем нормы международного частного права: они регулируют не сами частные отношения, осложненные иностранным элементом, а деятельность суда по разрешению гражданских дел, в которых такой элемент присутствует.

Рассматривая дела с иностранным элементом, суды в РФ и в других странах, в принципе, применяют при решении гражданских процессуальных вопросов право своей страны. При этом возможны случаи, когда то или иное понятие по российскому законодательству относится к материальному праву, а по праву какого-либо иностранного государства - к процессу или наоборот.

Правила по вопросам международного гражданского процесса содержатся в многочисленных универсальных и региональных конвенциях, а также в двусторонних договорах о правовой помощи, консульских конвенциях и иных соглашениях.

К универсальным многосторонним конвенциям относятся:

-   Гаагская конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г.;

- Конвенция о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или торговым делам 1965 г.,

- Конвенция о получении за границей доказательств по гражданским или торговым делам 1970 г.

Между государствами - участниками СНГ заключены следующие многосторонние соглашения:

  - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (Минская конвенция);

  - Протокол к Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1997 г.;

  - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по
гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. (Кишиневская
конвенция).

Россия заключила двусторонние договоры о правовой помощи с 30 государствами и соглашения по отдельным вопросам процессуального характера.

В 2002 г. был принят Гражданский процессуальный кодекс РФ (он вступил в силу с 1 февраля 2003 г.), новый Арбитражный процессуальный кодекс (вступил в силу с 1 сентября 2002 г.). Был также принят Закон «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 г. Наряду с этим положения, относящиеся к данной сфере содержатся в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. «Об исполнительном производстве», в Законе РФ «О международном коммерческом арбитраже» от 7 июля 1993 г., Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

В ГПК РФ и в АПК РФ установлены подробные правила по вопросам международного гражданского процесса.

В этих правилах содержатся положения:

- о применении правил международных договоров (п. 4 ст. 11 ГПК РФ, п. 3 ст. 3 АПК РФ);

- о применении норм иностранного права (п. 5 ст. 11 ГПК, ст. 14 АПК);

- о подведомственности судам общей юрисдикции и арбитражным судам дел с участием граждан, иностранных организаций и международных организаций, а также организаций с иностранными инвесторами (п. 5 ст. 27 АПК, п. 2 ст. 22 ГПК);

- о подсудности при предъявлении исков (п. 3 ст. 36, ст. 37. п. 7, 9 ст. 38 АПК), о судебных извещениях иностранных лиц (п. 5 ст. 121 АПК);

- о письменных иностранных доказательствах (п. 4, 5 ст. 71 ГПК);

- об оспаривании и отмене решений международных коммерческих арбитражей (ст. 230, п. 4 ст. 233 АПК).

Международная подсудность

 

Под международной подсудностью понимается компетенция судов какого-то конкретного государства по разрешению гражданских дел с участием иностранной стороны (сторон) или с каким-либо иным «иностранным элементом».

Только после того как будет установлено, в компетенцию судебной системы какого государства в целом входит рассмотрение спора, можно будет конкретно определить судебную инстанцию, правомочную рассматривать спор.

Каждое государство само определяет, какие споры относятся к компетенции его судов. Поэтому на практике возникают случаи, когда рассмотрение одного и того же спора может одновременно входить в компетенцию судов двух или даже нескольких стран. В случаях подобного рода говорят о «конфликтах юрисдикции». Такой «конфликт юрисдикции» может быть устранен лишь путем заключения многосторонних и двусторонних соглашений между государствами.

Известны три основные системы определения подсудности:

1. По франко-романской (латинской) системе подсудность определяется по признаку гражданства сторон спора. Так, суд во Франции, Италии и иной стране, в которой принята эта система, признает себя компетентным рассматривать дело, если спор касается сделки, заключенной гражданином этой страны, независимо от места ее заключения.

2. В основе германской системы лежит распространение правил внутренней территориальной подсудности на споры по делам с иностранным элементом. Эта система применяется в ФРГ, Японии, ряде стран Европы и Латинской Америки. Когда ответчиков несколько, и они постоянно проживают в различных государствах, право выбора суда по месту жительства одного из них принадлежит истцу.

3. Англо-американская система определяет подсудность по признаку «присутствия» ответчика в стране суда, которое толкуется очень широко. Даже если иностранец находится в Великобритании временно (в одной из стран, где применяется эта система), но ему вручены лично повестки - это является достаточным основанием для признания подсудности в отношении физических лиц. В отношении юридических лиц требуется, чтобы они были учреждены в Великобритании или осуществляли свои операции на ее территории. Наряду с Великобританией эта система применяется в США и других странах так называемого общего права.

В законодательстве и практике многих государств допускается также договорная подсудность. Это значит, что стороны в споре могут договориться о том, в суде какого государства будет рассматриваться их спор.

В международной практике применяются понятия дерогации и пророгации. При заключении дерогационного соглашения стороны договариваются о рассмотрении дела, подсудного российскому суду в иностранном суде, а при заключении пророгационного соглашения - о рассмотрении российским судом дела, не относящегося к компетенции российских судов.