Правовые основы защиты прав на объекты интеллектуальной собственности

С 4 сентября 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 3 августа 2018г. №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [2] (далее – 289-ФЗ, Закон), который несет новые изменения административно-правового механизма защиты интеллектуальных прав таможенными органами. Рассмотрим их подробнее.

Как и всегда, закон содержит отдельную главу, посвященную мерам по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, принимаемым таможенными органами. Это глава 57, включающая в себя 8 статей, положения которых развивают, детализируют нормы Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза [1] в сфере защиты интеллектуальных прав.

Можно выделить несколько, на мой взгляд, существенных изменений в рассматриваемом механизме.

Во-первых, в соответствие с п. 2 ст. 328 Закона [2] впервые предусмотрена возможность подачи правообладателем заявления о включении объекта интеллектуальной собственности в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности [7] (ТРОИС). Оно подается в виде электронного документа с использованием сети Интернет. Необходимо отметить, что такая возможность делает услугу по включению объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС более доступной.

Благодаря использованию сети Интернет может быть подано заявление о продлении срока включения соответствующего объекта интеллектуальной собственности [7] в ТРОИС (п. 3 ст. 329), при этом правообладатель получает уведомление о вынесенном предварительном решении о включении объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС (п. 5 ст. 330).

Во-вторых, законодатель сохранил в качестве одного из условий включения объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС -предоставление обязательства правообладателя о возмещении имущественного вреда, который может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением срока выпуска товаров. При этом страховая сумма в соответствии с п. 13 ст. 328 должна быть не менее 500 тысяч рублей. Ранее данная сумма составляла 300 тысяч рублей (п. 2 ст. 307 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации») [2].

Таким образом, несмотря на то, что наличие данного условия при включении объектов интеллектуальной собственности в ТРОИС признавалось специалистами и правообладателями административным барьером, законодатель не только не отказался от него, но и увеличил размер страховой суммы.

В-третьих, с двух до трех лет увеличен срок защиты таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности, устанавливаемый при включении объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС (п. 1 ст. 329 289-ФЗ). Это положение закономерно требует внесения изменений в Административный регламент ФТС России по исполнению государственной функции по ведению таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, то есть его актуализацию.

В-четвертых, впервые законодателем предусмотрена возможность принятия предварительного решения о включении объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС (ст. 330 298-ФЗ) [3].

Важно отметить, что возможности принятия таможенными органами Российской Федерации предварительных решений по различным вопросам в области таможенного дела существенно расширены законодателем в Законе. Если ранее национальное законодательство Российской Федерации предусматривало порядок принятия подобных решений только при классификации товаров и определении стране происхождения товаров, то теперь таможенные органы принимают предварительные решения о классификации и происхождении товаров, по вопросам применения методов определения таможенной стоимости ввозимых товаров, а также по иным вопросам, определяемым Евразийской экономической комиссией [5] (п. 6 ст. 264 289-ФЗ).

Вынесение предварительного решения о включении соответствующего объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС предусмотрено в том случае, когда на день подачи заявления правообладателем или его представителем отсутствует договор страхования риска ответственности правообладателя за причинение вреда. Имущественный вред может быть причинен декларанту, собственнику, получателю товаров или иным лицам в связи с приостановлением таможенными органами срока выпуска товаров [12].

После вынесения предварительного решения правообладатель должен в течение одного месяца предоставить в ФТС России договор страхования или страховой полис. В противно случае ФТС России в течение трех рабочих дней со дня истечения указанного срока выносит решение об отказе во включении объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС.

Таким образом, на основе анализа последних изменений таможенного законодательства Российской Федерации в части обеспечения защиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами в пределах своих полномочий можно сделать следующие выводы.

1. Закон в целом сохранил текущий механизм административно

правовой зашиты прав на объекты интеллектуальной собственности таможенными органами, регулируемый в настоящее время как на уровне Евразийского экономического союза, так и на уровне государств-членов.

2. В Законе существующий механизм защиты интеллектуальных прав

таможенными органами существенно усовершенствован в административно-процедурном отношении. Особую важность в этом плане имеет установленная законодателем возможность предоставления услуги по включению объекта интеллектуальной собственности в ТРОИС в электронной форме.