Каким должно быть разъяснение по данному вопросу?

Группа 244-1 Юридического факультета

Доклад по теме «Понятие экологических правоотношений и их виды в узком и широком смыслах»

Понятие экологических правоотношений в юридической литературе принято трактовать в широком и узком смыслах. Экологические правоотношения в широком смысле – это урегулированные нормами экологического права общественные отношения, в рамках которых их субъекты становятся обладателями субъективных прав и носителями юридических обязанностей. В узком смысле, экологические правоотношения - это отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности, урегулированной нормами экологического и смежных отраслей права.

Главным аспектом правоотношения в целом и экологических правоотношений в частности является взаимодействие субъектов, наделенных конкретными правами и обязанностями, поэтому любое правоотношение носит общественный и публичный характер. Структура экологических правоотношений включает в себя объекты, субъекты правоотношения и его содержание.

Можно назвать следующие черты экологических правоотношений:

- урегулированность экологическим правом;

- сознательно-волевой характер;

- охрана силой государственного принуждения;

- содержание составляют права и обязанности субъектов;

- являются правовой формой существования экологических отношений; возникновение, трансформация и прекращение на основании особых обстоятельств – юридических фактов.

Критериями, используемыми при выделении разновидностей экологических правоотношений, выступают:

- предмет этих отношений, т. е. те блага, по поводу которых они складываются;

- функции регулирующих отношения правовых норм;

- степень конкретизации;

- степень определенности субъектов правоотношений.

Классификация правоотношений:

1) Классификация правоотношений в зависимости от их предмета вытекает из природоохранного законодательства, в частности из ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Выделяются:

- правоотношения по обеспечению прав граждан на благоприятную окружающую среду как основы их жизни и деятельности;

- правоотношения по использованию, сохранению и восстановлению природных ресурсов;

- правоотношения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия;

- правоотношения по установлению обязательных требований к разнообразной продукции, процессам ее проектирования, производства, строительства, эксплуатации, реализации и утилизации (в том числе зданий и сооружений).

2) Классификация в зависимости от функции норм права. По данному основанию принято подразделять экологические правоотношения на:

- Регулятивные.

Регулятивные отношения обеспечивают развитие общественных отношений, в том числе по природопользованию, охране окружающей среды, нормированию, лицензированию, аудиту и т. п.

- Охранительные

К числу охранительных отношений относятся правоотношения по защите экологических прав и интересов, а также по применению мер ответственности к лицам, совершившим экологические правонарушения.

3) Классификация по степени конкретизации. По данному критерию выделяют:

- Общие правоотношения, возникающие непосредственно из закона между частным субъектом и публично-правовым образованием.

- Конкретные правоотношения, возникающие из юридических фактов (к примеру, отношения по разрешению сброса сточных вод).

4) Классификация по степени определенности субъектного состава. На основании данного критерия принято выделять:

- Абсолютные экологические правоотношения. В данных отношениях определена только одна сторона – правообладатель, обязанная же сторона отношения не индивидуализирована. Таким образом, нарушителем права в абсолютных отношениях может быть любой субъект.

- Относительные экологические правоотношения. И управомоченная, и обязанная сторона в данных отношениях персонально определены (например, это уполномоченный устанавливать нормативы орган государственной власти и организация, на которую они распространяются). Нарушителем права в данных отношениях может быть только конкретное обязанное лицо.

5) Классификация экологических правоотношений в зависимости от их содержания. В рамках данной классификации разграничивают:

- Материальные экологические правоотношения, складывающиеся по поводу конкретных природных объектов, ресурсов.

- Процессуальные экологические правоотношения, возникающие в связи с применением норм экологического права.

Ответы на задачи к семинару от 15.05.2020

Задача 1

При рассмотрении судом уголовного дела главного инженера завода возник вопрос о том, как квалифицировать загрязнение воздуха рабочей зоны производственных помещений вредными для здоровья людей веществами выше предельных концентраций: как нарушение правил охраны окружающей природной среды или как нарушение правил охраны труда.