Принципы верховенства права

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

ФГАОУ ВО Севастопольский государственный университет

Институт общественных наук и международных отношений

Кафедра «Политические науки и философия»

 

По дисциплине «Основы российской государственности и гражданственности»

Доклад на тему: «Принципы верховенства права и как они отражены в различных рейтингах правовых систем»

 

Выполнил:

Студент группы: ПОЛ/б-18-1-о

Мороз Денис Витальевич

Проверил:

Ассистент кафедры «Политические науки и философия»

Демешко Н.Э.

 

Севастополь

2020 г.

В данном докладе я буду рассматривать вопросы, связанные с принципами верховенства права. Основная цель доклада – информирование о принципах верховенства права и о том, как они отражены в различный рейтингах правовых систем. Последнее, в частности, будет рассмотрено на примере деятельности международной неправительственной организации «World Justice Project».

Принципы верховенства права.

Прежде всего, стоит отметить такой факт, что ни в одной конституции, ни в одном основополагающем нормативном акте нет термина, который полностью отражал бы то, что представляет собой и содержит в себе словосочетание «верховенство права». Наиболее близкое значение к рассматриваемому понятию содержит британский термин «rule of law». Однако исследователи утверждают, что оно не адекватно.

В российской правовой науке зачастую используется словосочетание «господство права», которое также достаточно близко по значению к «верховенству права».

Возникают закономерные вопросы, что такое верховенство права? В чём суть его принципов? И почему внимание исследователей и специалистов таки сильно приковано к данному вопросу?

Верховенство права в либеральной трактовке есть способ обеспечения человеческой свободы, устранения правовыми способами насилия и произвола, которые могут исходить от государственной власти. Здесь важно упомянуть, что одно лишь юридическое закрепление верховенства права не гарантирует, что на практике таковое будет соблюдено. Поэтому необходимо выработать определённые институты и механизмы для обеспечения на практике того, что закреплено юридически.

Рассматриваемый принцип предполагает верховенство конституции, как основного закона, по отношению ко всем иным законам, принимаемых в том или ином государстве. Таким образом, все разрабатываемые нормативные акты должны быть основаны на положениях, которые закреплены в конституции; они должны ни в коем случае не противоречить ей; они должны развивать и конкретизировать то, что в ней изложено. Строгое следование этому основополагающему акту составляет конституционную законность.

В государстве при провозглашении верховенства права формируется конституционный режим, при котором социальный порядок основан на систематическом применении закона. Применение закона, в свою очередь, является не только продекларированной всеобщей обязанностью, не только нормой поведения, нарушение которой влечёт государственное принуждение, но также и повсеместной социальной практикой.

Однако с другой стороны, под верховенством права можно понимать и важнейшую идею, необходимую для легитимации политического господства групп, чьи интересы закреплены в праве. С такой позиции верховенство права есть не что иное, как инструмент закрепления определённого «status quo» в обществе.

В целом можно сказать, что верховенство права – важнейшая и неотъемлемая черта любого современного демократического правового государства. Данный принцип устанавливает господствующее положение права над политикой. Таким образом, право занимает основополагающую и ведущую роль в деятельности государственного аппарата, что именуется как связанность государства правом.

Интересным и актуальным в контексте данной темы является сделанный в 2004 году доклад Генерального секретаря ООН К. Аннана: «Верховенство права является стержневой концепцией для миссии ООН. Оно подразумевает такую организацию управления, при котором все люди, институты, организации, публичные и частные, включая само государство, подчиняются законам, которые, в свою очередь, подлежат официальному обнародованию, применяются равно по отношению ко всем и реализуются независимым судом, а также соответствуют международным стандартам и нормам в области прав человека. Оно также требует обеспечения реализации принципов приоритета права, равенства перед законом, ответственности перед законом, беспристрастности в правоприменении, разделения властей, участия людей в принятии решений, правовой определённости, недопущения произвола, а также процедурной и правовой прозрачности».

Из всего вышеизложенного можно сформировать следующие признаки верховенства права:

- приоритетность права над законом (недопустимость противоречия законов основному правовому акту в стране);

- тесная связь правовой системы и государственного устройства (базирование всех государственных органов на праве);

- приоритетность прав и свобод человека над государственными интересами.

Таким образом, принцип верховенства права лежит в основе конституционного строя любого цивилизованного государства. Отказ от этого принципа, пусть и сулящий подчас реальные, но сиюминутные выгоды, очень скоро приводит, как правило, к катастрофическим последствиям. Проблематика верховенства права – одна из центральных в общественной науке и практике демократического развития, на которой заостряют внимание сотни и тысячи исследователей.

Что же касается России: в нашей Конституции закреплено, что Россия есть демократическое правовое государство (на основании ст. 1). Однако в действительности это не так. Эксперты заключают что Россия – страна с существующими политическими и правовыми реалиями во многом ещё переходного порядка, что говорит о полуправовом статусе нашего государства. Принципы верховенства права в России реализованы не все и не в полной мере, однако, это уже другая тема для доклада.