Порядок осуществления контроля в сфере закупок

Формы проведения проверок, сроки и периодичность их проведения

9. Контрольные органы осуществляют контроль в сфере закупок путем проведения плановых и внеплановых проверок.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки в порядке, установленном разделом V настоящего Порядка.

В случае, если при проведении внеплановой проверки в форме документарной проверки контрольным органом установлено, что принять решение о наличии либо о неподтверждении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях (бездействии) субъектов контроля невозможно в связи с отсутствием информации и документов, размещенных в единой информационной системе, руководителем контрольного органа может быть принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в порядке, установленном разделом V настоящего Порядка.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном разделом VI настоящего Порядка.

10. Для проведения проверки контрольный орган создает комиссию, инспекцию по проведению проверки (далее - комиссия), которая состоит из должностных лиц контрольного органа, а также должностных лиц правоохранительных и иных органов власти в случае их привлечения к проведению проверки.

Комиссия утверждается приказом (распоряжением) руководителя контрольного органа или уполномоченным им заместителем руководителя контрольного органа.

Изменение состава комиссии по проверке оформляется приказом руководителя контрольного органа. Комиссию по проверке возглавляет руководитель комиссии.

Для проведения плановой проверки создается комиссия по проведению плановой проверки в отношении субъектов контроля, включенных в план проверки (далее - комиссия по плановой проверке), для проведения внеплановой проверки создается комиссия по проведению внеплановой проверки в отношении субъектов контроля (далее - комиссия по внеплановой проверке).

Для проведения проверок могут быть созданы постоянно действующие комиссия по плановой проверке и комиссия по внеплановой проверке.

11. Срок проведения внеплановой проверки составляет не более 10 рабочих дней, а в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении субъектов контроля при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, такой срок составляет не более 20 рабочих дней с момента поступления информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе, предусмотренной в пункте 24 настоящего Порядка.

В случае необходимости получения дополнительной информации и документов, необходимых для проведения внеплановой проверки, срок проведения внеплановой проверки может быть продлен на основании приказа (распоряжения) руководителя контрольного органа или уполномоченного им заместителя руководителя контрольного органа не более чем на 10 рабочих дней.

Контрольный орган в течение двух рабочих дней с момента принятия решения о продлении срока проведения внеплановой проверки уведомляет об этом лицо, направившее информацию о признаках нарушения законодательства о контрактной системе, предусмотренную в пункте 24 настоящего Порядка (далее - заявитель), одним из способов, указанных в пункте 14 настоящего Порядка, и размещает в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона в единой информационной системе в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний (далее - реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний) информацию о продлении срока проведения внеплановой проверки в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Срок внеплановой проверки может быть продлен не более одного раза и общий срок проверки не может составлять более чем 20 рабочих дней, а в случае, если внеплановая проверка проводится в отношении субъектов контроля при осуществлении ими закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, такой срок не может составлять более чем 30 рабочих дней.

12. Срок плановой проверки составляет не более 20 рабочих дней с даты начала ее проведения.

В исключительных случаях срок проведения плановой проверки может быть продлен на основании приказа (распоряжения) руководителя контрольного органа или уполномоченного им заместителя руководителя контрольного не более чем на 20 рабочих дней.

Контрольный орган в течение двух рабочих дней с момента принятия решения о продлении срока проведения плановой проверки размещает в соответствии с частью 21 статьи 99 Федерального закона, в единой информационной системе в реестре жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний информацию о продлении срока проведения плановой проверки в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации.

Срок плановой проверки может быть продлен не более одного раза и общий срок проверки не может составлять более чем 40 рабочих дней.

При невыполнении субъектами контроля требований подпунктов 1 и 3 пункта 21 настоящего Порядка комиссией по плановой проверке составляется акт, в котором фиксируются события по непредставлению информации и документов о закупках, по воспрепятствованию доступа в помещения и на территории, которые занимают субъекты контроля, для получения информации и документов о закупках. В случае отказа субъектов контроля подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.

На основании указанного акта руководитель контрольного органа обращается в правоохранительные органы для обеспечения комиссии по плановой проверки доступа в помещения и на территории, которые занимают субъекты контроля для получения соответствующих информации и документов.

В данном случае срок проведения плановой проверки не приостанавливается и комиссия по плановой проверке принимает решение о наличии либо о неподтверждении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в действиях (бездействии) субъектов контроля на основе информации и документов, находящихся в распоряжении комиссии по плановой проверке.

13. Плановая проверка проводится контрольным органом с учетом соблюдения условий, установленных частями 13 и 14 статьи 99 Федерального закона.

14. Уведомление лиц о ходе проведения проверок и направление им документов, составленных по результатам таких проверок, осуществляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления указанной информации посредством электронной почты она направляется по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении закупки, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", заявителю по адресу электронной почты, содержащейся в информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе.

Уведомление лиц о ходе проведения проверок и направление им документов, составленных по результатам таких проверок, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

15. В случае, если случае если в результате проведения проверки федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольного органа в сфере государственного оборонного заказа, выданы решения (предписания), связанные с одной и той же закупкой в отношении одних и тех же действий (бездействия) субъектов контроля, то с учетом части 19 статьи 99 Федерального закона выполняется решение (предписание), принятое федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа.

16. В случае если в результате проведения проверки органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, уполномоченными на осуществление контроля в сфере закупок, выданы решения (предписания), связанные с одной и той же закупкой в отношении одних и тех же действий (бездействия) субъектов контроля, то с учетом части 20 статьи 99 Федерального закона выполняется решение (предписание), принятое органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок.

17. Материалы проверки хранятся контрольным органом не менее чем три года, за исключением случаев, если требованиями законодательства Российской Федерации о государственной тайне предусмотрены иные сроки для хранения материалов проверки.