Принципы экологического права

Понятие экологического права

Сложившееся в настоящее время в научной среде представление об экологическом праве дифференцирует его на три самостоятельных понятия, а именно:

 - отрасль права;

 - научная деятельность;

 - учебная дисциплина.

Э.П., как отрасль права – совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают, изменяются и прекращаются в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Под охраной окружающей среды принято понимать деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Природопользование - это комплексное, экономически эффективное использование природных ресурсов в сочетании с требованиями охраны окружающей природной среды.

Под экологической безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства, а также окружающей природной среды от угроз, возникающих в результате антропогенных и природных воздействий на нее; положение, при котором отсутствует угроза нанесения ущерба природной среде и здоровью населения.

Э.П., как научная отрасль возникло сравнительно недавно в начале 990-ых годов 20 столетия на базе ранее существовавших отраслей право окружающей среды и природоресурсное право.

Отрасль науки – понятие более емкое, чем отрасль права, хотя связь очевидна.

Научная отрасль, которая изучает историю возникновения соответствующих правоотношений, исследование их применительно к конкретным историческим периодам, анализ действующего законодательства, дача рекомендаций по совершенствованию экологического законодательства.

Наука Э.П. призвана, опираясь на исторический опыт и современное состояние Э.законодательства разрабатывать такие рекомендации для дальнейшего правового регулирования рассматриваемых общественных отношений, которые соответствовали бы уровню развития общества и выработанной доктрине государства по экологическим вопросам.

Э.П. учебная дисциплина начала формироваться в начале 1990-х г. В следствии закрепления в 2.ст. 74 закона РСФСР от 19.12.1991 «Об охране окружающей среды» необходимости преподавания специальных курсов по э.п.

Предмет и метод экологического права

Под предметом любой отрасли права понимается та сфера общественных отношений, которая регулируется ее нормами.

Предмет: общественные отношения которые возникают, изменяются и прекращаются в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Каждая отрасль права характеризуется и присущими ей методами.

Метод – способ воздействия на участников соответствующих правоотношений.

В Э.П. выделяются 2 метода – императивный и диспозитивный.

Действие императивного метода базируется на неравенстве правового равенств субъектов, вступающих в соответствующие правоотношения. При этом один из субъектов выступает в качестве представителя публичной власти (инспектор эк. контроля) другой обязан исполнить требования 1-го (природопользователь).

Диспозитивный, иначе гражданско-правовой метод предполагает равное о свободное волеизъявление субъектов правоотношения, что выражается, например в заключение договоров на тот или иной вид природопользования, где и природопользователь и органы публичной власти наделяются взаимными правами и обязанностями.

Смешанный метод.

Система экологического права

Система- взаимодействие двух и более компонентов в целом. Систему экологического права можно разделить на три компонента или части: общую, особенную, специальную

Общая часть входят оновопологающие институты данной отрасли права такие как:

· Понятие, предмет, метод э.п.;

· Полномочия органов гос. власти и мун. органов в экологической сфере;

· Основы управления в сфере природопользовании;

· Экологические права и обязанности граждан и общественных объединений;

· Ответственность за совершение экологических правонарушений и возмещение вреда.

Особенная часть раскрывает содержание общественных правоотношений, складывающихся применительно к объектам окружающей среды и определяет экологические требования к различным видам хоз или иной деятельности.

В ее сотав входят следующие вопросы:

· Использования и охраны земель, недр, вод, лесов, животного мира, природных ресурсов континентального шельфа и исключительной экономической зоны;

· Охрана атмосферного воздуха;

· Соблюдение режима объектов природно-заповедного фонда и иных особоохраняемых природных территорий;

К ведению специальной части относят:

· вопросы международно-правового сотрудничества;

· основы правового регулирования экологических отношений в зарубежных странах.

Принципы экологического права

Принципы - основополагающие понятия, смысловые установки.

В последние годы принципы включают в отдельную статью в саоставе федеральных законов.

Так ст. № ФЗ «Об охране окружающей среды» перечисляет 23 принципа,

Мы назовем самые важные из них:

1. Приоритет охраны жизни и здоровья человека- означает, что природопользование должно осществляться таким образом, чтобы не создавать угрозу для жизни людей, не причинять вреда их здоровью.

2. Разумного сочетания экономических потребностей и экологических интересов в процессе взаимодействия человека и природы – потребление д.б. разумным, неистощительным для природы.

3. Рационального использования природных ресурсов заключается в максимальном использовании добываемых природных богатств.

4. Платности природопользования. Всякое загрязнение окружающей среды или изъятие ее компонентов в процессе хоз. Деятельности должно быть компенсировано природопользователем в разумных пределах, позволяющих направить вырученные средства на восстановление.

5. Неотвратимости ответственности за совершение экологических правонарушений. Всякое деяние (действие или бездействие), совершенное в противовес усыновленным эк требованиям, должно влечь, установленную законом ответственность.