В результате исследования были выполнены расчеты по определению эколого-экономических рисков и ущербов от природных, антропогенных и техногенных процессов на территории Новопортовского месторождения в Ямальском районе ЯНАО, где были выявлены следующие источники рисков:
1) подтопление, следствием которого явилось нарушение качества лесных земель;
2) земли, подвергшиеся полному и частичному уничтожению растительности, в результате деятельности нефтегазового комплекса;
3) обширная зона загрязнения, связанная с негативным воздействием на территории, где осуществлялось оленеводство.
Площадь зоны подтопления, связанного с нарушения стока вод в ходе строительства автодороги к кустам скважин установлена шириной 250 м., площадь составляет 3550,5 кв. м.
Площадь зоны полного уничтожения растительности установлена вокруг кустовых площадок и технологических объектов ДНС на расстоянии 100 м и составляет 2368,0 кв. м., для частичного уничтожения растительности – на расстоянии 300 м и составляет – 54165,1 кв. м.
Площадь зоны загрязнения, связанной с негативным воздействием на окружающую природную среду, установлена на расстоянии 1000 м от крайних кустов скважин и составляет 61520,3 кв. м.
Для территории месторождения были определены размеры ущерба, связанные с природными процессами и явлениями (подтопление), и проявляющиеся в подтоплении (рис. 3).
Рисунок 3 – Зона подтопления
Затраты, связанные с восстановлением нарушенных лесных земель определяются по формуле:
, (3)
где – площадь земель, подверженных подтоплению, га;
– потери биологической продукции, ц/га;
а – закупочная цена, руб./ц;
–коэффициент экономической ситуации;
–коэффициент пересчета дохода земель в зависимости от периода времени их восстановления;
–коэффициент учета степени деградации.
Учитывая, что подтопленная площадь составляет 3550,5 кв.м.-0,355, биологическая продуктивность по хвойным лесам – 116 куб.м/га, закупочная цена древесины – 1900 руб/куб.м., коэффициент экономической ситуации 1,2, коэффициент пересчета дохода земель в зависимости от периода времени их восстановления – 0,8, коэффициент учета степени деградации – 10, то ущерб, вызванный подтоплениями на территории месторождения составит:
=0,355*116*1900*1,2*0,8= 75 112,32 (руб.)
Ущербы, связанные с загрязнением территории в результате нефтегазодобычи и приводящие к изменению отдельных компонентов ландшафтов и их структуры – это прогнозные ущербы, которые определены как убытки от невозможности вести рациональное землепользование представлены на рисунке 4 и определены по формуле:
, (4)
где: – площадь земель подверженных загрязнению, га;
– потери биологической продукции, ц/га;
а – закупочная цена, руб./ц;
–коэффициент экономической ситуации;
–коэффициент пересчета дохода земель в зависимости от периода времени их восстановления;
–коэффициент учета степени деградации.
Рисунок 4 – Зона полного и частичного уничтожения растительности
Учитывая, что площадь земель, подверженных полному и частичному уничтожению растительности составляет 5,4166 га, биологическая продуктивность, принятая для расчетов, по грибам – 22 ц/га, по ягодам – 5 ц/га. Закупочная цена 1 ц грибов принята для расчетов в размере 1700 руб./ц, для ягод – 9000 руб./ц. Потери продукции, связанные с проявлением негативных процессов загрязнения приняты в размере 10% от биологической продуктивности, расчет ущербов от невозможности вести рациональное землепользование составит:
Ук дик. = ((5,4166*2,2*1700)+(5,4166*0,5*9000))*1,2*10*0,8 = 428 474,7руб.
Ущербы, связанные с техногенными воздействиями, вызванные полным уничтожением растительности, почвенного покрова, переуплотнением почв, определяются как затраты, связанные с восстановлением нарушенных земель по формуле:
, (5)
где S – площадь земельных участков под объектами нефтегазового комплекса, га;
а – стоимость рекультивации, руб/га.
Для расчетов принята стоимость рекультивации земель 800 тыс. рублей за 1 гектар; площадь земельных участков, подверженных полному уничтожению растительности объектом нефтегазового комплекса на территории месторождения по данным государственного реестра недвижимости составила 7,25 га.
Таким образом, размер ущерба, связанного с техногенными воздействиями на территории месторождения, составляет:
=7,25*800=5 800 (тыс.рублей).
Результирующие значения расчетов ущербов от источников экологических рисков на территории месторождения, связанными с природными процессами и явлениями, антропогенными и техногенными воздействиями представлены в таблице 2.
Таблица 2 – Результативные показатели размеров ущербов от источников экологических рисков на территории Новопортовского месторождения ЯНАО
Наименование источника риска | Размер ущерба, руб. |
1. Природные процессы и явления (подтопление) | 75 112,32 |
2. Техногенные воздействия на экосистемы (влияние объектов нефтегазового комплекса) | 428 474,7 |
Анализируя размеры ущербов на территории месторождения, следует отметить, что наибольший ущерб землепользованию района наносится объектами нефтегазового комплекса, к которым относятся в том числе кустовые площадки и другие технологические объекты, являющиеся причинами полного уничтожения растительности на исследуемой территории.
Следует отметить, что промышленные объекты, появляющиеся на месте выпаса оленей создают стрессовую обстановку для выпаса в радиусе 5 км вокруг объектов нефтегазового комплекса. Тем не менее, несмотря на постоянное сокращение площадей оленьих пастбищ в Ямальском районе наблюдается рост поголовья оленей (рис. 5).
Рисунок 5 – Динамика поголовья оленей в Ямальском районе за период 2007 -2019 гг.
На территории Новопортовского месторождения в Ямальском районе ЯНАО также были выявлены источники рисков, а именно обширная зона загрязнения, связанная с негативным воздействием на территории, где осуществлялось оленеводство. В связи с этим следует провести расчет ущерба оленьим пастбища при промышленном освоении, который проводится относительно объединений коренных малочисленных народов, к которым относятся организации, созданные в некоммерческой и коммерческой форме.
Согласно нормам Федерального закона от 07.05.2001г. № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» на территориях традиционного природопользования разрешено выделением участков для оленьих пастбищ. Вместе с тем, разрешено изъятие земельных участков для освоения инвестиционных проектов значимых для государства с возмещением ущерба правообладателям оленьих угодий.
Оценка ущерба выполнена в соответствии с Методикой расчета убытков землепользователей и потерь сельскохозяйственного производства (оленеводства) и сопутствующих промыслов при изъятии, самовольном захвате и порче земельных угодий территорий традиционного природопользования Ямало-Ненецкого автономного округа, которая была принята постановлением губернатора ЯНАО от 30.06.2004 № 218 [___].
Основными причинами убытков землепользователей в данной методике рассматриваются:
- изъятие земельных угодий традиционного природопользования для целей, не связанных с традиционной хозяйственной деятельностью (около 90% случаев, для строительства промышленных объектов);
- порча земельных угодий традиционного природопользования в результате производственной деятельности промышленных объектов, выражающаяся в ухудшении их качества или полном их нарушении.
Расчет размера ущерба оленеводства выполняется по продукции оленеводства в разрезе общины в следующем порядке:
1) Маржинальный (валовый) доход определяется на единицу продукции оленеводства. Расчет валового (маржинального)дохода производится вычитанием затрат на содержание основного стада, выращивание молодняка и откорм взрослого скота от выручки от реализации на единицу основной продукции. Основной продукцией оленеводства является мясо оленя в живом весе.
ВПол=Вол-НЗол (6)
где ВПол — валовая прибыль от единицы продукции оленеводства, руб/га;
Вол — выручка от реализации на единицу основной продукции оленеводства, руб/га;
НЗол — нормативная стоимость затрат на единицу основной продукции оленеводства на один гектар, утвержденная нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, руб/га.
При этом, выручка от реализации на единицу продукции рассчитывается произведением средневзвешенной годовой емкости оленьих пастбищ по административным районам на закупочные цены основной продукции оленеводства:
Вол=СЕол*ЗЦол (7)
где СЕол — средневзвешенная годовая емкость оленьих пастбищ по административным территориям определяется нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, ол*год/га.
ЗЦол — закупочные цены на единицу продукции, устанавливаются нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации, руб.
2) Расчет недополученных доходов (упущенной выгоды) по оленеводству определяется по изымаемым земельным участкам, замкнутым контурам, зонам стрессового воздействия для домашнего оленеводства и видам планируемой деятельности промышленных компаний. Виды планируемой деятельности подразделяются на изыскания, строительство и эксплуатация.
Уол=Уол/из+Уол/стр+Уол/эксп (8)
где Уол/из — упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при проведении проектно-изыскательных (геологоразведочных) работ при проектировании промышленных и линейных объектов, руб.;
Уол/стр — упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при строительстве промышленных и линейных объектов, руб;
Уол/эксп — упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при эксплуатации промышленных и линейных объектов, руб.
Расстояние от источника беспокойства до границ зоны стрессового воздействия устанавливаются нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Следует отметить, что экономическое значение оленеводства для Севера трудно переоценить. Общий ежегодный объем производства оленьего мяса составляет в среднем 45-50 тыс. тонн по Российской Федерации. В северных районах Камчатской, Магаданской и Тюменской областей оленье мясо является основной сельскохозяйственной продукцией. Ежегодно чистая прибыль от северного оленеводства составляет 20-25 млн. рублей по всей стране. Рассмотрим данный показатель по территории ЯНАО и Ямальского района.
В таблице 3 показаны объем и цены разнообразной оленеводческой продукции, которая может быть получена от стада в 305 оленей, при реализации 58 оленей, при этом принимается, что на собственное потребление израсходовано 22 оленя.
Таблица 3 – Объем и цены разнообразной оленеводческой продукции
№ пп | Наименования продукции, ед.изм. | Выход на 1 голову | Стоимость за единицу, руб. | Стоимость на одну голову, руб. | Объем заготовки продукции в год | Стоимость продукции за год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. | Мясо, кг | 35 | 200 | 7 000 | 2 030 | 406 000 |
2. | Сопряженная и побочная | 21,66 | 3 424 | 1 434,28 | 198 592 | |
2.1 | Мясная продукция | 10,21 | 1 129 | 592,18 | 65 482 | |
2.1.1 | ливер, кг | 5,35 | 100 | 535 | 310,3 | 31 030 |
2.1.2 | желудок, кг | 4,32 | 100 | 432 | 250,56 | 25 056 |
2.1.3 | язык, кг | 0,54 | 300 | 162 | 31,32 | 9 396 |
2.2 | Шкура, шт. | 1 | 1 000 | 1 000 | 58 | 58 000 |
2.3 | Камус, шт. | 4 | 150 | 600 | 232 | 34 800 |
2.4 | Кровь, кг | 6,95 | 100 | 695 | 403,1 | 40 310 |
3. | Пантовая продукция | 1,36 | 3 757 | 415,0 | 229 200 | |
3.1 | окостенелые рога (70 %), кг | 1,6 | 350 | 560 | 342 | 119 700 |
3.2 | панты (30 %), кг | 0,8 | 1 500 | 1 200 | 76 | 109 500 |
4. | ИТОГО | 58,02 | 14 181 | 3 788,28 | 833 792 |
Таким образом, доходы от сопряженной, побочной и пантовой продукции составили 428 тыс. руб., соответственно, на себестоимость мяса приходится 386 тыс. руб. (814-428) или 190,15 руб. за кг., а средневзвешенная годовая емкость оленьих пастбищ составляет за 2019 год 334,1 тыс. ол*год/га, и тогда
Вол=СЕол*ЗЦол=190,15*334,1=63 529 115 руб.
А валовая прибыль от единицы продукции оленеводства составит
ВПол=63 529 115 – 59 810 000 = 3 719 115 руб.
Расчет недополученных доходов (упущенной выгоды) по оленеводству определяется по изымаемым земельным участкам, замкнутым контурам, зонам стрессового воздействия для домашнего оленеводства и видам планируемой деятельности промышленных компаний. Виды планируемой деятельности подразделяются на изыскания, строительство и эксплуатация.
Так, упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при проведении проектно-изыскательных (геологоразведочных) работ при проектировании промышленных и линейных объектов, 80 000 руб.; упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при строительстве промышленных и линейных объектов, 100 000 руб; упущенная выгода (недополученные доходы) по оленеводству при эксплуатации промышленных и линейных объектов, 130 000 руб. Тогда сумма недополученных доходов (упущенной выгоды) по оленеводству составит:
Уол=80 000 + 100 000 + 130 000 = 310 000 руб.
Таким образом, территория Ямальского района совмещает в себе промышленное использование и традиционное природопользование. При этом оленеводство в Ямальском районе сталкивается с необходимостью совершенствования методов учета оленей и их собственников; получения достоверных сведений о фактической оленеемкости пастбищ. А объекты нефтегазового комплекса наносят эколого-экономические риски и ущерб территориям традиционного природопользования района.